СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Теоретические основы управления персоналом и его особенности 1.1 Особенности управления персоналом в сфере социальной защиты населения 7
1.2. Особенности кадровой политики в сфере социальной защиты населения, государственная служба и законы государственной службы их особенности 18
1.3. Опыт зарубежных стран в управлении социальной защиты населения 35
ГЛАВА 2. Анализ и совершенствование системы управления персоналом на примере Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО г. Москвы 51
2.1. Структура и функции Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО г. Москвы 51
2.2. Основные задачи и направления развития кадрового состава Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное г. Москвы 54
2.3. Анализ системы управления персоналом. 69
Анализ функциональных обязанностей сотрудников Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО 69
2.4. Система мер по антикризисному управлению персоналом 72
2.5. Совершенствование системы повышения квалификации кадров. Разработка проектных мероприятий 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91ВведениеАктуальность. Российская Федерация - современное цивилизованное государство, в котором идет построение гражданского общества. Этот постулат нашел свое отражение в конституции РФ. Чтобы приблизить Россию к цивилизованности, равной европейским стандартам, необходимо наладить функционирование эффективной социальной защиты населения.
В настоящее время в России функционирует институт социальной защиты, но наблюдается ряд проблем, от решения которых зависит благополучие многих граждан. К числу таких проблем можно отнести проблему управления кадрами органов социальной защиты.
Сегодня четко сформирована необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата в области управления социальной защиты населения, обеспечения профессионализма государственных служащих в данной сфере.
Главная задача государственных служащих в области социальной защиты населения - служить обществу, обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, обеспечивать граждан социальными гарантиями, реализовывать принципы социальной справедливости в обществе и т.п.
Поэтому актуальность поднятой в дипломе проблематики определяется, прежде всего, тем, что эффективное функционирование государственного органа России, укомплектованного кадрами надлежащей компетенции и высокой квалификации, выступает одним из решающих факторов ускорения перехода к рыночной экономике и устранения многих кризисных явлений в жизни страны.
Объектом исследования являются управление персоналом в органах государственной власти.
Предметом исследования является управление персоналом в Управлении социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО г. Москвы.
Цель данной работы - исследование управленческого воздействия на кадровый состав Управления социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО г. Москвы.
Для этого в исследовании ставятся и решаются следующие задачи:
- Провести теоретическое исследование основных понятий;
- Проанализировать нормативно-правовые основы деятельности государственных служащих РФ;
- Рассмотреть специфику кадрового обеспечения органов государственной власти;
- Изучить особенности кадрового обеспечения в Управлении социальной защиты населения района Орехово-Борисово Северное ЮАО г. Москвы.
- Дать рекомендации в области кадрового обеспечения.
Степень научной разработанности темы. В последние годы идеи формирования кадрового обеспечения государственной службы получили более полное развитие. Вопросы теории и практики государственной службы нашли свое отражение в трудах Г.В. Атаманчука, В.А. Прокошина Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило. В.М. Манохина, Б.М. Лазарева, Ю.А. Розенбаума и др. Большое внимание в уделяется правовым аспектам государственной службы .
Также происходит освоение учебно-научного поля " кадровое обеспечение органов государственной власти" в заведениях системы по подготовке и переподготовки государственных служащих, отражающие попытки сформировать некую самостоятельную дисциплину. Эти шаги носят, как правило, междисциплинарный характер, включая правовые социологические и иные аспекты проблемы . В разработке темы также использованы также официальные государственно-правовые документы: Конституция РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ, указы президента, постановления правительства и т.д., материалы конференций.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Первая глава носит информационно-теоретический характер, в ней рассмотрены методология кадрового обеспечения государственного органа Российской Федерации. Кроме этого, в главе уделено достойное внимание исследованию опыта зарубежных стран в управлении социальной защиты населения.
Вторая глава работы посвящена изучению практики управления персоналом в Управлении социальной защиты. В результате в работе анализируется система управления, организационная структура, кадровое обеспечение государственного органа.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета. - 2008. - 31 января.
3. Об основах государственной службы в Российской Федерации (с изменениями на 25 июля - 2002 г.): Федеральный закон от 8.1.1998. N 8-ФЗ. // http://www.kodeks-luks.ru/
4. О государственной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.- 2007. N 25-ФЗ // Российская газета. - 20 марта. - - 2007.
5. Положение о государственной службе: Утв.Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2267 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. N 841 и от 9 августа 1995 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - N 33.
6. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 298 "Об Управлении федеральной государственной службы Президента Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1994. - N 8. Ст.586.
7. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "0 государственных должностях Российской Федерации" // Вести Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1995. - N 3. С.29-30.
8. Указ Президента Российской Федерации N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" от 11 января 1995 г. (в ред. Указа Президента Российской Федерации одт 13 июня 1995 г. N 587 и от 9 августа 1995 г. -N 843) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 174; N 25. Ст.2378; N ЗЗ.
9. Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации" от 3 июня 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 193.- N 23.
10. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте Российской Федерации: Утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 848 //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993.- N 23.
Литература
11. Аберкромби Н. Социологический словарь. / Н. Аберкромби, С. Хилл, Б.С. Тернер - Казань: Изд-во КГУ, 2002.
12. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегулиции в рыночной экономике // Вопросы экономики. - 2008. - № 9. - С. 28-39.
13. Багиров З.С. Социальная направленность совершенствования хозяйственного механизма. - Баку, 2003. - 86 с.
