СодержаниеВОПРОС № 1. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 3
ВОПРОС №2. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) 5
ЗАДАЧА 9
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 11ВведениеВОПРОС № 1. ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В целом к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны без вести пропавшими, недееспособны, отбывают наказание в местах лишения свободы, уклоняются от воспитания детей (ст. 121 Семейного кодекса (СК) РФ).
На сегодняшний день, социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования (ст. 121 СК).
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами на основании уставов муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ.
Должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей (ст. 122 СК).
Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
Работу по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, проводят подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Так, если при патрулировании улиц, районов был обнаружен безнадзорный или подкинутый ребенок, то его доставляют в отделение милиции и составляют акт о доставлении заблудившегося ребенка. Заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до 4 лет, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, направляются в учреждения органов здравоохранения. В целях эффективной социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в России созданы социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
Руководители воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения. Орган опеки и попечительства в течение месяца обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью (ст. 123 СК). Усыновление (удочерение) является приоритетной формой среди всех возможных видов устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и среди всех существующих форм воспитания в условиях семьи. Это положение соответствует требованиям международно-правовых норм и закреплено в п. 1 ст. 124 СК .ЛитератураНормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1.
3. Всеобщая декларация прав человека // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
4. Конвенция ООН о правах ребенка // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы: Вып.1 -М., 1993.
5. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства // СЗ РФ. 2000. № 15.
6. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием" // СЗ РФ. 2002. № 15.
7. Постановление правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 "О приемной семье".
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 4 июля 1997 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9.
9. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью".
10. Постановление Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 409 "О некоторых мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
11. Положение Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 "О приемной семье".
Учебно-методические пособия:
1. Аничков Я.М. Семейное право России: Учебник для ВУЗов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
2. Бадаев А.Е. Семейное право России. СПб: Питер, 2005.
3. Баталин А.Ф. Семейное право РФ. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
4. Виппер Б.Р. Семейное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
5. Диков Н.Н. Семейное право России. М.: Издательство "НОРМА", 2003.
6. Козлов Ю.Н., Щедрин С.Ф. Семейное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
7. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
8. Контролирующие органы и организации России: компетенция и полномочия: Учебник / Под ред. А.П. Гуляева - М., 2000.
Периодические издания:
1. Дюжева О. А. Проблемы законодательства о международном усыновлении // Государство и право. 1995.№ 6.
2. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция. 2001. № 7.
3. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права. 2002. № 7.
4. О состоянии профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: Информация Министерства труда и социального развития Российской Федерации // Детская беспризорность и безнадзорность: проблемы, пути решения /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2002. - № 20 (176) ."
|
|
