СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕГИОНА (СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ) 5
2. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ 11
2.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 12
2.2. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ 13
2.3. СИСТЕМА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ 15
2.4. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 16
3. СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 21ВведениеЭта курсовая работа посвящена проблеме управления регионами Российской Федерации, а также субъектов федерации на примере Дальнего востока и Хабаровского края как его составляющей части. Для того, чтобы понять суть проблемы управления вообще и роли в этом процессе трех ветвей власти, мы сочли необходимым обратиться к некоторым теоретическим вопросам, а именно: что мы понимаем под термином "государство" вообще, и "правовое государство" в частности, что мы понимаем под разделением властей как гарантии демократии. Далее мы остановимся на законодательной и исполнительной деятельности российских органов власти как определяющих основные направления развития региона.
На основании источников, а именно: Конституции Российской Федерации, Устава Хабаровского края мы подробно рассмотрим вопросы ведения, компетенции, функций и полномочий субъектов федерации.
Ввиду особой актуальности этой проблемы существует ряд публикаций, тем или иным образом касающихся интересующих нас вопросов.
В этой работе выделено несколько, на наш взгляд самых интересных с научной точки зрения статей, посвященных данной теме.
В статьях Лысенко В. Н. "Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации", Пустогарова В. В. "Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации" говорится о недоработке некоторых очень важных вопросов. В частности, вопрос взаимодействия представительных (законодательных) органов власти субъектов Российской Федерации и мэрии - самый больной вопрос в регионах. Зачастую зависит от личных взаимоотношений должностных лиц, что естественно не может служить юридической гарантией успеха.
В статье Тихомирова Ю. А. и Зражевской Г. Д. "Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации" говорится о том, что правотворческая деятельность охватила не только федеральный уровень, но она активно развивается в областях и иных субъектах Российской Федерации. Накоплен опыт, есть достижения, но немало трудностей и противоречивости. Два уровня правовой системы в Российской Федерации развиваются не вполне согласованно. В законодательном процессе есть изъяны. Регионы допускают законодательные ошибки. Слабым местом остается механизм реализации законодательства. Многое объясняется тем, что депутаты, работники исполнительных органов не в полной мере владеют навыками правотворчества.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: Новая волна. - 1997 г.
2. Кораблин Ю. Системное моделирование организации управления регионом: методологический аспект // Проблемы теории и практики управления, 1996 г. -№3
3. Лысенко В. Н. Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации. //Государство и право. 1995 г., №10.
4. Обушенков А.П. Распределение функций по уровням территориального управления. - Хабаровск, 1990 г.
5. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: Зкон и право, ЮНИТИ, 1997 г. - 352 с.
6. Пустогаров В. В. Правовой статус субъектов Российской Федерации: проблемы реализации. // Государство и право. 1997 г. №2.
7. Территориальное управление общественным производством: словарь-справочник. - М.:Закон и право, ЮНИТИ, 1993 г. - 176 с.
8. Тихомиров Ю. А., Зражевская Г. Д. Правотворчество областей как субъектов Российской Федерации. //Государство и право. 1997 г. №1.
9. Устав Хабаровского края. - Хабаровск: Магеллан. - 1995 г.
|
