СодержаниеВведение 3
I.ОБЛАСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И КИТАЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 12
§ 1 Российско-китайские политические отношения в 90-е годы XX - начале XXI в. 12
§ 2 Российско-китайские торгово-экономические связи 25
§ 3 Культурно-цивилизационные аспекты российско-китайского взаимодействия 46
II.РЕАЛЬНЫЕ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 53
§ 1 Пограничная проблема в современных российско-китайских отношениях 53
§ 2. Миграционные процессы 56
§ 3 Разногласия на международной арене 58
III.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ 63
§1 Сотрудничество, обращенное в XXI век 63
§ 2 Перспективы двустороннего сотрудничества 73
§ 3 Возможные направления российско-китайского глобального партнерства и соразвития 94
Заключение 98
Список литературы 104ВведениеРоссия и Китай - две крупнейшие мировые державы, издавна оказывающие большое влияние на международную обстановку. Изучение их взаимоотношений всегда было и останется одной из важнейших тем научных исследований, проводимых специалистами по международным отношениям всего мира.
Во-первых, Россия и Китай - это страны, представляющие собой различные цивилизационные типы (славянско-православный и конфуцианский).
Во-вторых, отношения, связи и контакты Китая с другими странами мира представляют значительный интерес по причине традиционного радикального эгоцентризма всех сфер социально-политического развития данного государства.
В-третьих, обе страны имеют крайне протяженную границу, в течение длительного времени размытую неосвоенностью приграничных территорий. Кроме того, Россия и Китай, являясь крупными региональными военными державами, всегда имели сильные дипломатические школы.
История отношений России с Китаем насчитывает около 400 лет. Начало регулярным политическим, экономическим, научно-техническим и культурным связям между Россией и Китаем было положено первой российской духовной миссией, которая прибыла в Пекин в начале 1716г. По приказанию Петра I во главе с архимандритом Илларионом, но главный вклад в развитие этих отношений внес отец Иакинф (Никита Бичурин), возглавлявший миссию 1807 года. Он заложил основы китаеведения в России. Дипломатические и консульские отношения между двумя странами были установлены 31 мая 1924 г. соглашением "Об общих принципах урегулирования вопросов".
Актуальность темы данного исследования подтверждается, тем, что российско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях.
На формирование российско-китайских отношений оказали и продолжают оказывать влияние многие факторы. Так, на протяжении 300 лет доминирующим фактором была борьба вокруг приграничного вопроса. Почти до конца XX столетия вопрос о демаркационной линии оставался нерешенным, несмотря на наличие ряда договорных актов (таких, как Нерчинский договор, Пекинский договор и др.), в результате чего на протяжении веков ситуация на российско-китайской границе сопровождалась обострениями и порой даже вооруженными конфликтами (конфликт 1969г. на о. Даманский). В 1969 г. на переговорах между Косыгиным и китайским премьером Чжоу Эньлаем была достигнута договоренность о сохранении существующего положения границы. Страны вступили в новый продолжительный период пограничных переговоров, которые продолжались до 1991г., когда 19 мая, с целью дальнейшего развития взаимовыгодных отношений, было подписано Соглашение между СССР и КНР о советско-китайской границе на ее восточной части. Процесс демаркации границы завершился лишь в 1999г.
В конце 50-х китайское руководство развернуло яростную пропагандистскую компанию против СССР. Китай предпринял в начале 60-х т.н. "картографическую агрессию", издавая карты "исторического Китая", включающего в себя всю Центральную Азию и Зауралье. Застой в отношения продолжался почти 20 лет. В конце 80-х, благодаря доброй воле и дипломатическим усилиям сторон, отношения были нормализованы и начался новый этап их развития, ознаменовавшийся опубликованием Совместной декларации России и Китая об основах взаимоотношений между КНР и РФ, что явилось результатом первой российско-китайской встречи на высшем уровне, когда Президент России Б.Н. Ельцин посетил Пекин.
Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в "Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой", подписанном Президентом В.В.Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 г. в Москве (вступил в силу 28 февраля 2002 года). Практически во всех областях сотрудничества имеются межправительственные, межведомственные и межрегиональные соглашения.
Позиции России и КНР по принципиальным вопросам устройства миропорядка и по основным международным проблемам совпадают или близки. На этой основе между странами налажено весьма тесное взаимодействие в области внешней политики. Помимо интенсивных контактов между министрами иностранных дел, действует система постоянных консультаций по линии МИДов на уровне заместителей министров и департаментов.
Целью данного исследования является определение перспектив дальнейшего развития российско-китайских отношений.
Задачи, которые стояли при изложении данного исследования, заключались в следующем:
Анализ отношений России и Китая на современном этапе, анализ политически и торгово-экономических отношений.
Анализ проблем в отношениях России и Китая - пограничные и миграционные проблемы.
Определение дальнейших перспектив сотрудничества, ориентированных на новое тысячелетие, выявление основных перспектив международного партнерства.
Таким образом, основной практической исследования является: на основе анализа уроков и опыта развития русско-китайских и советско-китайских отношений, а также построения российско-китайского конструктивного партнерства, направленного в XXI век, дать новое концептуальное прочтение истории русско-китайских, советско-китайских и российско-китайских отношений на основе концепции данного исселедования, которая сформулирована в работе в соответствии с современными реалиями международных отношений.
Контакты между главами государств России и Китая приобрели интенсивный характер - встречи проводятся до трех раз в год (официальные визиты, двусторонние контакты в рамках саммитов Шанхайской организации сотрудничества и АТЭС). Имеет место регулярное общение по "горячей" линии телефонной связи.
Установлена, юридически оформлена и демаркирована российско-китайская граница на более чем 98% ее протяженности. Стороны условились продолжить переговоры с целью выработки взаимоприемлемых вариантов решений по двум несогласованным участкам границы (острова Тарабаров и Большой Уссурийский близ Хабаровска и остров Большой на р.Аргунь). До этого на данных участках сохраняется статус-кво, т.е. они находятся под фактическим контролем России.
Успешно реализуются подписанные главами пяти государств - России, Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана Шанхайское (апрель 1996 г.) и Московское (апрель 1997 г.) соглашения об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе бывшей советско-китайской границы, превратившие ее в полосу мира, безопасности и добрососедства. На базе "Шанхайской пятерки" создана "Шанхайская организация сотрудничества", соучредителем которой наравне с указанными странами стал и Узбекистан. Эта новая региональная организация многостороннего сотрудничества призвана сыграть свою важную конструктивную роль в обеспечении и поддержании безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии, развитии там взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия и гуманитарных контактов.
Объектом исследования является определение сущности международных отношений стран в разрезе современного состояния, выявления основных проблем и определения возможностей развития отношений.
Предмет исследования является анализ российско-китайских отношений на рубеже XX - XXI века, дальнейшие направления развития этих отношений.
В последние годы существенно активизировалось торгово-экономическое сотрудничество. Начиная с 2001 года товарооборот увеличился на четверть и превысил 10 млрд.долл. Успешно продолжается строительство с российским участием АЭС "Тяньвань" в китайской провинции Цзянсу. Началась реализация проекта нефтепровода "Россия-Китай". "Газпром" совместно с компанией "Ройял Датч Шелл" выиграл тендер на строительство газопровода из западных районов Китая в Шанхай. Впервые за многие годы подписан контракт на поставку в Китай гражданских самолетов российского производства (5 машин ТУ-204-120).
В гуманитарной сфере идет разработка масштабных проектов сотрудничества: ежегодное проведение фестивалей культуры, журналистских форумов, создание совместного вуза, популяризация в России лечебных методов традиционной китайской медицины, взаимное открытие культурных центров, содействие развитию центров русского языка в Китае и китайского в России, существенное расширение числа студентов из КНР, обучающихся в российских вузах, активизация туристических и спортивных обменов.
