СодержаниеТрудоустройство инвалидов является одной из наиболее острых про-блем в социальной сфере Российской ФедерацииВведениеТрудоустройство инвалидов является одной из наиболее острых про-блем в социальной сфере Российской Федерации. За последние пять лет среднегодовой прирост численности инвалидов превысил 11%. По оценки Министерства труда и социального развития в связи с неблагоприятной со-циально - экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальней-шие увеличение числа инвалидов, что свидетельствует о масштабности про-блемы.
Из-за неполного использования трудового потенциала, недостаточного привлечения к общественному производству некоторых групп населения, включая инвалидов трудоспособного возраста, общество и экономика несут ощутимые моральные и материальные издержки. Очевидно, что в нынешних экономических условиях система социальной защиты инвалидов, базирую-щаяся на выплате пенсий и пособий, становится малоэффективной. Она не отвечает ни потребностям граждан с ограниченной трудоспособностью, ни способствует их интеграции в жизнь общества.
Ежегодные бюджетные расходы на выплату пенсий и пособий увели-чиваются, однако они не обеспечивают инвалидам достойной жизни: средний размер получаемой ими пенсии едва достигает до 60 % величины прожиточ-ного минимума.
В то же время на фоне наметившейся тенденции экономической стаби-лизации все более ощутимой становится кадровая проблема: до 50 % работо-дателей сталкиваются с неудовлетворенным спросом на специалистов. Оста-ются неукомплектованными 20 - 30 % рабочих мест, в том числе в сфере бы-тового обслуживания, на вспомогательных производствах. То есть именно там, где люди с функциональными нарушениями могут быть востребованы.
Работа по содействию занятости инвалидов требует не эпизодических, а системных действий. Прежде всего необходимо (как на федеральном, так и на региональном уровнях) сместить акцент с пассивных форм государствен-ной помощи гражданам с ограниченной трудоспособностью на активное удовлетворение их социально - экономических потребностей.
?Для решения этой проблемы службой занятости осуществляется ряд программ активной политики занятости: организация временного трудоуст-ройства инвалидов, создание дополнительных рабочих мест, использование системы квотирования, профессиональное обучение инвалидов. Несмотря на принимаемые меры, количество безработных инвалидов постоянно увеличи-вается. Одной из причин такого положения с занятостью инвалидов является изменение налоговой политики государства. К тому же по сравнению с дру-гими категориями населения граждане с ограниченной трудоспособностью менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнений и дискриминации при приеме на работу.
1. Зарубежный опыт работы по обеспечению
занятости инвалидов
1.1. Формирование политики содействия занятости инвалидов за ру-бежом
Вопросы трудоустройства лиц, потерявших трудоспособность, и инва-лидов от рождения, реинтеЛитератураНикольская Государство и регулирование рынка труда. Журнал "Социальная защита" №5, май 2001. - М.: Социздат, стр. 3-9
2. С.А.Кавокин Реабилитация и занятость инвалидов. Человек и труд, 1995 №1. 52-67
3.Э.Н. Фарберова Государственная политика содействия занятости лиц с ог-раниченной трудоспособностью: из опыта Восточноевропейских стран. Труд за рубежом. 1996 32, с.75-97
4.А.А. Козлов Социальная работа за рубежом. Состояние, тенденции, пер-спективы: сборник научных очерков. - М.: Флинта, 1998.- 224 с.
5. О. Колесникова Занятость инвалидов: личностный и общественный ас-пект. Человек и труд, №6, 2002 г. с. 79-82
6. Положение о финансировании мероприятий по содействию занятости на-селению и социальной поддержке безработных граждан за счет средств фе-дерального бюджета.
7. Положение о реализации мероприятий по содействию занятости населения "Организация временного трудоустройства безработных граждан, особо ну-ждающихся в социальной защите" за счет средств бюджета Удмуртской Рес-публики. № 197 от 19 ноября 2002 г.
8. Д. С. Некипелов Инвалиды на рынке труда: зарубежный опыт. Труд за рубежом, 1998 №2, стр 61-74 М.:НИИ Труда
9. В. Можаев Совместима ли "шведская модель" с глобализацией и евроин-теграцией. Человек и труд, №4 2001 г., стр. 57.
Занятость.
4.Постановление Правительства УР № 201 от 26.02.2002 г. О квотировании рабочих мест и предоставлении льготы по налогу на прибыль организациям, обеспечивающим условия производственной деятель
|
