Содержание
Введение 3
1 Особенности внешнеэкономической деятельности в СЭЗ 5
1.1 Правовой режим СЭЗ 5
1.2 Правила проведения валютных операций на территории СЭЗ 8
1.3 Создание и регулирование деятельности банков 12
1.4 Гарантии, предоставляемые на территории СЭЗ 14
2 Внешнеэкономическая деятельность СЭЗ «Минск» 16
2.1 Особенности СЭЗ «Минск» 16
2.2 Итоги внешнеэкономической деятельности СЭЗ «Минск» 17
3 Способы совершенствования функционирования СЭЗ «Минск» 21
Заключение 26
Список использованных источников 28
Введение
Государства в целях привлечения иностранных инвестиций, передовой иностранной техники, оборудования, технологий и уп¬равленческого опыта, развития экспортного потенциала создают особые зоны. Их называют свободные экономические зоны.
В них могут развиваться производственные, научно-техно¬логические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, стра¬ховые, банковские и иные виды предпринимательской деятель¬ности.
В зависимости от целей создания государства создают сво¬бодные таможенные зоны, свободные экспортно-промышленные зоны, свободные банковские зоны и др.
Правовое положение резидентов этих зон неодинаково. Так, для них может устанавливаться особый льготный режим налого¬обложения некоторых видов предпринимательской деятельности. Товары, ввозимые в свободную экономическую зону, могут осво¬бождаться от уплаты таможенной пошлины и не подвергаться обычно принятому таможенному контролю. Могут устанавливаться льготы для конкретных резидентов, например, банков, финансовых компаний. Могут сочетаться функции, свойственные нескольким типам свободных экономических зон. Сочетание конкретных льгот напрямую зависит от целей государства, создающего свободную экономическую зону.
Свободные экономические зоны можно охарактеризовать как часть территории государства с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более бла¬гоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринима¬тельской деятельности (отдельных видов предпринимательской деятельности) или иной хозяйственной деятельности.
В Республике Беларусь основным нормативным актом, опре¬деляющим правовые и организационные основы создания, дея¬тельности и ликвидации свободных экономических зон на ее тер¬ритории, является Закон от 7 декабря 1998 г. № 213-3 «О свобод¬ных экономических зонах», в ред. от 9 июля 1999 г. № 288-3, 24 июля 2002 г. № 134-3.
Согласно данному закону специальный правовой режим на таких территориях устанавливается в целях:
создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики республики;
внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
содействия международной интеграции и сотрудничеству;
гармоничного сочетания на основе Конституции республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан.
Все это подчеркивает актуальность выбранной мною темы.
Целью написания данной курсовой работы является изучение роли СЭЗ в процессе интеграции Республики Беларусь в мировую экономику.
Общей цели подчиняются следующие задачи:
изучение роли СЭЗ в экономике и основ их функционирования;
исследование внешнеэкономической деятельности конкретной СЭЗ;
поиск способов повышения функционирования СЭЗ.
1 Особенности внешнеэкономической деятельности в СЭЗ
1.1 Правовой режим СЭЗ
Внешнеэкономическая деятельность на территории Республики Беларусь регламентируется Законом «О сво¬бодных экономических зонах» [6] и другими норматив¬ными актами государственных органов управления.
Свободная экономическая зона (СЭЗ) - часть террито¬рии Республики Беларусь с точно определенными граница¬ми и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществле¬ния предпринимательской и иной хозяйственной деятель¬ности.
На территории СЭЗ действует специальный правовой режим в СЭЗ - совокупность правовых норм, устанавлива¬ющих особый порядок и условия налогообложения, валют¬ного, таможенного регулирования.
