СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ОСВОЕНИЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ЗЕМЕЛЬ В XVIII - XIX ВЕКАХ 5
2. ПРЕВРАЩЕНИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА В РОССИЮ 9
3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ 10
4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В XVIII - НАЧАЛЕ XIX ВЕКА 14
5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В XIХ ВЕКЕ 21
5.1. Административные реформы М. М. Сперанского 21
5.2. Управление Сибирью со второй четверти XIX до начала XX века 22
5.3. Пограничные и приморские управления 26
5.4. Казачество 29
5.5. Русская Америка 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 37ВведениеГосударственная служба это деятельность личного состава государст-венных органов с властными полномочиями по реализации функций госу-дарства.
В самом общем смысле можно утверждать, что происхождение госу-дарственной службы, а также её характеристики связаны, обусловлены и от-ражают экономическую необходимость централизованного регулирования в первую очередь производственных отношений при разделении труда на оп-ределенной ступени развития производительных сил.
Со времени образования Древнерусского государства в 9 в. и вплоть до начала 20 столетия наблюдается постоянный рост территории России, сопро-вождающийся включением в ее состав новых окраинных земель, заселенных зачастую нерусскими народами. К началу 20 в. Россия охватывала гигант-скую территорию в 18 млн. кв. верст, объединяющую два континента - Евро-пу и Азию, с населением свыше 160 млн. чел., говорящим почти на 150 язы-ках .
Российская империя формировалась на протяжении многих столетий, однако на всех этапах для московских, а затем петербургских Рюриковичей и Романовых на первом месте стояли задачи не столько хозяйственного освое-ния, сколько политического взаимодействия с вновь присоединенными зем-лями, организация местного управления и административного устройства в соответствии с потребностями государства. В отличие от многих единых го-сударств в Европе, которые складывались и развивались как мононациональ-ные, Россия всегда была страной многонациональной. Народы России при-надлежали к различным расам и языковым группам, находясь на разных сту-пенях развития, отличались религией и психологией. В Российской империи существовала огромная разница между территориями в экономическом раз-витии. Региональные особенности управления отдельными территориями вырабатывались правительством по мере вхождения этих регионов в состав России и упрочения власти и авторитета центрального правительства.
Восемнадцатый век ознаменовался попытками ликвидации остатков былой самостоятельности пограничных и окраинных земель. С конца XVIII века внутренняя политика характеризуется унификацией системы и методов административно-политического контроля за окраинами. С этого времени окраинная политика становится важной частью общероссийской системы управления.
История освоения окраин в Российской империи вовсе не сводится к проблемам земледельческой колонизации, колониальной эксплуатации. В ис-тории России немаловажное значение играл и процесс интеграции окраин-ных земель в единое административное пространство и общероссийский хо-зяйственный механизм.
В каждом конкретном случае набор признаков, попадающих под поня-тие "окраина", сугубо индивидуален. "Окраина" - понятие не только эконо-мическое, политическое, но и географическое, исторически сложившееся пространство. Это пространство может иметь отличное от центра, иных пе-риферийных территорий административное устройство, особенности в эко-номическом развитии, этническом составе населения, его менталитете и т.д.Литература1. "Открытие" Иркутской губернии. Л.Дамешек, И.Дамешек. - "Вос-точно-Сибирская ПРАВДА", 30 сентября 2000 года №193-194 (23821--23822)
2. Алексеев А.И. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Рус-ской Америки. До конца XIX века. М., 1982.
3. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюци-онной России. М., 1983.
4. Ерошкин Н.П. Местные учреждения дореформенной России (1800-1860 гг.). М., 1985.
5. История Дальнего Востока СССР в эпоху феодализма и капитализма (XVII в. 1917 г.). М., 1990.
6. История Российского Приморья. - Владивосток: Дальнаука, 1998.
7. Национальные окраины Российской империи: становление и разви-тие системы управления // Отв. Редакторы С.Г. Агаджанов, В.В. Трепавлов. - М.: "Славянский диалог", 1998.
8. Рабцевич В.В. Сибирский город в дореформенной системе управле-ния. Новосибирск, 1984.
9. Сафронов Ф.Г. Русские на северо-востоке Азии в XVII середине XIX в. Управление, служилые люди, крестьяне, городское население. М., 1978.
10. Сергеев О.И. Казачество на русском Дальнем Востоке в XVII-XIX вв. - М.: Наука, 1983.
|
