СодержаниеВВЕДЕНИЕ.............................3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СЛУЧАИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ
1.1. Понятие гарантий........................6
1.2. Понятие компенсаций........................11
1.3. Случаи предоставления гарантий и компенсаций........13
ГЛАВА 2. ВИДЫ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
2.1. Сокращение продолжительности рабочего времени..........19
2.2. Дополнительные отпуска...................28
2.3. Оплата проезда к месту учебы и обратно................40
2.4. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам,
совмещающим работу с обучением...............43
ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ
3.1. Дисциплинарная ответственность руководителя организации, его заместителя...........................48
3.2. Материальная ответственность работодателя и компенсация
морального вреда.......................50
3.3. Административная ответственность работодателя.........54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................60
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ.....................66ВведениеОбразование - важнейший фактор экономического, социального и духовного прогресса общества, необходимая предпосылка развития человека, его культуры и благополучия. Развитое общество не жалеет средств на образование, понимая окупаемость этих затрат в перспективе. Однако важно, чтобы сами граждане были заинтересованы в получении образования и имели возможность его получить.
В нашем обществе гарантии для работников, совмещающим работу и обучение, базируются на положениях ст.43 Конституции Российской Федерации , согласно которой каждый гражданин имеет право на образование.
Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, децентрализация управления государственными учебными заведениями является предпосылкой сохранения у государства важнейшей функции в сфере образования - установления федеральных государственных образовательных стандартов, т.е. обязательных требований к учебным планам и программам, качеству подготовки обучающихся. Соблюдение этих требований, носящих только минимальный характер, является важной гарантией права на образование, которое имеет смысл только тогда, когда оно является качественным.
Во-вторых, научно-технический прогресс, экономические изменения в Российской Федерации обуславливают необходимость приобретения, улучшения и адаптации профессиональных навыков граждан, работающих по найму, посредством обучения или переобучения в образовательных учреждениях разного уровня.
В-третьих, в целях создания "человеческого ресурса", который является одной из приоритетных задач современного стратегического управления, государство закрепляет в трудовом законодательстве ряд гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением (глава 26 Трудового кодекса РФ ).
В-четвертых, до настоящего времени не проводилось комплексного исследования проблем гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением. Как правило, в учебной и специальной литературе дается краткая характеристика положений, регулирующих случаи предоставления данных гарантий и компенсаций, на основе анализа положений главы 26 Трудового кодекса РФ.
Автор дипломной работы не включает в объект исследования положения о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в аспирантуре и докторантуре, так как получение поствузовского образования необходимо для специальной категории работников, занимающихся научной работой (преподаватели учебных заведений, научные работники и т.д.). Отношения в сфере фундаментальных научных исследований регулирует, в первую очередь, не трудовое, а образовательное право.
Целью дипломной работы является исследование правового регулирования гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, совмещающих работу с обучением, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
В соответствии с целью работы определены следующие задачи:
1. Изучить сущность гарантий и компенсаций, а также охарактеризовать случаи их предоставления;
2. Рассмотреть виды и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением;
3. Охарактеризовать виды ответственности за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением.
Нормативная база: Конституция Российской Федерации , Трудовой кодекс Российской Федерации , Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации , федеральные законы и иные акты.
В дипломной работе использованы мнения относительно исследуемого вопроса О.В. Абрамова, В.С. Бердычевского, К.Н. Гусова, М.И. Кучмы, Ю.П. Орловского, О.В. Смирнова, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкуновой и др. Также были использованы материалы периодических изданий: "Журнал российского права", "Справочник кадровика", "Трудовое право", "Человек и труд".
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников. Подобная структура работы позволила осуществить комплексный и всесторонний анализ гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.
В первой главе рассмотрено легальное определение терминов "гарантии" и "компенсации" применительно к положениям гл.26 ТК РФ; кроме того, охарактеризованы случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам.
Во второй главе дана характеристика видов гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, и рассмотрен порядок их предоставления.
