СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 5
1.1 ПОНЯТИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 5
1.2 СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 12
ГЛАВА 2. ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ 17
2.1 ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
2.2 ПОРЯДОК ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20
ГЛАВА 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 26
3.1 ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 26
3.2 ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
БИБЛИОГРАФИЯ 54ВведениеВ Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
Деятельность всякой власти, реализация ее политики должны быть обеспечены собственными материальными и финансовыми ресурсами. Тем более это актуально для совре¬менного периода, когда одной из основных функций власти становится оказание общественно значимых услуг населению. К местному самоуправлению это относится в еще большей ме¬ре, чем к государственной власти, так как к задачам местного самоуправления в первую очередь относится удовлетворение основных жизненных потребностей населения.
Принцип соответствия ресурсов местного самоуправления исполняемым функциям нашел отражение в положениях Ев¬ропейской Хартии местного самоуправления и закреплен Конституцией Российской Федерации, в соответствии с кото¬рой муниципальная собственность признана наряду с государ¬ственной, частной и другими формами собственности.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Конституция Российской Федерации, признавая и гарантируя местное самоуправление, определяет экономические условия местного самоуправления. Это находит свое выражение прежде всего:
• в признании и равной правовой защите наряду с другими формами собственности муниципальной собственности (ст. 8 Конституции РФ);
• в праве органов местного самоуправления самостоятельно уп¬равлять муниципальной собственностью (ст. 132 Конституции РФ).
Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики. Она охватывает умелое использование и распоряжение:
• имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
• имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
• имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Согласно статье 1 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” муниципальная собственность наряду с местным бюджетом и выборными органами местного самоуправления является существенным признаком понятия “муниципальное образование”.
Из всего вышесказанного тему работы считаю актуальной.
Объектом данной дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в праве муниципальной собственности Российской Федерации
Предмет исследования – правовое регулирование права муниципальной собственности.
Цель исследования – изучить право муниципальной собственности.
Задачи исследования:
• изучить общую характеристику права собственности;
• изучить право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности;
• изучить содержание права муниципальной собственности.
Для решения поставленных задач использовался анализ учебной и научной литературы по гражданскому и муниципальному праву.Литература1. Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.85. //СЗ РФ, 07.09.98, N 36, ст. 4466
2. Конституция Российской Федерации // Российская га¬зета, 1993, 25 декабря (№ 197).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая.
4. Федеральный закон от 28.08.95 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местно¬го самоуправления в Российской Федерации» //СЗ РФ, 1995, N 35, ст. 3506; 1997, N 12, ст. 1378
5. Федеральный закон от 21.07.97 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30. Ст. 3595.
6. Закон РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 6 июля 1991 г. N 1550-1 //Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1991, № 29.
7. Закон РФ «О приватизации государственных и му¬ниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 г. //Ведомости Съезда народных депутаток РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N" 27. Ст. 927.
8. Закон РФ от 23 февраля 1995 г. "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курор¬тах" //СЗ РФ, 1995, № 9, ст. 713
9. Закон РФ от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях" //СЗ РФ, 1995, № 12, ст. 1024
10. Закон ЕАО от 3.07.97 г. N 37-ОЗ «О порядке передачи объектов госсобственности Еврейской автономной области в муниципальную собственность».
11. Указ от 22.12.93 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 52, ст. 507.
12. Указ от 24.12.93 г. N 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1994. № 1. Ст. 2.
13. Указ от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объ¬ектов социально-культурного и коммунально-бытового назначе¬ния приватизируемых предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 3. Ст. 108.
14. Указ от 28 октября 1994 г «О полномочиях Правитель¬ства Российской Федерации по осуществлению передачи объек¬тов федеральной собственности в государственную собствен¬ность субъектов Российской Федерации и муниципальную собст¬венность».// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 27. Ст. 2858.
15. Указ от 22.07.1994 г. N 1535 «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 год //Собрание актов Президента и Правительства РФ 1994 № 1. Ст. 2.
16. Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Сонета РСФСР. 1992. № 3. Ст. 39.
17. Постановление от 23 декабря 1993 г.// «О финансирова¬нии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполни¬тельной власти при приватизации предприятий» Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5091
18. Постановление от 7 марта 1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммуналь¬но-бытового назначения федеральной собственности в государст¬венную собственность субъектов Российской Федерации и муни¬ципальную собственность» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 11. Ст. 995.
19. Распоряжение от 18 марта 1992 года № 114-РП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» //Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 12. Ст. 697.
Учебная литература
20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) /Отв. Ред О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма КОНТАКТ; ИНФРА-М, 1998.
21. Бандурин В.В., Кузнецов В.Ю Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. – М., 1999.
22. Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997
23. Предпринимательское право. /Под ред Н.И.Клейн. – М.: Юр. Лит., 1993.
24. Семско Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных ус¬луг. Проблемы приватизации. - М., 1994.
25. Фадеев В. А. Муниципальное право России. — М.: Юрист, 1994
26. Фурсов Д.А. Подготовка дела к судебному разбирательству. Собственность: Пособие для судей арбитражных судов.. – М.: ИНФРА-М, 1997
27. Широков А. Н. Основы местного самоуправления в Российской Феде¬рации (введение в муниципальное управление) — М.: Редакционно-издательский центр «Муниципальная власть», 2000
28. Обзор прак¬тики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (приложение к информационному письму ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. № 13) - //Вестник ВАС РФ, 1997, № 7, с. 91-103.
|
|
