СодержаниеВведение 3
1. Статус Президента Российской Федерации 5
2. Полномочия Президента РФ 11
3. Правовой статус полномочного представителя Президента Российской Федерации 20
4. Оценка статуса и перспектив развития нового института 23
Заключение 25
Список использованных источников и литературы 27ВведениеВ современных условиях типичным главой государства с республиканской формой правления является президент. Термин "президент" происходит от латинского praesidens, что означает "сидящий впереди", т. е. председательствующий на собрании.
Исторически родиной президентства были США, где президент в одном лице являлся и главой государства, и главой правительства. Из США институт президентства распространился в страны Латинской Америки, а среди европейских стран первыми должность президента ввели одновременно Франция и Швейцария в 1848 г. Но самое широкое распространение этот институт получил в ХХ веке, в период распада колониальных империй и образования множества независимых государств, большинство из которых выбрали президентскую форму правления.
В России институт президентства существует с 1991 года. Решение о введении этого института в российскую государственную систему было принято на общенародном референдуме, проведенном в апреле 1991 года, а 12 июня того же года всеобщим голосованием на этот пост был избран Б. Н. Ельцин. В начале своей эволюции институт президентства существенно отличался от современного. Он был создан с целью восстановить авторитет государственной власти и укрепить исполнительную власть, обеспечивающую соблюдение законов в стране.
В законе "О Президенте РСФСР" от 24 апреля 1991 г. было всего 11 статей. Некоторые из них аналогичны действующим сейчас, а другие утратили свое юридическое и практическое значение. В этом законом Президент был охарактеризован как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти в РСФСР. Таким образом, статус Президента складывался из 2 основных компонентов: он был одновременно фактическим главой государства и конституционным главой исполнительной власти. Однако в таком виде институт президентства просуществовал недолго. Конституционный кризис, завершившийся событиями 3-4 октября 1993 г., привел к принятию новой Конституции, иначе определившей статус и полномочия Президента. Закон "О Президенте РСФСР" был признан указом Президента недействительным и не подлежащим применению как противоречащий Конституции.
Конституция 1993 г. установила новую систему органов государственной власти. Была отвергнута американская модель президентской республики, где президент совмещает в одном лице пост главы государства и главы правительства. Выбор был сделан в пользу французской модели смешанной, полупрезидентской республики, в которой существует разграничение функций между двумя должностными лицами - главой государства и главой правительства.
Таким образом, пост Президента является новшеством для Российской Федерации. Поэтому анализ института президентства в системе государственной власти России представляет собой актуальное направление в государственно-правовых исследованиях.
Целью моей работы было охарактеризовать статус Президента Российской Федерации, порядок проведения его выборов и полномочия Президента в различных сферах; выявить особенности института президентства в России и сделать вывод о значении этого института в политической жизни государства.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - 80 с.
2. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г.//СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1924.
3. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от 6 декабря 1994 г.//СЗ РФ. 1994. № 33. Ст. 3406.
4. Авакьян С. А. Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: проблемы, требующие юридического решения // Законодательство. - 1999. - № 3. - С. 87-97.
5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Издат. Группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997.- С. 388-422.
6. Варламова Н. Пять лет шестой Конституции России: проблемы реализации // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. - 1998. - № 2. - С. 95-102.
7. Виноградов В., Плешанова О. Две трети парламентаризма или парламентаризм двух третей // Юрист. - 19995. - № 5/6. - С. 33-34.
8. Илюхин В. Нужен ли России институт президентства? // Российская Федерация сегодня. - 1998. - № 22. - С. 14-15.
9. Исполнительная власть в Российской Федерации (научно-практическое пособие) / Под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. - М.: Изд-во БЕК, 1996. - 269 с.
10. Козлова Е. Как избирают Президента // Человек и закон. - 1996. - № 5. - С. 52-59.
11. Козлова Е. Как избирают Президента // Человек и закон. - 1996. - № 6. - С. 48-55.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. Ред. Ю. В. Кудрявцева. - М.: Фонд "Правовая культура", 1996. - С. 362-396.
13. Крылов Б. С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал Российского права. - 1998. - № 6. - С. 3-9.
14. Мушинский В. Президент: власть по праву мандата // Российская Федерация. - 1993. - № 2. - С. 49-50.
15. Немова С. В. Закрепление принципа разделения властей в Конституции: теория и практика // Юрист. - 1998. - № 4. - С. 51-54.
16. Нестеров Ю., Вишневский Б. Конституционная реформа: дальше откладывать нельзя // Российская Федерация сегодня. - 1999. - № 20. - С. 41-44.
17. Окуньков Л. А. Вето Президента // Журнал Российского права. - 1998. - № 2. - С. 11-28.
18. Окуньков Л.А. Конституционное развитие института президентства в государствах - участниках СНГ // Журнал Российского права. - 1997. - № 10. - С. 3-15.
19. Окуньков Л. А. Правительство и Президент (грани взаимодействия) // Журнал Российского права. - 1998. - № 9. - С. 77-88.
20. Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал Российского права. - 1997. - № 2. - С. 14-23.
21. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 240 с.
22. Президент - Правительство - Исполнительная власть: российская модель / Под ред. И. Шаблинского. - М., 1997. - 60 с.
23. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. - М.: Юрид. лит., 1994. - 176 с.
24. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. - 1997. - № 5. - С. 15-23.
25. Шевченко Н. Д. Еще раз о неподписании Президентом РФ принятых законов // Журнал Российского права. - 1998. - № 10/11. - С. 127-131.
26. Экимов А. И., Гончаров В.Д. Рецензия на книгу Б. П. Елисеева "система органов государственной власти в современной России" // Законодательство и экономика. - 1997. - № 23-24. - С. 66-67.
|