Специальный правовой режим в СЭЗ устанавливается в целях:
создания благоприятных условий для инвестиций и развития отдельных регионов и экономики Республики Беларусь;
внедрения наиболее прогрессивных ресурсосберегающих малоотходных и безотходных технологий;
содействия международной интеграции и сотрудничеству;
гармоничного сочетания республиканских и местных интересов, интересов субъектов хозяйствования и граждан. [6]
На территории Республики Беларусь могут создаваться СЭЗ разных функциональных типов: производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристи¬ческие, страховые, банковские, комплексные и др.
Организация и управление работ на территории СЭЗ возложено на администрацию СЭЗ, которая является юридическим лицом.
Администрация СЭЗ в пределах своей компетенции имеет право:
принимать участие в разработке программ экономи¬ческого и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц и проектов местных бюджетов;
осуществлять государственную регистрацию всех субъектов хозяйствования в СЭЗ, за исключением банков и страховых организаций;
регистрировать в качестве резидентов СЭЗ банки и небанковские финансовые организации, их филиалы, а также страховые организации и их филиалы, прошедшие регистрацию за пределами СЭЗ в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
получать от резидентов СЭЗ установленные законодательством Республики Беларусь статистические отчетные данные об их деятельности;
изымать и предоставлять в порядке, установленном законодательством, земельные участки, находящиеся в границах СЭЗ, передавать их в аренду резидентам СЭЗ и осуществлять контроль за использованием земельных участков;
распоряжаться переданным государственным имуществом;
определять размер арендной платы за землю, природные ресурсы, а также помещения, здания и сооружения;
представлять интересы резидентов СЭЗ в отношениях с республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления;
вносить в установленном порядке предложения по разработке проектов нормативных правовых актов;
распределять и контролировать расходование средств на развитие инфраструктуры СЭЗ и охрану окружающей среды;
вносить предложения в Совет Министров Республики Беларусь об изменении положения о СЭЗ;
вносить предложения в местные исполнительные и распорядительные органы об изменении границ СЭЗ;
создавать фонд развития СЭЗ. [1]
Советом Министров Республики Беларусь осуществля¬ется координация и общий контроль за деятельностью администрации СЭЗ.
Резидент СЭЗ - зарегистрированное администрацией СЭЗ юридическое лицо или физическое лицо, на которое распространяется правовой режим, действующий в СЭЗ, и которое в своей деятельности руководствуется положением о СЭЗ, а также договором с администрацией СЭЗ об условиях деятельности в СЭЗ.
Решение о регистрации резидента СЭЗ принимается администрацией СЭЗ. Зарегистрированному резиденту адми¬нистрация СЭЗ выдает свидетельство о регистрации уста¬новленной формы.
За участие в конкурсе на право регистрации в качестве резидента свободных экономических зон взимается плата в размере 30 базовых величин, за регистрацию в качестве резидента указанных зон — в размере 50 базовых величин.
Резидент СЭЗ вправе заниматься предпринимательской деятельностью СЭЗ на территории Республики Беларусь за пределами с соблюдением общих правил.
В СЭЗ запрещены следующие виды деятельности:
хозяйственно-коммерческая деятельность, связанная с обеспечением охраны и обороны государства, а также с производством, переработкой, хранением и продажей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ;
производство, переработка, хранение, обеззараживание, продажа опасных и радиоактивных материалов;
производство, переработка, хранение, продажа наркотиков, наркотических и иных сильнодействующих материалов;
производство, переработка, хранение, продажа культур, содержащих наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества;
производство водки, ликера и других алкогольных напитков, за исключением шампанских, игристых, сухих, полусухих, виноградных крепленых вин, пива;
производство табачных изделий;
производство ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;
организация лотерей;
подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания типографий, радио и телевидения;
лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекциями, в том числе венерическими и заразными кожными болезнями, психическими болезнями в агрессивной форме;
лечение животных с особо опасными болезнями;
деятельность, связанная с вопросами внешней трудовой миграции. [5]
СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, входящий в состав республиканского бюджета отдельной строкой.