Позиция России по "тайваньскому вопросу" состоит в том, что существует только один Китай, правительство КНР является единственным законным правительством, представляет весь Китай, а Тайвань - неотъемлемая часть Китая. КНР не имеет возражений против осуществления Россией неофициальных связей с Тайванем в торгово-экономической, научно-технической, культурной, спортивной и других областях.
Историография исследуемой темы: по различным аспектам международной обстановки в разные периоды советско-китайских и российско-китайских отношений существует большое количество работ как в отечественной, так и в зарубежной историографии.
Происходившие кардинальные изменения в мировой политике и международных отношениях получили значительное отражение в работах ведущих отечественных ученых Г.А. Арбатова, А.Г. Арбатова, Е.П. Бажанова, А.Ф. Добрынина, В.В. Журкина, Н.В. Загладина, В.Л. Иноземцева, А.А. Кокошина, Н.А. Косолапова, В.М. Кулагина, В.Н. Матяша, Е.М. Примакова, С.М. Рогова, В.В. Согрина, А.В. Торкунова, Ю.В. Федотова, П.А. Цыганкова, А.О. Чубарьяна как в условиях биполярного мира, так и постбиполярного.
Обзор всей истории российско-китайских отношений позволяет вывести несколько обобщений исторического характера, как то:
1. У России и Китая всегда были противоречия в отношениях, но им практически всегда удавалось сохранить мир, не вступать в крупномасшабные военные действия против друг друга и не объявлять войны друг другу.
2. Россия и Китай постоянно развивают те или иные формы союзнических отношений.
3. Россия и Китай несколько заключали договоры о дружбе и союзе, но эти договоры несколько раз разрывались.
4. Идеологические и личностные факторы всегда имели существенное значение в отношениях, но их роль бывала как позитивной, так и негативной, а в последние десять лет ощутимо ослабла.
Эти исторические обобщения имеют важное значение, и способствуют пониманию нынешнего развития отношений или сценариев их развития в будущем.
Методологическая основа исследования определяется поставленными в нем целью и задачами, она выражает единство его содержания и методов, принципов научного познания, анализа реальных исторических явлений.
В работе были применены принципы историзма и системности, а также общенаучные и специальные методы исследования международных отношений стран: историко-сравнительный, проблемно-хронологический, ретроспективный, синхронный и перспективный.
Стремление понять динамику и преемственность российско-китайского взаимодействия при помощи концепции многофакторного равновесия предполагает вышеуказанный комплексный анализ. Другими словами предложенная концепция исследования создает единую структуру для анализа прошедшего периода, настоящей ситуации на примере российско-китайских отношений и позволяет посмотреть на возможное будущее соотношение факторов, сопоставляя их с нормативными установками, имеющими конкретные внешнеполитические последствия.
Представленное исследование состоит из трех глав. Принцип деления на главы обозначен методикой исследования. В первой главе отражены области взаимодействия России и Китая на данном этапе, в глобальных планах Пекина уже достаточно ясно просматриваются направления стратегических действий в России. Ясно: дальнейшее промедление с выработкой и реализацией долговременной стратегии развития России, нацеленной по подъем Восточной Сибири и Дальнего Востока, недопустимо. Как для России, так и для Китая принципиально важны беспристрастные оценки своих сильных и слабых сторон, разработка мер по развитию первых и минимизации влияния вторых, равно как последовательная реализация национальной стратегии развития, непрерывно корректируемой в зависимости от изменения глобальных и региональных процессов. В глобальных планах Пекина уже достаточно ясно просматриваются направления стратегических действий в России. Ясно: дальнейшее промедление с выработкой и реализацией долговременной стратегии развития России, нацеленной по подъем Восточной Сибири и Дальнего Востока, недопустимо. Как для России, так и для Китая принципиально важны беспристрастные оценки своих сильных и слабых сторон, разработка мер по развитию первых и минимизации влияния вторых, равно как последовательная реализация национальной стратегии развития, непрерывно корректируемой в зависимости от изменения глобальных и региональных процессов.
