СодержаниеВведение 3
1. Предпосылки и осуществление крестьянской реформы 1861 года 4
2.Правовое положение крестьян после проведения реформы 6
3.Временнообязанные крестьяне и крестьяне-собственники 7
4.Органы крестьянского управления 9
5.Порядок наделения крестьян землей 11
6.Формы крестьянского землевладения 13
7.Выкуп земельных наделов 14
8.Условия освобождения других категорий крестьян от крепостной зависимости 16
Заключение 18
Список литературы 19
Список литературыВведениеВведение
Во второй половине XIX в. в России продолжали развиваться капи¬талистические отношения. Их развитие оказывало преобразующее воз¬действие на все сферы жизни общества. Развивалась промышленность, возникали новые промышленные районы. Сельское хозяйство все в большей мере связывалось с рынком. Росли крестьянские промыслы, продолжался процесс экономической специализации районов .
Но дальнейшее развитие промышленности и экономики в целом тормозилось существованием крепостного права. Имевшиеся в стране противоречия вели к обострению классовой борьбы, усилению кресть¬янского движения. Кризис феодально-крепостнического строя еще в большей мере обострился в результате поражения России в Крымской войне, жестко показавшей всю глубину отставания России от стран За¬пада, сделавших к тому времени огромный скачок в своем развитии. Попыткой преодоления кризиса были буржуазные реформы, проведен¬ные в правление Александра II .
Из этих реформ особое место занимает крестьянская реформа, отменившая крепостное право и монополию дворян на населенные земли.
1. Предпосылки и осуществление крестьянской реформы 1861 года
Подготовка крестьянской реформы заняла довольно много времени. В 1857 г. по указанию императора был образован Секретный комитет, переименованный позднее в Главный комитет по устройству сельского населения. Проекты крестьянской реформы рассматривались и в дво¬рянских губернских комитетах. Разработанные проекты рассматрива¬лись специальными Редакционными комиссиями, закончившими работу в 1860 г. и передавшими материалы в Главный комитет по крестьян¬скому делу.
19 февраля 1861 г. Александр II утвердил Положения об отмене крепостного права и издал в связи с этим Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости. Кроме Манифеста, были изданы: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положение об устройстве дворовых людей; Положение о выкупе; По¬ложение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях; четыре местных положения о поземельном устройстве крестьян в раз¬личных губерниях России; Правила о порядке приведения в действие Положений о крестьянах.
Особые Дополнительные правила были приняты в отношении уст¬ройства крестьян мелкопоместных владельцев, посессионных крестьян и крепостных рабочих.
В 1863 г. было утверждено Положение о крестьянах, водворенных на землях имений государевых, дворцовых и удельных. В связи с реформой в отношении государственных крестьян в 1866 г. был принят закон "О поземельном устройстве государственных крестьян в 36 губерниях" .
Путем издания ряда специальных актов было проведено осво¬бождение крестьян от крепостной зависимости в национальных районах страны. Подготовка крестьянской реформы, начавшаяся в 1857 г., пол¬ностью была в руках дворянства, что, естественно, отразилось в ее до¬кументах.
Правовое положение крестьян после проведения реформы
Наиболее тяжкие сословные ограничения были ликвидированы. По Общему положению, крестьяне стали иметь "права свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу" (ст. 2). Крестьяне полу¬чили право вступать в брак без разрешения помещика, заключать сдел¬ки, принимать обязательства, обращаться в суд, быть свидетелями и по¬ручителями (ст. 21-24).
В Общем положении были закреплены такие права крестьян, как право открывать и содержать фабрики и другие промышленные пред¬приятия, свободно заниматься ремеслом и торговлей. Следует отметить, что это положение давало возможность выделившейся верхушке кресть¬янства - кулачеству принимать участие в развитии капиталистических отношений в России.
Общее положение наделяло крестьян довольно полной право¬способностью: крестьяне имели право приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество, могли отчуждать его, передавать по наследству и т. д.
Следует подчеркнуть, что права "свободных сельских обывателей" крестьяне получили не сразу и не в полной мере .
В течение первых двух лет после отмены крепостного права кресть¬яне еще оставались в значительной зависимости от своих прежних вла¬дельцев, продолжая отбывать в пользу помещика прежние повинности.
Помещики сразу же со дня обнародования Положений теряли право продажи крестьян, отдачи их в услужение или на другие работы и право переселения крестьян и отдачи их в исправительные учреждения (ст. 2 этого же документа).
