СодержаниеВведение 3
Глава 1. Тенденции и проблемы развития института семьи в России 5
1.1. О тенденциях изменения института семьи в современном обществе 5
1.2. Проблемы семей в современной России 6
Глава 2. Политика в сфере семейного устройства в современных условиях 9
2.1. Осуществление государственной семейной политики в РФ на современном этапе 9
2.2. Особенности семейной политики российского государства 12
Заключение 15
Список литературы 17
Список литературыВведениеВведение
«Семья и семейная политика в России» – одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема данной работы актуальна потому, что сам термин «семейная политика» в государственных документах практически не используется. В текущей работе министерств и ведомств под семейной политикой, как правило, понимается совокупность общесоциальных мер, влияющих на жизнедеятельность семьи, женщин и детей. В результате предмет семейной политики расширяется настолько, что теряет свои границы и специфику самостоятельного направления деятельности, отождествляется с предметом социальной политики.
Еждународные нормативные правовые акты закрепляют право семьи на предоставление ей самой широкой охраны и помощи в основном при ее образовании и на то время и пока на ее ответственности лежит забота о несовершеннолетних детях и их воспитании, право на особую охрану матерей в течение разумного периода до и после родов. В числе приоритетных для всего мирового сообщества задач, как отмечается в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, – «защита семьи от нищеты и лишений, от негативных воздействий, изменений, связанных с экономикой; улучшение положения неполных семей, семей с одним кормильцем».
Социальная политика Российского государства в отношении семей с детьми определяется Конституцией Российской Федерации.
В целом события, произошедшие в России в конце XX столетия, обрушили на детей и их родителей проблемы, которых они не знали ранее. Сложилось острое противоречие между необходимостью обеспечить нормальную жизнедеятельность и развитие каждого ребенка и неадекватными экономическими возможностями большинства семей.
Общий низкий уровень среднедушевых доходов населения сопровождается их значительной дифференциацией, концентрацией малообеспеченности в многодетных семьях, в молодых семьях с маленькими детьми, в семьях с детьми-инвалидами, неполных семьях, семьях безработных с детьми. Актуальность темы данной работы заключается в том, что сегодняшняя система социальной поддержки устроена таким образом, что помощь может быть получена только теми, кто смог преодолеть многочисленные бюрократические барьеры. Сегодня, когда алкоголизм и наркомания, правонарушения среди подростков – обычное явление, учреждение должности социального педагога должно быть обязательным.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Рабжаева М.В., Дармодехин С.В., Егорова Н.Ю., Артюхов А.В. и др.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть семейную политику в России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать тенденции изменения института семьи в современном обществе;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о проблемах семей в современной России
3.Рассмотреть сущность и специфику осуществления государственной семейной политики в РФ на современном этапе;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав и заключения. Название глав отображает их содержание.
Глава 1. Тенденции и проблемы развития института семьи в России
1.1. О тенденциях изменения института семьи в современном обществе
Выявление закономерностей развития семейно-брачных отношений показывает, что под влиянием социокультурной модернизации происходит изменение традиционной семьи. Одной из ее характерных особенностей становится размывание, а во многих случаях и исчезновение понятия «глава семьи».
Еще в начале XX века один из выдающихся русских и западных социологов П.А. Сорокин критически осмыслил положение института семьи и высказал мысль о его углубляющемся кризисе, в том числе и в России. Он считал, что индустриально-урбанистическая цивилизация негативно воздействует на институт семьи, приводит к сворачиванию ее социокультурных функций.
Начавшиеся в нашей стране в 80-90-е годы XX века и проводящиеся до сих пор разнообразные реформы обострили кризис семейно-брачных отношений.
Демократизация отношений в семье изменяет в первую очередь систему ролевых отношений между мужем и женой – идет перераспределение власти в семье. Складывающаяся семья современного типа строится на равноправии ее членов. Демократизация супружеских отношений быстрее осуществляется в молодых семьях, где супругам менее 40 лет. В семьях с большим семейным стажем отношения чаще всего остаются патриархальными .
В современных условиях у молодых людей наблюдается переоценка традиционных установок на брак.
Как в России, так и за рубежом появились альтернативные формы брака, представляющие собой варианты традиционных типов брака. Молодые люди, создавая семью, пытаются строить отношения на основе договоренности, поиска компромисса. В то же время результаты опросов, приведенные в данном параграфе, показывают, что молодежь, создавая семью, использует опыт традиционной родительской семьи. По мнению специалистов – педагогов, психологов, социологов, – модель жизни в традиционном браке является более прочной, чем в альтернативном.