Вторая глава аналитическая, раскрывает реальные и потенциальные проблемы отношений между Россией и Китаем, порой можно встретить утверждения, согласно которым у России и Китая нет светлых перспектив в эпоху глобализации. Обе страны якобы экономически обречены. Если Китай еще может сохраниться как второсортное или третьесортное государство благодаря своим возможностям массового производства несложной продукции традиционных отраслей, то у России нет и такого шанса. Подобное мнение предельно пессимистично.
Вообще говоря, в его основе лежит убежденность, что важнейшие тенденции мирового развития формируются исключительно наиболее развитыми странами мира. Именно они определяют технико-технологическое и хозяйственное развитие всего человечества. А оно стало возможным благодаря высоким темпам накопления знаний и на этой основе - развития науки, техники, промышлен-ных и управленческих технологий, их оформления в виде особой системы собственности, равно как механизма извлечения прибыли путем использования собственности на знания, сложившегося в наиболее индустриально развитых странах, прежде всего США. То, что данная точка зрения учитывает реальное положение дел, - факт. Однако она страдает от абсолютизации или преувеличения значения ряда действительно существующих явлений.
В третьей главе обозначены дальнейшие практические направления развития отношений. Как для России, так и для Китая принципиально важны беспристрастные оценки своих сильных и слабых сторон, разработка мер по развитию первых и минимизации влияния вторых, равно как последовательная реализация национальной стратегии развития, непрерывно корректируемой в зависимости от изменения глобальных и региональных процессов.
Каждая глава состоит из параграфов, которые отражают последовательность исследования обозначенных направлений. России необходимо как можно скорей и в полном объеме осознать изменение международной экономической ситуации на восточных рубежах страны: Китай стал не просто крупной экономической державой с серьезными экономическими и политическими амбициями, а страной, разработавшей конкретные планы своего внешнеэкономического расширения и завоевания лидирующих позиций в мире.
Исследование имеет очевидное практическое значение для выработки внешней политики РФ на азиатском направлении и на постсоветском пространстве. Представленная в работе модель в сочетании с практическими предложениями, проверенными на конкретно-исторической реальности может помочь политикам, дипломатам, военным и научной общественности в координации их усилий по активизации российского диалога с Китаем. Согласованная позиция России и Китая по ключевым международным проблемам является важным фактором безопасности и стабильности в мире.
Одним из важнейших факторов геополитики современного мира является неуклонно растущая мощь Китая. России необходимо выработать ясное отношение к этому феномену и вывести российско-китайские отношения на предельно последовательный и продуманный курс. Отношения между Россией и Китаем в экономической, торговой, культурной областях, а также в сфере военного сотрудничества успешно развиваются и вышли на новый уровень.
Стороны подтвердили, что развитие российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия является приоритетным направлением внешней политики двух государств. Этот выбор отвечает коренным интересам наших стран и народов, способствует миру, стабильности и развитию в региональном и глобальном измерениях.
В соответствии с принципами и духом Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 года, страны будут укреплять политическое доверие, расширять взаимовыгодное сотрудничество, усиливать координацию действий в международных и региональных делах, добиваться непрерывного и стабильного развития российско-китайских отношений партнерства и стратегического взаимодействия.
Необходимо отметить, что утвержденный главами двух государств 14 октября 2004 года Российско-Китайский План действий по реализации положений Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой имеет важное значение для развития российско-китайского сотрудничества во всех областях на ближайшие несколько лет. Россия и Китай готовы в духе партнерства и стратегического взаимодействия прилагать совместные усилия для укрепления сотрудничества во имя защиты стабильности и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Российско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой развития, прочной правовой базой и разветвленной организационной структурой двустороннего взаимодействия, активными связями на всех уровнях.Литература
|
|
