СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮРИСДИКЦИЯ В РФ 5
1.1. Полномочия Конституционного суда РФ 5
1.2. Полномочия Конституционных (уставных) судов субъектов РФ 17
ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ И КОНСТИТУЦИОННЫХ (УСТАВНЫХ) СУДОВ СУБЪЕКТОВ РФ 19
2.1. Системность конституционного правосудия 19
2.2. Формы взаимодействия Конституционного суда РФ и Конституционных (уставных) судов субъектов РФ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19ВведениеНа переходном этапе современного развития Российской Федерации в рамках процесса демократических преобразований происходит формирование новых общественно-экономических отношений, закладывается основа гражданского общества, правового государства. Значимый вклад в этот процесс вносит суд, роль которого в правовом государстве сводится не только к отправлению правосудия, но и участию в правотворческой деятельности. Логика такого подхода закономерна для стран, проводящих радикальные социальные, экономические и политические реформы. Нормативное регулирование в таких странах находится в постоянном противоречивом развитии: то отстает от проводимых реформ, то опережает их, что вызывает потребность в конституционализации отраслевого и регионального законодательства, т.е. во встраивании его в непротиворечивую правовую систему, основанную на верховенстве Конституции.
Важная роль в обеспечении верховенства и прямого действия Конституции как основного закона на всей территории государства, в защите прав и свобод личности, соблюдении принципа разделения властей принадлежит институту судебного конституционного контроля (конституционного правосудия). Признание конкретных положений нормативных актов не соответствующими Конституции РФ является особым видом судебной деятельности. При этом акты конституционного нормоконтроля, принимаемые Конституционным Судом, по своей сути имеют общенормативное значение. По мнению Л.В. Лазарева, Конституционный Суд РФ имеет статус не только особого органа судебной власти, но и высшего конституционного органа; в этом выражается его двуединая правовая природа .
Выступая, прежде всего, "хранителем" Конституции, Конституционный Суд РФ обеспечивает ее устойчивость и постоянство. Вместе с тем, применяя право, он отчасти становится и созидателем нового права. Ведь Конституция - не застывший правовой акт. Будучи принятой, она начинает жить самостоятельной жизнью, ее общие положения при неизменности конституционного текста раскрываются более полно и многогранно при соприкосновении с развивающимися общественными реалиями и действующим правом. Оценка конституционности акта всегда дается в контексте толкования Конституции, интерпретации, конкретизации ее принципов и норм, определения их сути, что находит выражение в правовых позициях.
Решение о соответствии (или несоответствии) той или иной нормы конституционному положению имеет и самостоятельное нормативное значение; оно создает, по существу, норму права, которая может быть в дальнейшем применена Конституционным Судом вне связи с обстоятельствами дела, по которому решение было принято, и распространено на новое дело в случае его аналогичности. При этом Суд создает норму, которая может являться связующей для законодателя в его будущих действиях при разработке законодательного акта либо аннулирующей действующий законодательный акт. То есть, такую норму можно трактовать как правовую позицию.
Целью данной работы является анализ полномочий Конституционного суда РФ, а также его функциональное взаимодействие с уставными судами субъектов РФ.
Задачи:
1. Проанализировать полномочия Конституционного суда РФ и Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
2. Проанализировать системность и формы взаимодействия Конституционного суда РФ и Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮРИСДИКЦИЯ В РФ
1.1. Полномочия Конституционного суда РФ
Статья 1. Федерального Конституционного Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" дает следующее определение: "Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля
В данной статье Конституционный Суд определен как судебный орган конституционного контроля. Конституционный Суд в нашей стране в его нынешнем виде появился в 1994 г. Заметим, что сама Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г., ФКЗ "О Конституционном Суде в РФ" был принят 21 июля 1994 г., т.е. практически спустя полгода после Конституции РФ, а ФКЗ "О судебной системе в РФ", к примеру, был принят в 1996 г. 31 декабря (спустя 3 года) после Конституции РФ . Сама Конституция РФ предусматривает, что деятельность Конституционного Суда должна регулироваться именно Федеральным конституционным законом, а не просто федеральным законом. Для принятия или внесения изменения в любой ФКЗ необходимо получить его одобрение не менее, чем 2/3 от голосов Федерального собрания РФ, в которое входят Государственная Дума РФ и Совет Федерации (нижняя и верхняя палаты парламента). Таким образом, принятие именно в форме ФКЗ акта, регулирующего деятельность (правовой статус Конституционного Суда РФ), объясняется тем, что такую форму законодательного акта очень трудно изменить, что придает законодательную стабильность основных положений деятельности Конституционного Суда РФ.Литература15. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1997-1998. - М., Юристъ, 2000. С. 17.
16. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М.: Формула права, 1999. С. 27.
17. Кряжкова О.Н. О месте правовых позиций Конституционного Суда РФ в правовой системе России // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Ч. 23 / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск, Изд-во ТГУ, 2005. С. 99.
18. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. - М.: Городец, 2003. С. 57.
19. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2003. С. 24.
20. Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. М.: Частное право. 2004. С. 258-260.
21. Митюков М.А. Акты Конституционного суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и некоторые вопросы их исполнения // Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания. - М., 2001. С. 19-45
22. Осоцкий А.И. Взаимодействие конституционных (уставных) судов с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2003. N 1. С. 191.
23. Страшун Б. Решени"
|
|
