СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 4
СИСТЕМА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТА 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 17ВведениеПроблема соотношения и взаимосвязи понятий "государство-общество-человек" сложна и многоаспектна, она имела различное содержание на разных этапах исторического развития. Однако в ней имелось нечто общее в содержании, что выявляли исследователи разных поколений, в том числе и отечественные. Так, еще в начале XX в. Л.А. Тихомиров выработал концепцию, не потерявшую значения и в наши дни. Он определял "государство как союз членов социальных групп, основанный на общечеловеческом принципе справедливости, под соответствующей ему верховной властью". Идеи Л.А. Тихомирова во многом разделял выдающийся государствовед И.А. Ильин. Важно подчеркнуть, что эти и другие русские мыслители рассматривали интересующую нас проблему неразрывно с "сознанием достоинства власти". Применение названных критериев к современной мировой и отечественной практике показывает их особое значение для анализа государства, его институтов, определяющих отношения государства с обществом, целостными социальными группами и отдельными людьми.
Коренным образом изменилось положение большинства населения в постсоветской России. Сегодня термины "социальная защита", "право социальной защиты" прочно вошли в законодательство, лексикон политических и государственных деятелей, ими пестрят страницы периодических изданий. В русском языке для перевода широко распространенного во многих странах термина "social security", обозначающего систему социальной защиты, в советский период применялся термин "социальное обеспечение", хотя на русский язык его можно переводить как "социальная безопасность", "социальная защищенность", "социальные гарантии", "социальная защита". Понятие "социальное обеспечение" не является адекватным понятию "social security", поскольку социальное обеспечение отражает в себе одну из форм развития института социальной защиты, где преобладали принципы непосредственно государственной организации социальной защиты с очень ограниченным использованием. Достаточно сказать, что социальное обеспечение в СССР осуществлялось в своем роде впервые в мире. Это было объединяющее понятие различных регулируемых законом форм распределения и перераспределения государством части национального дохода, а также предоставления услуг в основном для обеспечения старости и нетрудоспособности. Другое положение в современной России, где подавляющее большинство населения нуждается в социальной защите: к пенсионерам и нетрудоспособным добавились миллионы безработных, вынужденных переселенцев, беженцев, демобилизованных военнослужащих, безнадзорных и других лиц. Это следствия, прежде всего, развала СССР, разрушения экономики, межнациональных конфликтов, катастрофического падения нравственности в обществе и т.п.Литература1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ(принят ГД ФС РФ 20.12.2001)(ред. от 03.03.2008)
3. Федеральный Закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ(ред. от 22.08.2004)"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"(принят ГД ФС РФ 15.11.1995)
4. Федеральный Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ(ред. от 01.03.2008)"О ветеранах"(принят ГД ФС РФ 16.12.1994)
5. Федеральный Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ(ред. от 19.07.2007)"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"(принят ГД ФС РФ 08.12.1995)
6. Федеральный Закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ(ред. от 06.12.2007)"О негосударственных пенсионных фондах"(принят ГД ФС РФ 08.04.1998)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008)
7. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации. - М.: Феникс, 2008. 464 стр.
8. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право/ - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2007. 416 стр.
9. Смоленский М.Б. Административное право. - М.: Феникс, 2007. 352 стр.
10. Четвериков В.С., Четвериков В.В. Административное право. - М.: РИОР, 2007. 208 стр.
|
