СодержаниеВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СЛУЧАИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ 8
1.1. Понятие гарантий 8
1.2. Понятие компенсаций 13
1.3. Случаи предоставления гарантий и компенсаций 16
ГЛАВА 2. ВИДЫ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 22
2.1. Сокращение продолжительности рабочего времени 22
2.2. Дополнительные отпуска 31
2.3. Оплата проезда к месту учебы и обратно 43
2.4. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением 46
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 51
3.1. Дисциплинарная ответственность руководителя организации, его заместителя 51
3.2. Материальная ответственность работодателя и компенсация морального вреда 53
3.3. Административная ответственность работодателя 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 71ВведениеГарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально - трудовых отношений.
Компенсации - это денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.
Помимо общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), гарантии и компенсации предоставляются работникам в следующих случаях:
при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при выполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с обучением;
в некоторых случаях прекращения трудового договора по инициативе работодателя;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В нашем обществе гарантии для работников, совмещающим работу и обучение, базируются на положениях ст.43 Конституции Российской Федерации , согласно которой каждый гражданин имеет право на образование.
Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, децентрализация управления государственными учебными заведениями является предпосылкой сохранения у государства важнейшей функции в сфере образования - установления федеральных государственных образовательных стандартов, т.е. обязательных требований к учебным планам и программам, качеству подготовки обучающихся. Соблюдение этих требований, носящих только минимальный характер, является важной гарантией права на образование, которое имеет смысл только тогда, когда оно является качественным.
Во-вторых, научно-технический прогресс, экономические изменения в Российской Федерации обуславливают необходимость приобретения, улучшения и адаптации профессиональных навыков граждан, работающих по найму, посредством обучения или переобучения в образовательных учреждениях разного уровня.
В-третьих, в целях создания "человеческого ресурса", который является одной из приоритетных задач современного стратегического управления, государство закрепляет в трудовом законодательстве ряд гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением (глава 26 Трудового кодекса РФ ).
В-четвертых, до настоящего времени не проводилось комплексного исследования проблем гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением. Как правило, в учебной и специальной литературе дается краткая характеристика положений, регулирующих случаи предоставления данных гарантий и компенсаций, на основе анализа положений главы 26 Трудового кодекса РФ.
Автор дипломной работы не включает в объект исследования положения о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в аспирантуре и докторантуре, так как получение поствузовского образования необходимо для специальной категории работников, занимающихся научной работой (преподаватели учебных заведений, научные работники и т.д.). Отношения в сфере фундаментальных научных исследований регулирует, в первую очередь, не трудовое, а образовательное право.
Объект исследования - трудовые отношения в сфере предоставления гарантий и компесаций.
Предмет исследования - гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением.
Целью дипломной работы является исследование правового регулирования гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, совмещающих работу с обучением, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
В соответствии с целью работы определены следующие задачи:
1. Изучить сущность гарантий и компенсаций, а также охарактеризовать случаи их предоставления;
2. Рассмотреть виды и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.
3. Охарактеризовать виды ответственности за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением.
Нормативная база: Конституция Российской Федерации , Трудовой кодекс Российской Федерации , Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации , федеральные законы и иные акты.
В дипломной работе использованы публикации по теме исследования О.В. Абрамова, В.С. Бердычевского, К.Н. Гусова, М.И. Кучмы, Ю.П. Орловского, О.В. Смирнова, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкуновой и др. Также были использованы материалы периодических изданий: "Журнал российского права", "Справочник кадровика", "Трудовое право", "Человек и труд".
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников. Подобная структура работы позволила осуществить комплексный и всесторонний анализ гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.
В первой главе рассмотрено легальное определение терминов "гарантии" и "компенсации" применительно к положениям гл.26 ТК РФ; кроме того охарактеризованы случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам.
Во второй главе дана характеристика видов гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, и рассмотрен порядок их предоставления.
В третьей главе исследованы виды юридической ответственности работодателя и его представителей за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением (дисциплинарная, материальная и административная).
Материалы дипломной могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства; в правоприменительной практике, а также при подготовке лекционных и практических занятий по курсу "Трудовое право".Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета, 1993, 25 декабря.
