СодержаниеВведение 3
1. Понятие и сущность комплексного экономического ущерба
от чрезвычайных ситуаций 5
2. Методы оценки экономического ущерба 9
3. Методы оценки косвенного экономического ущерба 18
Заключение 21
Библиография 23ВведениеРазвитие человечества сопровождалось расширением ареала обитания людей, развитием техники и технологии производства. Это способствовало повышению интенсивности взаимовлияния общества и природной среды его обитания.
Воздействие различных природных явлений на человека, общество и объекты материальной культуры, аварии в сфере производственной деятельности общества нередко влекут за собой человеческие жертвы. Они наносят ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, приводят к значительным материальным потерям и нарушению условий жизни населения.
Усложнение технологических процессов в производстве является одной из причин увеличения масштабов неблагоприятных последствий воздействия на общество природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
По данным страховых организаций экономический ущерб от стихийных бедствий за 60-е годы составил 40 миллиардов долларов США. В 80-х годах этот показатель вырос до 120 миллиардов. В первой половине 90-х годов ежегодный ущерб от стихийных бедствий более чем в 10 раз превысил уровень данного показателя за 60-е годы . Можно предположить, что суммарный ущерб за 90-е годы приблизится к 400 миллиардам долларов США.
По оценке МЧС России уже сейчас ущерб только от природных бедствий во много раз превышает возможности мирового сообщества по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим . Эта проблема приобретает глобальный характер.
Подобное положение вещей вынуждает учитывать возможный экономический ущерб при разработке государственной экономической политики, прогнозов социально-экономического развития государства и макроэкономических программ. Его учет руководителями предприятий позволяет разрабатывать более реальные стратегические планы развития.
В общем случае к экономическим последствиям чрезвычайных ситуаций относят:
" сокращение основных производственных мощностей в результате их полного или частичного разрушения;
" потери объектов социально-культурной сферы;
" выбытие сельскохозяйственных, лесных и водных угодий из хозяйственного оборота;
" сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы;
" снижение уровня жизни населения;
" косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг;
" расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и т.п.
К сожалению, на сегодняшний день не сложился единый подход к содержательной стороне понятия "экономические последствия чрезвычайных ситуаций". Как следствие - значительный разброс в оценках уровней экономического ущерба, выполняемых различными организациями. Например, по оценке перестраховочной компании "Munich Re" суммарный ущерб на 90-е годы прогнозируется в размере 280 миллиардов долларов . В тоже время, данные о среднегодовом ущербе за начало 90-х годов выводят на сумму около 400 миллиардов долларов.
Отсутствие единой методологии оценки экономических последствий чрезвычайных ситуаций приводит к тому, что на практике при оценке экономического ущерба принимаются во внимание только прямые потери материальных ценностей.Литература1. Giardini D. The geological input in the practice ofseismic hazard assessment: the Kobe lessons// Active faulting studies for seismic hazard assessment (Extended Abstracts)/ International school of Solid Earth geophysics. 1995/ Instituto Nazionale di Geofisica. Italy. P. 79
2. Алексеев Н.А. Стихийные явления в природе. М.: Мысль, 1988. - 84
3. Ачегов В.Г., Пафнутин М.А. К вопросу комплексной оценки ущерба от аварий и катастроф природного и техногенного характера // Тезисы докладов и выступлений научно-практической конференции "Безопасность населения г.Москвы и меры снижения риска от чрезвычайных ситуаций". - М, 1997. с. 98
4. Блехцин И.Я., Минеев В.А. Производительные силы СССР и окружающая среда: (проблемы и опыт исследования). - М.: Мысль, 1981. - С.214.
5. Блехцин Л.А., Миленина Л.Я., Серов А.М. и др. Планирование и стимулирование рационального природопользования/. Киев: Наукова думка, 1982. - С 252.
6. Брюс Дж. Решающий год Международной декады по уменьшению опасности стихийных бедствий// Остановить катастрофы.-1994.-№ 1(17).- С.11
7. Вакарёв А.А. Методика экономической оценки последствий экстремального явления // Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика. Труды II Международной научно-практической конференции. 15-17 мая 2001 г. СПб.: Нестор, 2001. - 34
8. Вакарёв А.А. Методические проблемы экономической оценки последствий реструктуризации // Финансовые проблемы РФ и пути их решения: теория и практика. Труды II Международной научно-практической конференции. 15-17 мая 2001 г. СПб.: Нестор, 2001. - 37
9. Гасанов А.З., Рыжов И.В., Чеботарев С.С. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций и методические подходы к оценке социально - экономического ущерба Новогорск - 1999 С 50.
10. Кофф Г.Л., Гусев А.А., Воробьев Ю.Л., Козьменко С.Н. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций.- М.: Издательско-полиграфический комплекс РЭФИА, 1997.- С. 145
11. Кузьмин И.И., Шапошников Д.А. Концепция безопасности: от риска "нулевого" - к "приемлемому"// Вестник РАН. Т.64. 1994. №5. С.402-408.
12. Лисанов М.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Принципы оценки экономического ущерба от промышленных аварий // Экология промышленного производства. 1995. №6. С.49.
13. Макеев В., Михайлов А., Стражиц Д. Классификация чрезвычайных ситуаций// Гражданская защита.-1996.-№ 1.-С. 86-89. Макеев В., Михайлов А., Стражиц Д. Классификация чрезвычайных ситуаций// Гражданская защита.-1996.-№ 1.-С. 86.
14. Сводная таблица. Составлено по: Филатов Ю.А., Сумина И.В. Методика прогнозирования гидравлических последствий разрушения плотин водохранилищ.- М.: ВНИИ ГОЧС, 1996 с 98.
15. Социалистическое природопользование: Экономические и социальные аспекты/ Под ред. Н.Н.Некрасова, Е.В.Матвеева. - М.: Экономика; София: Партиздат, 1980 С74-86
16. Управление риском: Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. - М.: Наука, 2000. - с. 310-311. Хакен Г. Синергетика. - М.: Мир, 1980. - с. 38
17. Халдеев В.П. Расчет ущерба, наносимого сельскому хозяйству выбросами в атмосферу химическим комбинатом//Растения и промышленная среда. - Киев: Наукова думка, 1971. - С.116-120
18. Чрезвычайные ситуации: статистика и анализ. Доклад МЧС России за 1993 год // Гражданская защита. 1994. №3. С.4-7.
19. Шахраманьян М.А., Ларионов В.И., Нигметов Г.М. и др. Комплексная оценка риска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Безопасность жизнедеятельности. 2001. №12. С. 8-14.
20. Шойгу С.К. Основы государственного регулирования мероприятий по обеспечению сейсмической безопасности России.- М.: Издательско-полиграфический комплекс РЭФИА, 1997. - С. 7"
|
|
