СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В РОССИИ 5
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ 10
3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ СУДЕБНЫЕ РЕШЕНИЯ 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 23ВведениеВ настоящее время перед обществом и органами государственной власти встают новые задачи, от решения которых зависит повышение благосостояния общества, ход экономических реформ, государственная целостность, уверенность граждан в дееспособности государства, призванного защитить конкретного человека.
Одной из таких задач является укрепление судебной ветви власти, авторитет которой заметно снизился, в частности, и в связи с неисполнением судебных решений. Перед судебно-правовой реформой в Российской Федерации стоит задача, реформирование исполнительного производства и создание специальной службы обеспечения установленного порядка деятельности судов. Это вызвано, прежде всего, переходом к новым отношениям в сфере производства и гражданского оборота, к новой модели экономики, что сопровождается ухудшением исполнения решений судов общей юриспруденции, арбитражных судов и других исполнительных документов.
В последние годы у нас нередко создавалась ситуация, когда человек, устав от ходьбы по различным инстанциям, выдержав судебную волокиту, зачастую потратив большие деньги на дорогостоящих адвокатов и выиграв в конце концов дело, в результате так и не смог получить причитающегося ему имущества, зарплату, долг и т. д.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации призывает изменить сложившуюся ситуацию и предусматривает воссоздание в России института судебных приставов.
Так, например, к концу 1996 г. Оказались неисполненными 1943389 судебных решений, а к концу 1997 г. - уже 2343202 документа .
Происходит это в силу различных причин. Основной же причиной "торможения" исполнения судебных решений или их неисполнения являлись, во-первых, несовершенная нормативная база, во-вторых, социальная и физическая незащищенность судебных исполнителей, отсутствие материальных стимулов (при мизерной зарплате) для быстрого и квалифицированного исполнения решений, в-третьих, отсутствие у многих судебных исполнителей высшего и среднего юридического образования, а также возможности и желания его получить или, как минимум, пройти курсы повышения квалификации. В результате процедуры исполнения решений с годами дряхлела и атрофировалась. Граждане убедились в бессилии судебной власти, неверии в какую либо справедливость. Обманутый в своих надеждах решить спорный вопрос законным путем гражданин предполагает идти "искать правду" не в суд, а в криминальные структуры. Ну и как производные: неверие деловому партнеру, заключение заведомо бланковых сделок, великолепная почва для мошенничества, недополучение в бюджет колоссальных средств. Из 1400200786 млн. (неденоминированных) рублей, подлежащих в 1997 г. Взысканию по исполнительным документам, взыскано было лишь 56,1%, а следовательно и государственный бюджет недополучил триллионы рублей.
Перечисленные факторы явились причиной качественного преобразования системы исполнения судебных решений и привели к преобразованию или, скорее, к возрождению института судебных приставов, существовавшего в Российской империи до 1917 г.
В предложенной работе предлагается рассмотреть институт судебных приставов и исполнение судебных решений в контексте истории, с точки зрения его организационной структуры, стоящих перед ним задач в современных условиях, будут подвергнута исследованию законодательной базы этого института. Рассмотрен будет вопрос правового статуса органа исполняющего судебные решения; а также правоохранительная функция этих органов.Литература1. Конституция РФ. - СПб., 1999.
2. Федеральный закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. - 1997. - №30. - ст. 3570.
3. Федеральный закон "Об исполнительном судопроизводстве" от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. - 1997. - №30. - ст. 3591.
4. Гражданско-процессуальный кодекс. - М., 1964.
5. Арбитражный процессуальный кодекс. - М., 1995.
6. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества" от 7 июля 1998 г. №723 // СЗ РФ. - 1998. - №28. - ст. 3362.
7. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. - М., 1998.
8. Коконов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. - 1999. - №1.
9. Матвиенко Е.А. Приговор суда и его исполнение. - Минск, 1968.
10. Поляков М. Судебные приставы или судебная полиция? // Российская юстиция. - 2000. - №3.
11. Правоохранительные органы РФ. Сборник нормативных актов. - М., 1999.
12. Правоохранительные органы РФ / Под ред. Божьева В.П. - М., 1997.
13. Савицкий В.М. Организация судебной власти в РФ. - М., 1996.
14. Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов. - М., 1998.
15. Судебные приставы. Исполнительное производство. - М., 1998.
16. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 1987.
17. Ярков В.В. Комментарий к федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к федеральному закону "О судебных приставах". - М., 1999.
|
|