3.Временнообязанные крестьяне и крестьяне-собственники
После подписания уставной грамоты и получения вслед за этим земельного надела между помещиком и кре¬стьянами возникали обязательные поземельные отношения. Помещик сохранял право собственности на всю прежнюю землю. Крестьяне же за полученные по реформе в пользование земельные наделы отбывали барщинную или оброчную повинность. Эти крестьяне назывались вре¬меннообязанными и, по сути, оставались зависимыми от помещика. Только после заключения выкупной сделки или выкупа земли (а это они могли сделать только с разрешения поме¬щика) они переходили в разряд крестьян-собственников и переставали отбывать феодальные повинности .
По отношению к временнообязанным крестьянам помещик имел и другие права. Так, гл. VI Общего положения сохраняла за помещиками права вотчинной полиции: право надзора "за охранением общественного порядка и общественной безопасности".
Кроме того, помещик получал право контроля, надзора за органами крестьянского самоуправления, учрежденными по реформе сельскими старостами и волостными старшинами, сельскими и волостными схода¬ми. Помещик имел право требовать смены сельских старост и других лиц сельской администрации; сельский староста обязан был безотлага¬тельно выполнять требования помещика по целому ряду вопросов; по¬мещик имел право требовать отмены мирского приговора и созыва сельского схода и т. д.
После выкупа земельных наделов (либо после заключения выкупной сделки) крестьяне переходили в разряд крестьян-собственников. Сроки перевода крестьян на выкуп не были определены Положениями и зависели от воли помещика. Поэтому для многих помещичьих крестьян перевод из состояния временнообязанных затянулся на многие годы и десятилетия. В 1870 г. количество времен¬нообязанных крестьян составляло 32,54%.
В 1881 г. царское правительство издало закон об обязательном пере¬воде крестьян на выкуп и о прекращении временнообязанного состоя¬ния с 1 января 1883 г.
В течение первых 9 лет после объявления реформы крестьяне-собственники не имели права продавать свои земельные наделы.
Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с сельским обществом - миром . Мир отвечал круговой порукой за все платежи, подати и повинности, отбываемые крестьянами.
Крестьянин не имел права свободно уйти из сельского общества. Глава V Общего положения дает подробный перечень многочисленных условий выхода из мира.
.Органы крестьянского управления
Согласно Положениям в селах для бывших помещичьих крестьян создавались органы крестьянского самоуправления. Все крестьяне-домохозяева сельского общества состав¬ляли сельский сход - низшее звено системы органов крестьянского управления.
Сельский сход избирал сельского старосту и других должностных лиц. Кроме того, ведению сельского схода подлежали вопросы о поряд¬ке и своевременности отбывания различного рода повинностей, уволь¬нения членов общества и приеме в него, о пользовании землей, взыска¬нии недоимок и др .
Сельские органы подчинялись волостному управлению, земской по¬лиции и органам администрации.
Несколько сел объединялись в волость, где создавались волостной сход во главе с волостным старшиной, волостное управление и сослов¬ный крестьянский волостной суд.
Волостной сход решал хозяйственные и финансовые вопросы, ведал раскладкой сборов и повинностей.
Создание сословного крестьянского суда ярко свидетельствует о со¬хранении значительных элементов феодального строя. Волостной суд имел право разбирать имущественные споры между крестьянами (до 100 руб.) и судить крестьян за мелкие преступления, совершенные в отно¬шении крестьян же.
В качестве наказания волостной суд мог приговаривать к об¬щественным работам на срок до 6 дней, аресту до 7 дней, штрафу до 3 руб. и телесным наказаниям до 20 ударов розгами.
Согласно Положениям для реализации крестьянской реформы и для контроля над органами сельского управления были созданы специаль¬ные учреждения, ведавшие крестьянскими вопросами: мировые посред¬ники, уездные мировые съезды из мировых посредников и губернские присутствия по крестьянским делам.
Мировые посредники назначались из наиболее родовитых и богатых помещиков данной местности. Они намечались уездным дворянским собранием, представлялись губернатором и утверждались Сенатом.
Мировым посредникам поручалось наблюдение за органами кресть¬янского управления. Так, органы сельского и волостного самоуправле¬ния обязаны были беспрекословно исполнять все требования мировых посредников. Волостной старшина в своей должности утверждался ми¬ровым посредником.Литература
1. Заичкин И.А., Почкаев И.Н «Русская история»(популярный очерк).IX - середина IIXX вв.- М.: Мысль,1992
2. Исаев И.А.. История государства и права России.- М: Былина, 2003.- 544с.
3. Клеандров В.М., Мулукаев Р.С. История государства и права России.- М.: Проспект, 2006.- 544с.
4. Краснов Ю.К. История государства и права России.- М.: Зерцало, 2000.- 449с.
5. Рогов В.А.. История государства и права России IX – начало XX в. – М.: Мысль, 1994.
6. Российское законодательство X – XX веков / под ред. О.В. Чистякова, Т-8. – М.: Знание, 1991.-601с.
|
|
