СодержаниеВведение 3
1. Понятие и конституционно-правовые основы организации нотариата в Российской Федерации 6
1.1 Понятие нотариата 6
1.2 История возникновения нотариата 9
1.3 Задачи и принципы нотариальной деятельности 16
1.4 Права обязанности и ответственность нотариуса 19
1.5 Гарантии нотариальной деятельности 26
2. Основы нотариальной деятельности 30
2.1 Организационные и нормативно-правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации 30
2.2 Структура нотариальных органов 41
2.3 Лицензирование нотариальной деятельности 62
2.4 Учреждение и ликвидация должности нотариуса 65
2.5 Финансовое обеспечение деятельности нотариусов 70
3. Функционирование института нотариата 74
3.1 Контроль за деятельностью нотариусов 74
3.2 Нотариальное делопроизводство 78
Заключение 86
Библиография 90ВведениеОтношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее зна-чимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффек-тивного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.
Нотариат - это одна из основ для свершения правосудия, основа право-порядка, основа правового государства.
Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус - удостоверитель наиболее значи-мых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом каче-стве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизнь многих людей и организаций.
Нотариус на практике является наиболее доступным защитником прав и законных интересов граждан. Новые законы Российской Федерации, при-нятые в 90-х гг., такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционер-ных обществах, о ценных бумагах и другие, связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений, расширить круг совершае-мых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых догово-ров, сделок, ввести в гражданский оборот неизвестные ранее виды юридиче-ских документов. Российский нотариат стал испытывать к себе новый инте-рес, как со стороны государственной власти, так и со стороны обывателей. Отныне в одном пространстве существует два нотариуса, государственный и частный, разница между ними лишь в том, что государственный нотариус передает всю пошлину за совершение нотариальных действий - государству, и получает от него гарантированную заработную плату, нотариус занимающийся частной практикой взимает нотариальный тариф, с которого платит налоги и другие выплаты предусмотренные законом.
Актуальность рассмотрения организации нотариальной деятельности в Российской Федерации с моей точки зрения обусловлена следующим:
Основы законодательства о нотариате действуют в России уже чуть бо-лее одиннадцати лет - с 11 февраля 1993 года. Это небольшой срок для круп-ного кодифицированного акта, однако, в теории нотариального права, и на практике большинство исследователей сходятся во мнении о необходимости кардинального совершенствования Основ.
За десятилетие существования Основ о нотариате, поменялось как ма-териальное так и процессуальное законодательство . Это говорит о том, что кардинально поменялись экономическо-правовые условия, а значит, требует-ся реформирование законодательства о нотариате.
Нотариат в России долгое время не занимал должного места в юрис-пруденции. В целом подобная ситуация сохраняется и в настоящее время. Так, до сих пор не существует обязательной учебной дисциплины, изучаю-щей систему нотариата (Органы нотариата отчасти изучаются в программе курса "Правоохранительные органы", отдельные моменты посвящены ему и в Административном праве России). Лишь недавно в России появился жур-нал "Нотариус", заслуга в организации которого принадлежит не сообществу нотариусов - нотариальной палате, а Молодёжному союзу юристов.
Следует констатировать и тот факт, что какой-либо значимой научной работы, посвящённой конституционным основам нотариальной деятельности в Российской Федерации, до сих пор не существует. Все исследования по данной проблематике сводятся лишь к комментарию норм Основ законода-тельства РФ о нотариате. Нет и работы, представляющей целостный подход к проблеме государственного воздействия на данный институт. Причин этому, по-видимому, много. В частности, общие, характерные для российской науки в целом, отсутствие достаточного финансирования высшей школы, отвлече-ние учёных на "добывание хлеба насущного". Тем не менееЛитература26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г.).
7. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г.)
8. Закон РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 11 декабря 2002 г.)
9. Постановление ВС РФ от 11 февраля 1993 г. N 4463-I "О порядке вве-дения в действие Основ законодательства Российской Федерации о но-тариате"
10. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 "О со-вершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
11. Порядок ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой (утв. приказом Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. N 306)
12. Инструкция о порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР (утв. приказом Минюс-та РСФСР от 16 октября 1991 г. N 152/13-3-23)
13. Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР (утв. приказом Минюста РФ от 19.08.1976 N 32)
14. Письмо МНС РФ от 29 ноября 2002 г. N ММ-6-09/1846@ "О государ-ственной регистрации нотариальных палат"
15. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должност-ными лицами органов исполнительной власти от 19 мая 1996 г.
16. Методические рекомендации по порядку выделения к уничтожению документов и дел в нотариальных конторах со сроками временного хранения (Одобрены на совместном заседании коллегии Управления юстиции и правления нотариальной палаты
|
|