В третьей главе исследованы виды юридической ответственности работодателя и его представителей за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением (дисциплинарная, материальная и административная).
Материалы дипломной могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства; в правоприменительной практике, а также при подготовке лекционных и практических занятий по курсу "Трудовое право".ЛитератураНОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конвенция прав человека и основных свобод; Заключена в г. Риме 4 ноября 1950г. // СЗ РФ.-2001.-№2
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета, 1993, 25 декабря.
3. Конвенция МОТ № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974г.). Не ратифицирована РФ. // Конвенции и рекомендации МОТ. Том 1. - Женева, Международное бюро труда, 1991.
4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года - М.: Маркетинг, 2001. - 39 с. (допустимо для всех письменных работ, кроме работ по юридическим дисциплинам).
5. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г. №2490-1 ( в редакции от 29.06.2004г.) "О коллективных договорах и соглашениях" // Российская газета, №98, 1992, 28 апреля; Собрание Законодательства Российской Федерации, 2004, №27, ст.2711.
6. Федеральный закон от 12 января 1995 №5-ФЗ "О ветеранах" // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.168.
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года (в редакции от 10 января 2006 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст.3301; Российская газета. - 2006. - 17 января. - с.4.
8. Федеральный закон от 26 декабря 1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции от 29.12.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации,1996, №1, ст.1; Российская газета, 2004, 30 декабря.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях" " (в редакции от 29.06.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148; Российская газета, 2004, 30 июня.
10. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года (в редакции от 2 июля 2005 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3431; 2005. - №27. - Ст.2722.
11. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в ред. от 22.08.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №35, ст.4535; 2004, №35, ст.3607.
12. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года (в редакции от 14 ноября 2005 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №11. - Ст.945; 2005. - №47. - Ст.4880.
13. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ (в редакции от 09.05.2005г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2002, №1(ч.1), ст.3; Российская газета, 2005, 13 мая.
14. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. // Международные пакты о правах человека. Официальное издание. М.,1989.
15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (в редакции от 31.12.2005г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2002, №1(ч.1), ст.3; 2006, №1, ст.10.
16. Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999г. №1323 //Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999, №49, ст.6006.
17. Семейный кодекс Российской Федерации: Федер. Закон от 29 декабря 1995г. № 223-ФЗ// СЗ РФ. -1996. - №1.
18. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.03.01г. №160 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №11, ст.1034; 2003, №14, ст.1276.
19. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.04.01г. №264 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №16, ст.1595; 2003, №14, ст.1276.
20. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР: Утвержден Верховным советом РСФСР 11 июня 1964г. - М.: НОРМА, 2002.
21. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, утвержденное приказом Минобразования РФ от 22.05.1998г. №1327 (в ред. от 11.08.2000г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, №21; 2000, №35.
22. Положение о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденное приказом Минобразования РФ от 02.07.2001г. №2574 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, №37.
23. Федеральный закон от 26 июля 1992 г. (в редакции 20 июня 2000г.) "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации , 1992, № 30, ст. 1792; 1993, №17, ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст.2399; 1999, №29, ст. 3690; 2000, №26, ст. №2736.
24. Приказ Минобразования России от 13.05.2003г. №2057 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №47.
25. Приказ Минобразования России от 17.12.2002г. №4426 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №9.
26. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве" // Якутия, 2002, 25 июня.
27. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 "О служебных командировках в пределах СССР" // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1988, №8.
28. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. (в редакции от 05 апреля 2005 г.) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1, ст.1.
29. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 г. (в редакции от 18 января 2001 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 3.
30. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия).
АКТЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004г. №167-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации" // Официальные документы в образовании, 2004, №31.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 2004, №4.
3. Дело №2-56-04 // Архив Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия).
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992г. №16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 1993, №3.
НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Абрамова О., Нуртдинова А. Защита трудовых прав работников. Комментарий нового законодательства // Хозяйство и право, 2002, № 11, с.12-16.