2. Конвенция МОТ № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974г.). Не ратифицирована РФ. // Конвенции и рекомендации МОТ. Том 1. - Женева, Международное бюро труда, 1991.
3. Конвенция МОТ №155 "О безопасности и гигиене труда в производственной сфере" 1981 г. // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1999. - Тома 1 и 2. - М.: МБТ, 1991.
4. Конвенция №148 "О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах" (1977 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1999. - Тома 1 и 2. - М.: МБТ, 1991.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст.3301; 1996, №9, ст.773; №34, ст.4026.
6. Трудовой Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №5, ст.1115.
7. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 г. №79-ФЗ // Российская газета, 31 июля 2004 г.
8. Федеральный Закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12. - Ст.1135.
9. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. №181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12. - Ст.1008.
10. Закон РФ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №8. - Ст.1522.
11. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. №1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".
12. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г. №2490-1 ( в редакции от 29.06.2004г.) "О коллективных договорах и соглашениях" // Российская газета, №98, 1992, 28 апреля; Собрание Законодательства Российской Федерации, 2004, №27, ст.2711.
13. Федеральный закон от 12 января 1995 №5-ФЗ "О ветеранах" // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.168.
14. Федеральный закон от 26 декабря 1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции от 29.12.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации,1996, №1, ст.1; Российская газета, 2004, 30 декабря.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях" " (в редакции от 29.06.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148; Российская газета, 2004, 30 июня.
16. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в ред. от 22.08.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №35, ст.4535; 2004, №35, ст.3607.
17. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ // СЗ РФ, 1998, №31, Ст.3803.
18. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 18 декабря 2002 года ФЗ №245 // СЗ РФ, 2002, №33, Ст.1097.
19. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда" // СЗ РФ, 1999, №29, Ст.37021.
20. Приказ Минэнерго РФ от 06.03.2001 №72 "О состоянии промышленной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса и мерах по ее улучшению".
21. Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.11.2000 №64 "Об утверждении Типового положения о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и/или консервации химически опасных промышленных объектов".
22. Письмо Минздрава РФ от 19.10.2000 №2510/11377-32 "О примерном отраслевом перечне работ повышенной опасности". Письмо Госгортехнадзора РФ от 04.09.2000 №03-35/342, Госстроя РФ от 07.09.2000 №ЛЧ-3918/12 "О регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов".
23. Приказ Министерства энергетики РФ от 02.06.2000 №13 "Об отмене Приказа Минтопэнерго России от 12 июля 1999 г. №232" ("Об осуществлении государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений объектов ТЭК в 1999-2000 годах").
24. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Постановление Минтруда России №80 от 17.12.2002 г.
25. Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999г. №1323 //Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999, №49, ст.6006.
26. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.03.01г. №160 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №11, ст.1034; 2003, №14, ст.1276.
27. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.04.01г. №264 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №16, ст.1595; 2003, №14, ст.1276.
28. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, утвержденное приказом Минобразования РФ от 22.05.1998г. №1327 (в ред. от 11.08.2000г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, №21; 2000, №35.
29. Положение о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденное приказом Минобразования РФ от 02.07.2001г. №2574 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, №37.
30. Приказ Минобразования России от 13.05.2003г. №2057 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №47.
31. Приказ Минобразования России от 17.12.2002г. №4426 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №9.
32. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 "О служебных командировках в пределах СССР" // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1988, №8.
2. АКТЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
2.1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004г. №167-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации" // Официальные документы в образовании, 2004, №31.
2.2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 2004, №4.
2.3. Дело №2-56-04 // Архив Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия).
3. АКТЫ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ
3.1. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 г. (в редакции от 18 января 2001 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 3.
3.2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992г. №16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 1993, №3.
4. ЛИТЕРАТУРА
4.1. Абрамова О., Нуртдинова А. Защита трудовых прав работников. Комментарий нового законодательства // Хозяйство и право, 2002, № 11, с.12-16.
4.2. Абузярова Н. Трудовой кодекс: сбалансированы ли права стороны // Человек и труд, 2003, №9, с.78-81.
