СодержаниеВведение ............................ 3
1. Нормативное регулирование системы обязательного медицинского
страхования ............................
5
1.1 Правовые аспекты деятельности Новосибирского ОФОМС .... 5
1.2 Основные функции Новосибирского ОФОМС ......... 6
1.3 Источники формирования финансовых средств Новосибирского
ОФОМС ........................
11
2. Анализ поступления и расходования финансовых средств
Новосибирского ОФОМС ....................
14
2.1 Анализ доходной части бюджета фонда ........... 15
2.2. Анализ расходной части бюджета фонда ........... 20
3. Перспективы развития финансовой деятельности Новосибирского
ОФОМС ............................
26
Заключение ........................... 31
Список литературы .......................... 32ВведениеИзменения, произошедшие в последние годы во всех сферах нашего общества, не могли оставить в стороне здравоохранение. Система финансирования здравоохранения претерпела радикальные перемены, как по структуре, так и по схеме финансирования. В советское время источником финансирования здравоохранения были, прежде всего, бюджетные средства, в некоторой степени - средства предприятий и лишь в малой дозе средства населения (прежде всего в стоматологии). Связано это с тем, что переход к рыночной экономике существенно изменил социально-экономическую среду, в России вновь актуальным стало понятие социального риска - риска материальной необеспеченности индивидуума из-за потери возможности участвовать в экономическом процессе. Вместе с тем в условиях рыночной экономики помимо личной ответственности за формирование условий своей жизни и материальной обеспеченности существует одновременно ответственность и основных субъектов хозяйствования: работодателей и государства, а также солидарная ответственность и помощь всех трудоспособных членов общества.
В переходный период к рыночной экономике становится актуальной задача поиска компенсаторного механизма, который бы снизил негативные последствия ситуаций, связанных с возникновениями этих рисков. В качестве такого социально-экономического механизма можно рассматривать социальное страхование, одной из форм которого является обязательное медицинское страхование граждан РФ независимо от их социально-экономического положения и которое призвано обеспечить государственные гарантии всему населению РФ в предоставлении необходимой им бесплатной медицинской помощи, так как, в конечном итоге, именно в этом и заинтересовано общество.
В соответствии с реформой межбюджетных отношений каждый из бюджетов - федеральный, субъекта Федерации, муниципальный - стал финансировать только свои учреждения здравоохранения.
Возник и совершенно новый источник финансирования здравоохранения - средства обязательного медицинского страхования (ОМС), предназначенные не содержать медицинские учреждения, как это было в советские времена, а финансировать медицинские услуги, оказанные застрахованным гражданам в рамках территориальной программы обязательных государственных гарантий по оказанию медицинской помощи. Именно для этой цели и были созданы территориальные фонды ОМС.
Цель исследования в данной работе заключается в определении роли Новосибирского Областного фонда обязательного медицинского страхования (ОФОМС) в осуществлении финансирования медицинских учреждений г. Новосибирска и Новосибирской области, а также определение источников формирования его финансовых средств.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
" определить правовые аспекты деятельности Новосибирского ОФОМС;
" определить источники формирования финансовых средств и направления их расходования;
" проанализировать динамику финансовых средств фонда.Литература1. Закон НСО "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования НСО" от 31. 05. 99 №60-ОЗ (в ред. от 28.03.2001 №151-ОЗ).
2. Закон НСО "Об обязательном медицинском страховании граждан в НСО" от 31. 05. 99 №57-ОЗ (в ред. от 12.05.2003).
3. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" от 28. 06.1991 №1499-1
4. Закон НСО "Об исполнении бюджета Областного фонда обязательного медицинского страхования за 2000 год" от 17.10.2002 №53-ОЗ
5. Закон НСО "Об исполнении бюджета Областного фонда обязательного медицинского страхования за 2001 год" от 14.07.2003 №121-ОЗ
6. Закон НСО "Об исполнении бюджета Областного фонда обязательного медицинского страхования за 2002 год" от 14.07.2003 №121-ОЗ
7. Постановление главы администрации НСО "Об утверждении правил обязательного медицинского страхования граждан на территории НСО" от 13. 10. 98 №623
8. Приказ Федерального фонда ОМС от 23.08.2000 г. №70 "О порядке финансовых расчетов между территориальными фондами за медицинскую помощь в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан РФ, оказанную гражданам РФ за пределами территорий страхования".
9. Жуков.//Метро. - 2003. - №14. - С. 7
10. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Юнити, 2002. - 687.
11. Страхование/ Под ред. Шахова В. В. - М.: Анкил, 2002. - 480 с.
12. Финансы: учебник для вузов/Под ред. проф. Дробозиной Л. А. - М.: Юнити, 2001. - 527 с."
|
