СодержаниеВведение 2
Основы таможенной политики России 5
Ключевые направления таможенной политики РФ 8
Регулирование внешней торговли в области тарифного регулирования в 2006 г 10
Заключение 15
Список литературы 17
Список литературыВведениеВведение
«Особенности таможенной политики в России» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.
Тема данной работы актуальна потому, что использование инструментов таможенного регулирования для достижения целей государственной политики является общепринятым в мировой практике. Важнейшим средством регулирования внешнеэкономических связей, которое используют практически все страны, участвующие в международной торговле, являются импортные таможенные пошлины. Единообразия в подходах к определению уровня ставок таможенных пошлин по конкретным товарным группам в современных условиях не существует. Однако могут быть сформулированы определенные правила, которые следует принимать во внимание при решении вопросов о величине ставок ввозных таможенных пошлин.
В свою очередь проведение Россией эффективной государственной политики требует серьезных изменений в подходе к таможенному регулированию. Эти изменения, прежде всего, должны быть направлены на отмену (либо значительное сокращение) ввозных пошлин на сырье, материалы, комплектующие и оборудование, не имеющие отечественных аналогов и ввозимые в целях технического перевооружения и расширения производства. Что же касается собственно протекционистских мер во внешней торговле, то их использование должно ограничиваться преимущественно случаями антидемпинговых расследований и использованием встречных мер, нацеленных на пресечение некорректных торговых практик иностранных поставщиков и "восстановление паритета" в торговых отношениях с теми или иными странами.
Данная тема достаточно подробно освещена в научных трудах следующих авторов: Войтенкова О.Н., Блинов Н.М., Ванин М.В., Якунин Р. и др.
Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:
Цель работы – рассмотреть особенности таможенной политики в России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1.Исследовать основы таможенной политики России;
2.На основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания о ключевых направлениях таможенной политики РФ;
3.Рассмотреть сущность и специфику особенностей таможенной политики РФ;
4.Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
5.Предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.
Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, четырех параграфов и заключения. Название параграфов отображает их содержание.
Основы таможенной политики России
Общее руководство таможенными действиями в Российской Федерации осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Единую таможенную систему РФ образуют региональные таможенные управления, таможни РФ и таможенные посты РФ. Непосредственное управление всей таможенной службой осуществляет ее центральный орган — Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России).
Таможенный контроль, пресечение контрабанды, а также сбор статистических данных выполняют таможни и таможенные посты. Все таможни делятся на пограничные и внутренние. Пограничные таможни контролируют таможенное обеспечение, проверяют заполнение таможенных деклараций, а также иные документы, обосновывающие перевоз товаров. Внутренние таможни выполняют основную таможенную работу, включая досмотр товаров, проверку таможенных деклараций и других сопроводительных документов. Таможенные посты являются структурными элементами таможни .
Основные цели таможенной политики России:
• обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации;
• рационализация товарной структуры ввоза в РФ и вывоза товаров из России;
• поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в России;
• защита экономики России от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
• обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику;
• достижение целей, определенных в конкретных случаях высшими законодательными и исполнительными органами России в соответствии с Таможенным кодексом РФ и другими законодательными актами России.
Перемещение товаров и используемых для этой цели транспортных средств через таможенную границу производится с применением различных способов движения, хранения и обработки товаров. Эти способы называются таможенными режимами. Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие виды таможенных режимов:
• выпуск для свободного обращения;
• реимпорт;
• транзит;
• таможенный склад;
• магазин беспошлинной торговли;
• переработка на таможенной территории;
• переработка под таможенным контролем;
• временный ввоз или вывоз;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• переработка вне таможенной территории;
• экспорт;
• реэкспорт;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства.
При пересечении таможенной границы Российской Федерации взыскиваются следующие виды платежей:
• таможенная пошлина;
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы;
• за выдачу и возобновление таможенных лицензий;
• за выдачу и возобновление таможенных аттестатов;
• сборы за таможенное оформление;
• сборы за хранение товаров;
• плата за консультацию;
• сборы за таможенное сопровождение товаров
Таможня Российской Федерации, выйдя из-под управления министерством развития экономики и торговли, она опять вернулась в лоно прямого управления правительства, - со всеми своими проблемами.