14. Бурджалов Ф.Э. Типы социальной политики: концепции, практика / Ф.Э. Бурджалов, И.В. Гришин, З.Я. Свалидзе, И. В. Соболева // Общество и экономика. - 2002. - № 1-2. - С.19-50.
15. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель: Справочник. - М.: Мысль, 2003. - 105 с.
16. Волгин Н. Германия: эффективное решение социально - трудовых проблем // Человек и труд. - 2000. - № 4. - С. 104-107.
17. Габричидзе Б.Н., Колонда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. - 2005. - №12.
18. Государственная кадровая политика и механизм её реализации: Кадроведение: Курс лекций. Изд. 2, доп. и перераб. - М.: Наука, - 2007.
19. Государственная кадровая политика, концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации / Под ред. С.В.Пирогова. - М.: Наука, - 2006.
20. Государственная служба РФ. Исследования, разработки, подготовка кадров // Информационно-аналитический бюллетень. - 2007. - №1.
21. Государственная служба: организация, кадры, управление. - М.: Наука, - 2007.
22. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. - Ростов н/Д., - 2007.
23. Граждан В.Д. Федеральная государственная служба: проблема системности // Власть. - 2006. - №10.
24. Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ / Учебник. - М.: Прогресс, 2002. - 333 с.
25. Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра // Человек и труд. - 2004. - № 6. - С. 11-15.
26. Лайкам К. Модели социальной политики // Общество и экономика. - 2005. - № 8. - С. 48-51.
27. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М.: "Дело ЛТД", 1994. - 122 с.
28. Лебедева Л. Опыт США: государственное страхование на случай безработицы // Человек и труд. - 2004. - № 11. - С. 29-30.
29. Лебедева Л. США: государство и социальное обеспечение // Человек и труд. - 2004. - № 6. - С. 19-21.
30. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М.: Наука, - 2003.
31. Лукьяненко В.И. Принципы государственной и кадровой политики, механизмы и технологии ее реализации. - М.: Знание, - 2005.
32. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: Правовое регулирование. - М.: Наука, - 2007.
33. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. - Л., - 2001.
34. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем доходов // Вопросы экономики. - 2004. - № 2. - С. 85-89.
35. Можаев В. Совместима ли "шведская модель" с глобализацией и евроинтеграцией? // Человек и труд. - 2004. - № 4. - С. 51-56.
36. Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению РФ // Человек и труд. - 2004. - № 4. - С. 51-56.
37. Понамарев Л.Н. Профессиональная компетентность персонала государственной службы // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации. - М.: Наука, - 2007.
38. Профессионализм в системе государственной службы.- Ростов н/Д., - 2007.
39. Пызин В. Профессиональный выбор и отбор персонала управления. - М.: Наука, - 2006.
40. Российская социологическая энциклопедия / Под общей редакцией академика РАН Г.В. Осипова. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М., 2004. - 672 с.
41. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. - М.: Наука, 2004. - 317 с.
42. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ: направление реформирования и концепции программы социального учебного курса // Государство и право. - 2005. - №1.
43. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ: теоретико-правовое исследование. Воронеж, - 2006.
44. Старилов Ю.Н. Служебное право. - М.: Наука, - 2006.
45. Торопин А.Я. Принцип профессионализма государственного служащего Российской Федерации: Теоретико-правовая характеристика // Регионология. - 2007. - №2.
46. Торопин А.Я. Проблемы кадрового потенциала государственной службы в регионах // Регионология. - 2007. - №2.
47. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. - М.: Наука, - 2007.
48. Федоров Н.В. Российская экономика: пути ее трансформации. - М.: Вуз и школа, 2005. - 414 с.
49. Фридмен М. Спасательный круг для России // Независимая газета. - 2000. - 17 октября. - С. 5.
50. Хогг К. Человек и его права в современном государстве // Человек и труд. - 2003.- № 5. - С. 12-14.
51. Четвернина Т. Система защиты от безработицы в России нуждается в реформировании // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - № 6. - С. 47-52.
52. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики. - 2002. - № 2. - С. 34-41.
53. Шадрин В. Модернизация системы образования - объективная необходимость // Человек и труд. - 2005 . - № 6. - С. 10-15.
54. Шадрин В. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности // Человек и труд. - 2004. - № 2. - С. 71-73.
55. Шмелев Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политики // Вопросы экономики. - 2004. - № 8. - С. 27-35.
56. Шродер Л. Шведская модель: прошлое и настоящее // Человек и труд. - 2000. - № 4. - С. 105-110.
57. Управление персоналом государственной службы: Учеб.-метод. пособие / РАГС. - М.: Знание, - 2007
58. Экономика переходного периода / Под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. - М.: Изд-во МГУ, 2000. - 137 с.
59. Экономика, управление и право в условиях переходного периода / Под ред. проф. З.М. Фаткутдтнова, доц. Н.Е. Карягина, доц. З.А. Ахметьяновой. - Казань: Изд-во "Таглимат", 2005. - 276 с.
60. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. - М.: Изд-во МГУ, 2008. - 113 с.
61. Эффективность государственного управления / Под ред. С.А. Батчикова, С.Ю. Глазьева. - М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 2003. - 842 с.
62. Ярская-Смирнова Е.Р. Профессионализация социальной работы в России // СОЦИС. - 2004. - № 5.- С. 86-89.
63. www.glossary.ru
|
|
