СодержаниеВведение...............................3
1. Лицензирование как форма государственного регулирования.........4
2. Лицензирование: правовые и организационные аспекты.........8
3. Нормативная база..........................11
4. Основные принципы лицензирования.................12
5. Порядок оформления лицензий.....................12
6. Лицензионные условия.......................16
7. Ограничение, приостановление действия, аннулирование лицензии.....16
8. Организация контроля за осуществлением юридическими лицами и гражданами деятельности, подлежащей лицензированию...........17
9. Ответственность юридических и физических лиц за нарушение лицензионных условий и порядка выдачи.................18
10. Определение размера платы за рассмотрение и выдачу лицензии.....19
Заключение..............................21
Список использованной литературы..................22
Приложения.............................23ВведениеЦель данной работы: рассмотреть административно-правовую организацию механизма управления лицензионной деятельностью.
Одним из эффективных методов государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина для достижения публично-правовых целей является лицензирование. Однако насколько бы эффективными ни были различные методы (способы) государственного управления, в том числе и лицензирование, важно обеспечить защиту не только публично-правовых целей, но и соблюдение прав и свобод, в том числе гражданских, каждого человека. В этом случае, если мы используем государственно-властные методы управления, непосредственно или потенциально посягающие на высшую ценность - права и свободы человека, важно соблюсти соразмерность ограничения таких прав и свобод. Вот почему вопрос о видах деятельности, подлежащих лицензированию, их количестве и порядке такого лицензирования всегда будет объектом повышенного внимания и юридического лица (индивидуального предпринимателя), и государства. Доказательством этому служит законотворческий процесс в отношении Закона о лицензировании отдельных видов деятельности: большинство принимаемых федеральных законов направлены на изменение - сокращение или дополнение - перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Особенностью Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" является обилие подзаконных актов, принятых во исполнение данного Закона. Речь идет о положениях о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых постановлениями Правительства РФ. Их количество непосредственно зависит от перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию (ст. 17). Кроме того, система правовых актов о лицензировании продолжается на уровне лицензирующих органов - ряда федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих лицензирование.Литература1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 10.01.2003).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. № 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162 - ФЗ).
4. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 8.
5. Бахрах Д. Н. Административное право России. М., 2000.
6. Горленко И. "Лицензирование: правовые и организационные аспекты", "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 41, октябрь 2002 г.
7. Мельничук Г. // "Российская юстиция", N 5, май 2003 г.
8. Олейник О.М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. 2000. N 1.
9. Российская газета. - 2001. - 10 августа
10. Скрябина О. Л. "Лицензионная деятельность предприятия" // "Финансовая газета", 2003 г.
|