4.3. Агафонова М.А. Натуральная оплата труда // Главбух, 2001, март, №5,
с.23-26.
4.4. Анисимов А.Л. Основные права и обязанности работника // Трудовое
право, 2004, №2, с.16-24.
4.5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право России. - М., 1996.
4.6. Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право, 2004, №4-5,
с.79-81.
4.7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право. - М., 2003.
4.8. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. - М., 1991.
4.9. Забрамная Е. Долгая дорога в кассу / Законодательство, 2003, №4, с.11-14.
4.10. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. - М.,1999.
4.11. Кайлоу Роберт. Регулирование трудовых отношений в России // Человек и
труд, 1995, №12, с.101-104.
4.12. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. - М., 1998.
4.13. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М., 1999.
4.14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.
С.А.Панина. - М., 2002.
4.15. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской
Федерации / Сост. А.В. Верховцев. - М., 2003.
4.16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.
Гусова. - М., 2002.
4.17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
А.М.Куренной, С.П.Маврин, Ю.П.Орловский. - М., 2005.
4.18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.
Е.Н.Романовой. - М., 2004.
4.19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.
Ю.П. Орловский. - М., 2004.
4.20. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н.
Сидоренко. - М., 2005.
4.21. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И.
Шкатуллы. - М., 2004.
4.22. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал
российского права, 2002, № 12, с.59-67.
4.23. Костян И. Гарантии и ответственность // Трудовые отношения, 2002, №3
(60), с.6-10.
4.24. Кочеткова М.А. Трудовые права работников. - М., 2002.
4.25. Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред.
Е.Б.Хохлова. - СПб., 1996.
4.26. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение
"Трудовые отношения", 2003, №4 (73), с.16-19.
4.27. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение
"Трудовые отношения", 2003, №5 (74), с.30-33.
4.28. Кучма М.И. Правовое регулирование оплаты труда // Справочник
кадровика, 2002, №3, с.80-89.
4.29. Лапшин К., Рогачев Д. Переплаченные деньги // Трудовые отношения,
2002, №11 (68), с.2-6.
4.30. Мазманова Б.Г. Понятийный и терминологический аппарат Трудового кодекса РФ в сфере оплаты труда и некоторые проблемы его практического применения // Трудовое право, 2003, №10, с.24-29.
4.31. Никанов А. Трудовой кодекс: оплата и нормирование //Социальная защита,
Приложение "Трудовые отношения", 2002, №5 (62), с.3-9.
4.32. Нуртдинова А. Заработная плата: государственное и коллективно-
договорное регулирование // Право и экономика, 1999, №7, с.75-79.
4.33. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап
реформы трудового законодательства // Журнал российского права, 2002, №6, с.9-21.
4.34. Основы российского права. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. - М., 1996.
4.35. Пазюк С.П. Защита трудовых прав граждан. - М., 1997.
4.36. Российское трудовое право / Отв. ред. Зайкин А.Д.- М., 1997.
4.37. Смолин Н.В. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права, 2004, № 6, с.50-57.
4.38. Ставцева А.И., Шептунова Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. - М., 2002.
4.39. Степанюк Л. Н. "О гарантиях и компенсациях" // Приложение к журналу "Бухгалтерский учет". 2002, №6, с. 34-39.
4.40. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М., 2003.
4.41. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В. С. Бердычевский. - Ростов-на-Дону, 2002.
4.42. Трудовое право России: Учебник / Под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф.
Нуртдиновой. - М., 2004.
4.43. Трудовое право России / Отв.ред. Р.З.Лившиц, Ю.П.Орловский. - М., 1998.
4.44. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - М., 2003.
4.45. Трудовые права работников. Кочеткова М.А. - М., 2002.
4.46. Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Трудовое право, 2003, №10, с.30-33.
4.47. Чалая Л., Мельников С. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция, 2003, №2, с.12-14.
4.48. Чуча С.Ю. Трудовой кодекс не меняется, уровень гарантий прав работников снижается // Трудовое право, 2003, №1, с.10-14.
|
|