Вместе с тем данная ситуация не исчерпывает всего многообразия и сложности форм семейно-брачных отношений, связанных с различными биологическими особенностями и «легализацией» таких групп, как сексуальные меньшинства, транссексуалы, что усугубляется расшатыванием и потерей в обществе устойчивых нравственно-этических ориентиров.
Кроме того, сегодняшняя мода на серийную моногамию в брачных отношениях сформировала еще одну массовую типологическую разновидность современной семьи – смешанную (сводную). Западная статистика относит к ней семьи, которые представлены детьми от разных браков.
Сложнее и труднее идет процесс демократизации отношений между поколениями, где зачастую наблюдается разрыв связей, что подтверждается опросом, охватывающим и детей, и родителей.
1.2. Проблемы семей в современной России
В целом события, произошедшие в России в конце XX столетия, обрушили на детей и их родителей проблемы, которых они не знали ранее. Сложилось острое противоречие между необходимостью обеспечить нормальную жизнедеятельность и развитие каждого ребенка и неадекватными экономическими возможностями большинства семей.
Общий низкий уровень среднедушевых доходов населения сопровождается их значительной дифференциацией, концентрацией малообеспеченности в многодетных семьях, в молодых семьях с маленькими детьми, в семьях с детьми-инвалидами, неполных семьях, семьях безработных с детьми. Среди различных категорий населения в числе бедных чаще всего оказываются семьи с несовершеннолетними детьми.
Низкие доходы семей с детьми являются непосредственной причиной недостаточного (по качеству, а в малообеспеченных семьях и по количеству) питания, проведения некачественного лечения, снижения пользования услугами сферы образования, физической культуры и спорта, слабой организации досуга и отдыха во время каникул, плохой посещаемости зрелищных, культурных, спортивных мероприятий для детей, особенно в связи с коммерциализацией деятельности культурно-досуговых учреждений и ростом цен на их услуги.
Сегодняшняя система социальной поддержки устроена таким образом, что помощь может быть получена только теми, кто смог преодолеть многочисленные бюрократические барьеры. Это приводит к тому, что поддержки не получают как раз самые нуждающиеся. Государственная машина отгораживает себя от тех, кому она должна служить в первую очередь.
Чисто юридически семья рассматривается с позиций ведения совместного хозяйства. Это приводит к выхолащиванию главного содержания семейной жизни – добровольный союз людей с целью всеобъемлющей заботы друг о друге, рождения, выращивания и воспитания детей. Результат – полная беспомощность граждан России в реализации законодательных актов, связанных с семьей и детством.
В государственной политике и в общественном сознании российского населения отсутствует понимание механизмов взаимосвязи экономики, социальной и культурной жизни семьи и ребенка. Речь идет не столько о социальном обеспечении в патерналистском значении этого слова, сколько о необходимости реализации собственной активности детей и взрослых. Решение экономических и социальных проблем невозможно без определяющего влияния духовной и нравственной составляющей жизнедеятельности граждан России.
Укрепление семейных отношений приобретает сегодня все большее значение. Поэтому исключительно важно положение Плана действий по осуществлению Всемирной декларации о том, что «для всестороннего и гармонического развития личности дети должны расти в семейных условиях, в атмосфере счастья, любви и понимания».
В сегодняшней России семья и семейные отношения подвергаются особой опасности. Проблемы основной массы современных российских семей хорошо известны: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая неустроенность, безработица, насилие над детьми, дисгармония межличностных отношений, отсутствие взаимоуважения, пьянство. И пока российская семья не станет полноправным субъектом общественной жизни, пока родители не обретут действенные права и реальные возможности растить и воспитывать здоровых детей в атмосфере любви и достатка, до тех пор семья не станет действительно ответственной перед своими членами и обществом за благополучие растущих в ней детей.Литература:
1. Артюхов А.В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // Социологические исследования, 2002, № 7.
2. Артюхов А.В. Семейная политика на российском Севере: эффективность и резервы //Социологические исследования, 2001, №4.
3. Дармодехин СВ. Семья и государство. - М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2001. С. 197 - 206.
4. Егорова Н.Ю. Принцип социального партнерства в семейной политике //Социальная политика социального государства. Под ред. проф. Саралиевой З.Х. - Н. Новгород: Издательство НИСОЦ, 2002, С.277 - 279.
5. Рабжаева М.В. Семейная политика в России XX в.: историко-социальный аспект // Общественные науки и современность. 2004. N2. С. 166-176.
|
|
