Содержание1.Понятие, принципы и виды государственной службы............2
2. Государственная должность государственной службы,
их классификация............................11
3. Понятие и виды государственных служащих.................17
4. Правовое положение государственных служащих.............22
5. Прохождение государственной службы.................26
Заключение...............................30
Список использованной литературы и нормативного материала......31Введение1. Понятие, принципы и виды государственной службы.
С общетеоретических позиций под службой понимается вид социальной деятельности человека, который подразделяется в зависимости от формы собственности и характера выполняемых функций на государственную службу, муниципальную и службу в негосударственных образованиях. Поскольку в настоящей работу разбирается вопрос о государственной службе, то остановимся на нем подробнее и начнем с истории возникновения государственной службы.
Еще со времен Киевской Руси, когда только зарождалась государственность в нашей стране, существовали люди , которые выполняли функции по управлению государством и его "регионами". Так во главе государства стоял Великий Князь, у которого была своя дружина и совещательный орган - совет старейшин. На местах управляли наместники - в городах, и волостели - в сельской местности. Управление на местах осуществлялось также доверенными людьми князя и опиралось на военные гарнизоны. Людей занимавших такие должности в аппарате управления Древнерусского государства называли "служилыми людьми".
Кардинальное реформирование и придание людям, занимавшим государственные должности , особого статуса на высшем законодательном уровне произошло при Петре Первом. В 1722 году был принят "Табель о рангах", который установил условия прохождения службы, чины, получил правовое закрепление статус чиновника. Основными критериями для продвижения чиновника по служебной лестнице стали : профессиональные качества, личная преданность, заслуги перед Отечеством и т.д. В последствии , в 1896 году , был издан Закон о гражданской службе , прекративший действовать в 1917 году.
При Советской власти , в 1922 году было принято "Временное положение о службе в государственных предприятиях и учреждениях. В дальнейшем нормативный акт, который бы регулировал сферу государственной службы так и не был принят. Его заменяли всевозможные приказы и инструкции, основывавшиеся на директивы государственных и партийных органов, в плоть до 1995 года.
С попыткой перехода России к рыночным отношениям, обусловленной демократическими начинаниями, возникла острая необходимость урегулировать на государственном законодательном уровне деятельность и статус людей, представляющих государственную власть. Таким образом, исходя из необходимости создания принципиально новой государственной службы, в 1995 году был принят Федеральный закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации". С принятием этого закона наступил переломный момент в развитии и регулировании такого института административного права в России, как государственная служба. "Необходимость создания государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями, а также потребностью в организации кадрового потенциала государственных органов" .Литература1. Конституция Российской Федерации
2. Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995.№ 31 ст.2990
4. Закон РФ " О прокуратуре" от 17 января 1992 г. в редакции от 17.11.1995 г.
5. Закон РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 Г.//РГ 1993.9 февраля.
6. Закон РФ" О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 //ВВС. 1993. № 9.
7. закон РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г., в редакции от 17.12.1995 г.
8. Федеральный Закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г.
9. Об утверждении Реестра государственных должностей Федеральной государственной службы. Указ Президента РФ от 11 января 1995г.
10. Об утверждении положения о проведении аттестации федерального государственного служащего: указ Президента РФ от 09.03.1996 г. № 353
11.0 перечне государственных должностей Федеральной государственной службы категорий "Б" и "В" в управлении делами Президента РФ. Указ Президента РФ от 12 апреля 1996г. № 529.
12. Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим: Указ
Президента РФ от 06.06.1996 г. № 810.
14. Алехин А.П. Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации учебник М., Теис, 1994 г.
15. Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право. М., 1959, с.107
16. Старилов Ю.Н. Служебное право. - М.БЕК, 1996.
17. СтариловЮ.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронежский университет, 1996г
18. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов/Отв. Редактор проф. Г.А. Турманов. - М.: Юрист, 1996.
19.Советское административное право. Редактор А.Е. Лунев. М. 1960, с.90
20. Словарь русского языка С.И. Ожогов М., 1981, с.651"
|