2. Абузярова Н. Трудовой кодекс: сбалансированы ли права стороны // Человек и труд, 2003, №9, с.78-81.
3. Агафонова М.А. Натуральная оплата труда // Главбух, 2001, март, №5, с.23-26.
4. Анисимов А.Л. Основные права и обязанности работника // Трудовое право, 2004, №2, с.16-24.
5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право России. - М., 1996.
6. Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право, 2004, №4-5, с.79-81.
7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право. - М., 2003.
8. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. - М., 1991.
9. Забрамная Е. Долгая дорога в кассу / Законодательство, 2003, №4, с.11 14.
10. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. - М.,1999.
11. Кайлоу Роберт. Регулирование трудовых отношений в России // Человек и труд, 1995, №12, с.101-104.
12. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. - М., 1998.
13. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М., 1999.
14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Панина. - М., 2002.
15. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Сост. А.В. Верховцев. - М., 2003.
16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации ред. К.Н. Гусова. - М., 2002.
17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М.Куренной, С.П.Маврин, Ю.П.Орловский. - М., 2005.
18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Е.Н.Романовой. - М., 2004.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П. Орловский. - М., 2004.
20. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.Е.Н. Сидоренко. - М., 2005.
21. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации ред. В.И. Шкатуллы. - М., 2004.
22. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал российского права, 2002, № 12, с.59-67.
23. Костян И. Гарантии и ответственность // Трудовые отношения, 2002, №3 (60), с.6-10.
24. Кочеткова М.А. Трудовые права работников. - М., 2002.
25. Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б.Хохлова. - СПб., 1996.
26. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение "Трудовые отношения", 2003, №4 (73), с.16-19.
27. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение "Трудовые отношения", 2003, №5 (74), с.30-33.
28. Кучма М.И. Правовое регулирование оплаты труда // Справочник кадровика, 2002, №3, с.80-89.
29. Лапшин К., Рогачев Д. Переплаченные деньги // Трудовые отношения, 2002, №11 (68), с.2-6.
30. Мазманова Б.Г. Понятийный и терминологический аппарат Трудового кодекса РФ в сфере оплаты труда и некоторые проблемы его практического применения // Трудовое право, 2003, №10, с.24-29.
31. Никанов А. Трудовой кодекс: оплата и нормирование //Социальная защита, Приложение "Трудовые отношения", 2002, №5 (62), с.3-9.
32. Нуртдинова А. Заработная плата: государственное и коллективно-договорное регулирование // Право и экономика, 1999, №7, с.75-79.
33. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства // Журнал российского права, 2002, №6, с.9-21.
34. Основы российского права. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. - М., 1996.
35. Пазюк С.П. Защита трудовых прав граждан. - М., 1997.
36. Российское трудовое право / Отв. ред. Зайкин А.Д.- М., 1997.
37. Смолин Н.В. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права, 2004, № 6, с.50-57.
38. Ставцева А.И., Шептунова Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. - М., 2002.
39. Степанюк Л. Н. "О гарантиях и компенсациях" // Приложение к журналу "Бухгалтерский учет". 2002, №6, с. 34-39.
40. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М., 2003.
41. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В. С. Бердычевский. - Ростов-на-Дону, 2002.
42. Трудовое право России: Учебник общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. - М., 2004.
43. Трудовое право России / Отв.ред. Р.З.Лившиц, Ю.П.Орловский. - М., 1998.
44. Трудовое право: Учебник ред. О.В. Смирнова. - М., 2003.
45. Трудовые права работников. Кочеткова М.А. - М., 2002.
46. Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Трудовое право, 2003, №10, с.30-33.
47. Чалая Л., Мельников С. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция, 2003, №2, с.12-14.
48. Чуча С.Ю. Трудовой кодекс не меняется, уровень гарантий прав работников снижается // Трудовое право, 2003, №1, с.10-14.
|
|