Финансирование создания и развития СЭЗ, в том числе производственной, транспортной и иной инфраструктур, осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из республиканского бюджета и других источ¬ников.
В целях финансирования инфраструктуры СЭЗ, прове¬дения рекламно-издательской деятельности, стимулирова¬ния оплаты труда работников администрации СЭЗ и других направлений может создаваться фонд развития СЭЗ, управ¬ление которым осуществляется советом фонда. Источники формирования фонда развития СЭЗ, направления его рас¬ходования, структура и полномочия совета фонда опреде¬ляются в положении о фонде развития СЭЗ.
Государственный контроль за СЭЗ осуществляется Ко¬митетом государственного контроля Республики Беларусь, а также уполномоченным на то Советом Министров Республи¬ки Беларусь республиканским органом государственного уп¬равления или специальной комиссией в порядке, установлен¬ном Советом Министров Республики Беларусь.
Виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанав¬ливаются Президентом Республики Беларусь либо по его поручению - Советом Министров Республики Беларусь.
При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию свободной таможенной зоны налоги, таможен¬ные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.
При ввозе товаров с территории свободной таможенной зоны на остальную часть таможенной территории Респуб¬лики Беларусь налоги, таможенные платежи взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров.
При вывозе с территории СЭЗ товаров, происходящих с ее территории, за пределы Республики Беларусь налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможен¬ное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются. [6]
Администрации свободных экономических зон выдают пропуска установленного образца на право внеочередного въезда (входа) на территорию пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь следую¬щим лицам: руководителям субъектов хозяйствования и физическим лицам, зарегистрированным в качестве резидентов СЭЗ; членам иностранных делегаций, ведущим переговоры с субъектами хозяйствования Республики Беларусь и заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ.Введение3 Способы совершенствования функционирования СЭЗ «Минск»
С целью повышения эффективности предприятий, работающих на территории СЭЗ «Минск», разработаны критерии оценки инвестиционных проектов.
Данные критерии разработаны администрацией СЭЗ "Минск" на основе Инвестиционного кодекса Республики Беларусь и нормативных документов, определяющих функционирование СЭЗ "Минск".
Актуальность инвестиционного проекта и его соответствие стратегии развития СЭЗ "Минск".
Экспортная направленность проекта (не менее 70%) и выпуск конкурентоспособной продукции (работ, услуг), эффективность стратегии маркетинга.
Научно-техническая новизна привлекаемых и (или) создаваемых технологий.
Исключение создания критической конкуренции национальным производителям.
Финансово-экономическая и технологическая реализуемость инвестиционного проекта в условиях СЭЗ "Минск".
Величина Уставного фонда создаваемого предприятия - не менее 20 тыс. долл. США; Сравнительные показатели эффективности и устойчивости инвестиционного проекта при реализации его в условиях СЭЗ и вне ее.
Не менее 90% импортируемого основного технологического оборудования – не старше 5 лет.
Перечень инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации в СЭЗ «Минск»:
1. Создание транспортного логистического центра на территории Национального аэропорта «Минск».
2. Строительство спортивно-развлекательного комплекса, включающего территорию активного, в том числе экстремального отдыха, и обустроенную парковою зону.
3. Организация производства санитарно-гигиенических изделий.
4. Организация производства строительных башенных кранов.
5. Организация производства запорной арматуры.
6. Организация производства средств малой механизации в строительстве.
7. Организация производства ветряных энергоустановок для получения электроэнергии.
8. Организация производства мини электростанций на древесных отходах.
9. Организация производства медицинских препаратов, изделий и оборудования.
По информации Посольства Республики Беларусь в Китайской Народной Республики (далее – КНР) (информационная справка направлялась заинтересованным письмом Министерства экономики 4 декабря 2006 г. № 23-03/9748) для финансирования инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Беларусь совместно с китайской стороной (предполагает поставку товаров (работ, услуг) китайского производства от 50 до 70 %) могут предоставляться следующие кредиты КНР:
льготный кредит Правительства КНР;
льготный экспортный покупательский кредит Экспортно-импортного банка Китая (далее – Эксимбанк Китая);
экспортный покупательский кредит Эксимбанка Китая.
