СодержаниеВведение. 2
Глава1. Правовые аспекты управления государственным внешним долгом. 4
§1. Сущность и содержание понятия "управление государственным долгом". 4
§2. Понятие, сущность и основные черты государственного долга. 13
Глава 2. Управление государственным долгом в России. 25
§1. Формирование и структура современного внешнего долга. 25
§2. Концепция управления государственным долгом России. 34
Глава3. Управление внешним долгом за рубежом. 45
§1. Опыт латиноамериканских стран по реструктуризации внешней задолженности и финансовой стабилизации. 45
§2. Основные направления решения проблем внешнего долга и финансово-экономической стабилизации в странах Центральной и Восточной Европы. 54
Заключение. 66
Список литературы 68
Нормативные акты 70ВведениеПроведение в стране экономической и правовой реформ, обусловленных переходом от административно-командных к рыночным методам хозяйствования, породило множество проблем в финансовой политике российского государства. Одним из важнейших направлений этой политики в настоящее время является управление государственными финансами, и в частности государственным долгом. Причем помимо сугубо практических вопросов названные проблемы пробудили интерес к научным дискуссиям среди как экономистов, так и правоведов. Представители различных направлений научной мысли стремятся сконструировать наиболее рациональные и эффективные способы сочетания правовых и экономических методов воздействия на государственную бюджетную и долговую политику, которые оптимально отвечали бы содержанию и целям проводимых на современном этапе экономических преобразований.
Наиболее остро обсуждаются в настоящее время проблемы правового регулирования, а также проблемы непосредственного создания правового механизма управления государственным долгом. Это обусловлено, во-первых, необходимостью разработки научно обоснованных, реалистичных планов и программ социально-экономического развития страны и формирования бездефицитных государственных бюджетов как на уровне Федерации, так и на уровне ее субъектов; во-вторых, необходимостью проведения анализа причин финансового кризиса августа 1998г. и задачами преодоления его последствий; в-третьих, Бюджетным кодексом (, вступившим в силу с 1 января 2000г., в котором категории государственного кредита и государственного долга даны в новой интерпретации по сравнению с ранее действующим финансово-бюджетным законодательством.
Теоретическая разработка управленческих проблем в сфере государственного долга - важное направление развития финансового законодательства, связанное с поисками новых финансовых инструментов государственной финансовой политики для обеспечения стабильных государственных доходов, строго целевого использования государственных расходов, выполнения обязательств участников фондового рынка, в том числе участников рынка государственных ценных бумаг, а также формирования сбалансированного государственного бюджета (федерального и субфедерального уровней).
Таким образом, целью работы является исследование актуальных вопросов управления государственным внешним долгом России на современном этапе экономического развития страны.
Первая глава работы будет посвящена теоретическим аспектам: исследованы понятия "государственный долг", "управление государственным долгом".
Во второй главе работы исследуются причины возникновения и формирования государственного внешнего долга, а также исследована концепция управления внешним долгом.
Опыту "расплаты" с долгами различных стран Латинской Америки, а также Европы будет посвящена третья глава работы.
Глава1. Правовые аспекты управления государственным внешним долгом.
§1. Сущность и содержание понятия "управление государЛитература1997. С. 78 и др.
28. Ульянова В. Н. Управление финансами //Финансовое право России: Учебное пособие/ Крохина Ю. А., Ульянова В. Н. Саратов, 1999
29. Ульянова В. Н. Управление финансами. С. 16-17.
30. Философский словарь/ Под ред. И. Т. Фролова М., 19SO. С. 380.
31. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 1999. С. 18 и др.
32. Финансовое право: Учебник. С. 444 и др. (автор главы Е. В. Покачалова);
33. Хакамада И. Государственный долг: структура и управление // Вопросы экономики 1998 №4 С. 66.
34. Хейфец Б. О формировании единой системы управления государственным долгом и зарубежными активами// Экономист 2001 №9 С. 75.
35. Шуляк П. Н., Белотелова Н. П. Финансы: Учебное пособие. М., 2000. С. 276.
Нормативные акты
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ //Российская газета от 12 августа 1998 г. N 153-154
2. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" // Парламентская газета от 28, 31 декабря 2002 г., N 246-247, 248-249,
3. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 221 "Об утверждении Правил погашения задолженности перед федеральным бюджетом, выраженной в иностранной валюте, государственными ценными бумагами и правами требования по обязательствам Российской Федерации, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации" // Российская газета от 23 апреля 2003 г. N 78,
4. Приказ Минфина РФ от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" // Финансовая газета, январь 2005 г., N 4
5. Основные направления единой госуд"
|