На сегодняшний день таможня собрала и перечислила в доход бюджета 2,6 триллиона рублей. В том числе структура импортных платежей дала почти 33%, что свидетельствует, на мой взгляд, о не очень хорошем состоянии нашей экономики в целом. В функции таможни входят очень противоречивые или, можно сказать, разносторонние действия, например, отслеживать пересечение границы радиоактивными материалами, как на выезд, так и на въезд; должны отвечать за биоресурсы; должны бороться с контрабандой; должны наполнять доходную часть бюджета, бороться с наркотиками, хотя весь штат российской таможни – 68 тысяч человек. Достаточно впечатляющая структура, хотя вот штат Федеральной налоговой службы – 180 тысяч. Две службы, налоговая и таможня, дают 90% всего дохода страны .
Таможенники неплохо оснащены, но плохо зарабатывают. То есть, условия, в которых они трудятся, немало способствуют коррупции. В значительной степени именно это и повлекло за собой организационные изменения, и сейчас очень тяжело, потому что это инерционный процесс.
Структура платежей по импорту более 33%, это означает, что российская экономика в сфере потребления не работает. Все наши потребности россияне удовлетворяют за счет ввоза в страну товаров иностранного производства. Если так пойдет дальше, то укрепляя рубль и стимулируя импорт, не укрепляя внутреннюю экономику, мы столкнемся с тем, с чем столкнулись сейчас.
Ключевые направления таможенной политики РФ
Правительство России одобрило основные направления таможенной политики РФ на 2008 год и на период до 2010 года. Соответствующее решение было принято в пятницу на заседании кабинета министров.
Как сообщил в своем выступлении глава ФТС Андрей Бельяминов, в текущем году таможенные органы должны перечислить в федеральный бюджет 3 триллиона 123 миллиарда 710 миллионов рублей.
При этом в 2006 году таможенные платежи составили 2 триллиона 863 миллиардов рублей, что несколько превышает контрольное задание. "В целом же этот показатель выше уровня 2005 года на 761,76 миллиарда рублей", - сказал Бельяминов.
Прирост платежей при импорте составил в минувшем году 26,3%.
Как подчеркнул глава Минэкономразвития РФ Герман Греф, в случае вступления России во Всемирную торговую организацию средняя ставка таможенного тарифа снизится с 11,7% в текущем году до 9,9% в 2010 году.
По информации Андрея Бельянинова, средневзвешенная ставка таможенного тарифа по товарам сельскохозяйственной группы составит в 2007г. 18,6%, на промышленные товары – 10,5%.Литература:
1. Закон РФ от 21 мая 1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г., 5 февраля 1997 г., 10 февраля, 4 мая 1999 г., 27 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 25 июля 2002 г.). // www.garant.ru
2. Закон РФ от 27.12.1991 №2118-1 «Об основах налоговой системы Российской Федерации» (утратил силу).// www.garant.ru
3. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей. – М., ИНФРА-М, 2000. – 451 с.
4. Бекяшев К. Таможенное право. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2003. – 184 с
5. Блинов Н.М. Таможня в условиях глобализации внешней торговли. – М., 2005. – 239 с.
6. Борисов К.Г. Международное таможенное право. – М., 2002. – 394 с.
7. Ванин М.В. Приоритеты таможенной политики России на пороге нового тысячелетия. – М., 2005. – 55 с.
8. Ванин М.В. Проблемы повышения эффективности работы таможенной службы России. – М., 2004. – 97 с.
9. Время новостей: N°84, 18 мая 2007
10. Дзюбенко П.В., Шпагин В.В. Организация таможенного дела в России. – М., 2002. – 328 с.
11. Лозбенко Л.А. О некоторых актуальных проблемах развития таможенных служб в условиях глобализации внешней торговли. – М., 2006. – 71 с.
12. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник.– М.: Юристь, 2004.– 456 с.
13. Ревин В.Н. Проблемы упрощения таможенных формальностей и процедур в связи с вступлением России в ВТО. – М., 2007. – 126 с.
14. Скакун П. О регулировании внешней торговли и другом // Внешняя торговля, журнал № 9, 2006.
15. Якунин Р. Российская таможня: вчера и сегодня. – Красноярск, 2005. – 112 с.
16. Журнал Таможня №22 [189] ноябрь 2007 г.
17. Таможенные ведомости №12 декабрь 2007 г.
|
|