При этом льготный кредит Правительства КНР предоставляется в китайских юанях, льготный экспортный покупательский и экспортный покупательский кредиты Эксимбанка Китая – в долларах США.
По условиям предоставления Правительственного льготного договора займа любые платежи, касающиеся выплат заемщиков суммы займа, процентов и других платежей могут выплачиваться в долларах США (или иной свободно конвертируемой валюте, принимаемой заимодавцем), однако засчитываются в погашение займа в китайских юанях по курсу, установленному обслуживающим банком заимодавца (Эксимбанк Китая) на дату получения платежа.
В связи с тем, что льготный кредит Правительства КНР предоставляется в китайских юанях, он подвержен валютному риску, связанному с колебаниями курса доллара США к китайскому юаню.
Падение курса доллара США по отношению к китайскому юаню может привести к увеличению долговых обязательств по кредиту, то есть к удорожанию его стоимости.
На протяжении длительного периода времени в силу наличия существенных административных ограничений курс китайского юаня оставался практически неизменным – около 8,28 китайского юаня за доллар США.
В состав СЭЗ «Минск» входят территория ТОК «Прилесье» на пересечении автомагистралей Е30 и М4 (Минск - Могилев) общей площадью более 50 гектаров и инженерно-техническая территория Национального аэропорта «Минск» общей площадью около 100 га. На этих двух площадках в соответствии с концепцией развития и генеральным планом СЭЗ «Минск» планируется создание транспортно-обслуживающего комплекса и транспортного логистического центра.
Общая цель создания данных комплексов - активизация и обслуживание грузовых транспортных потоков через Беларусь с использованием воздушного, автомобильного и железнодорожного транспорта. Создание таких современных высокотехнологичных центров злободневно и необходимо, поскольку в настоящее время в Беларуси аналогичных транспортных комплексов нет.Литература1. Алехнович А. В. Управление внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь: практическое пособие. – Мн.: Амалфея, 2005. – 416 с.
2. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Внешнеэкономические связи. М., 1998.
3. Давыденко Е. Л., Матюшевский В. С. Внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь. Мн., 1998.
4. Декрет Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2003 г. № 14 «Об установлении тарифных преференций» // ЮСИАС
5. Дэниелс Д., Радеба Ли Х. Международный бизнес: внешняя среда и деловые операции. М., 1994.
6. Закон Республики Беларусь от 07.12.1998 № 13-З «О свободных экономических зонах» (с изменениями и дополнениями)
7. Искусство использовать дозволенное (таможенное регулирование) // Белорусский рынок. 1999. № 15.
8. Тарр Д. Г. Государственная (промышленная) политика в интересах конкурентоспособности в условиях глобальной экономики // www.worldbank.org
9. Указ Президента Республики Беларусь от 20.03.1996 № 114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь»
10. Указ Президента Республики Беларусь от 02.03.1998 № 93 «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон»
11. Эсколано Х. Налоги на международную торговлю / Пособие по налоговой политике под редакцией П.Шома. - Вашингтон, огруг Колумбия: Отдел налоговой политики, Управление по бюджетным вопросам, МВФ. - 1995. - 387 с. - с.243 - 264
12. Atkinson, Anthony B., and Joseph E. Stiglitz, Lectures on Public Economic (New York: McGraw-Hill, 1980)
13. Dixit, Avinash, "Taxation in Open Economies", Handbook of Public Economics, Vol. 1, ed. By Alan J, Auerbash and Martin S, Feldstein (Amsterdam: North-Holland, 1985), pp. 313-374;
14. Krugman, P. and M Obstfeld (2003). International Economics: Theory and Policy. 6th ed. Addison Wesley.
|
|
