СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНЕ 6
§ 1.1. Возникновение и развитие в России института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 6
§ 1.2. Понятие и условия условно-досрочного освобождения от отбывания наказания 15
§ 1.3. Зарубежный опыт условно-досрочного освобождения 31
ГЛАВА 2 . ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ 36
§ 2.1. Материальное основание применения условно-досрочного освобождения 36
§ 2.2. Формальное основание применения условно-досрочного освобождения 44
§ 2.3. Процессуальный порядок применения оснований условно-досрочного освобождения 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
ПРИЛОЖЕНИЯ 73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 80ВведениеОсновными целями проводимой в Российской Федерации судебно-правовой реформы являются закрепление и дальнейшее совершенствование правовых институтов в направлении обеспечения оптимального соотношения прав, свобод и законных интересов граждан с интересами общества и государства. Среди них особое место занимает институт условно-досрочного освобождения (далее по тексту - УДО). Являясь основной формой досрочного освобождения от наказания, УДО непосредственно затрагивает интересы не только осужденных, но общества и государства в целом. В этой связи по тому, насколько эффективно реализуется эта мера, можно судить о действительных правовых приоритетах в современной уголовной политике России.
Неоднократные изменения уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства, регулирующего применение УДО, произошедшие за последние годы, подчеркивают актуальность проблемы поиска оптимальных правовых форм освобождения от наказания в условиях современного правового строительства. Адекватная оценка современных общественных процессов позволила отечественному законодателю, несмотря на разнообразие зарубежного опыта рассмотрения дел об УДО, сохранить традиционный для России уголовно-процессуальный порядок разрешения этих дел. Выделение в УПК РФ отдельной главы, призванной регулировать процессуальную деятельность, связанную с разрешением вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора, свидетельствует о положительных тенденциях дальнейшего совершенствования порядка рассмотрения дел об УДО в рамках уголовно-процессуального поля. Вместе с тем закрепление фактически нового для России типа уголовного процесса заставляет переосмыслить сложившийся исторический опыт развития исследуемого производства, а также переоценить такие ключевые параметры процессуальной деятельности по УДО, как роль суда, правовое положение основных участников, структуру и содержание судебного разбирательства, а также уточнить место этой процессуальной деятельности в системе современного российского уголовного судопроизводства.
В отечественной правовой науке вопросам производства по досрочному освобождению традиционно уделялось большое внимание. Среди дореволюционных исследований, посвященных проблемам уголовно-процессуальной деятельности по УДО, особо необходимо выделить работы Ю.В. Александровского, П.И. Люблинского, А.А. Пионтковского и И.Я. Фойницкого. Позднее, в советский и постсоветский периоды эта проблематика освещалась в специальных грудах В.А. Авдеева, Г.Я. Борисевич, А.И. Васильева, П.Г. Водяникова, Д.П. Володарского, В.Н. Глазковой, В. Клочкова, К. Кузнецова, Н.Ф. Кузнецовой, В.М. Ленского, Л.Ф. Мартыняхина, И.Д. Перлова, Д.И. Пышнева, М.К. Свиридова, В.И. Спицына, Б.А. Филимонова, С.Я. Улицкого, НА. Юркевича.
Серьезное внимание производству по УДО обращается в исследованиях, посвященных уголовно-процессуальным проблемам исполнения приговора. Среди них работы таких ученых, как В.Д. Адаменко, Л.В. Беседина, В.Н. Бибило, З.А. Вышинской, Я.И. Гилинского, Т.Н. Добровольской, И.Е. Карасева, Э.Ф. Кулевой, Р.В. Литвинова, П.А. Лупинской, А.А. Любавина, В. Мальгина, Е.А. Матвиенко, А.И. Миненка, В.В. Назарова, В.В. Николюка, И.Д. Перлова, В.И. Руднева, М.К. Свиридова, Б.М. Спиридонова, Д.В. Тулянского, А.Г. Халиулина, А.Л. Цыпкина, В.И. Швецова, С.А. Шлыкова, Ю.К. Якимовича и других. Отдельные вопросы уголовно-процессуальной деятельности по УДО затрагивались также в трудах A.M. Ларина, М.М. Михеенко, Я.О. Мотовиловкера и других.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере уголовно-процессуальной деятельности по применению УДО.
Предмет исследования составляет судебная и связанная с ней деятельность по рассмотрению и разрешению дел об УДО.
Цель работы - разработать предложения по совершенствованию практики применения института условно-досрочного освобождения.
Задачи работы:
Проанализировать возникновение и развитие в России института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
Определить понятие и условия условно-досрочного освобождения от отбывания наказания;
Описать зарубежный опыт условно-досрочного освобождения;
Охарактеризовать материальное основание применения условно-досрочного освобождения;
Проанализировать формальное основание применения условно-досрочного освобождения;
Рассмотреть процессуальный порядок применения оснований условно-досрочного освобождения.
Методологической и теоретической основой данной работы послужили достижения отечественной уголовно-процессуальной науки. В ходе исследования использовались общенаучные методы познания (исторический, системно-структурный) и частно-научные методы (сравнительно-правовой, статистический и др.).
В процессе исследования опирались на Конституцию РФ, действующее уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство, решения Конституционного Суда РФ, постановления высших судебных органов СССР, РСФСР и РФ, приказы и указания Генерального Прокурора РФ, ведомственные нормативные акты Министерства юстиции РФ и Главного управления исполнения наказаний МЮ РФ.
Изучена основная юридическая литература по теме, при этом использовались не только труды по уголовно-процессуальному праву, но также работы в области общей теории права, конституционного, уголовного, уголовно-исполнительного права, пенологии, прокурорского надзора и др.Литература1. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций 10 декабря 1948 года/Международные пакты о правах человека. Официальное издание. -М., 1989; Российская газета, 1998, 10 декабря.
2. Европейская конвенция о правах человека от 5 мая 1998 года//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №2, ст. 163.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года (в редакции от 10 января 2003 года).
4. Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года (в редакции от14 декабря 1995 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970.
5. Закон Российской Федерации "О статусе судей" от 26 июня 1992 года// Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1792; 1993, № 17, ст. 607; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2329; 1999, № 29, ст. 3690; 2000, № 26, ст.2736; 2001, № 51, ст. 4834.
6. Федеральный Закон "О третейских судах" от 24 июля 2002 года// Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, № 30, ст. 3019.
7. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.
8. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 (в редакции от 06 декабря 2007)//Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921; Российская газета. 2007. 11 декабря.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 (в редакции от 06 декабря 2007)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г.. № 25. Ст. 345; Российская газета. 2007. 11 декабря.
10. Уголовно - исполнительный Кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года N 1-ФЗ. (ред. от 30.12.2006) . // Собрание законодательства РФ. 1997. N 2. ст. 198; Российская газета. 2007. 10 января.
11. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. N 398-III ГД "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (с изм. и доп. от 28 июня 2000 г.). "Российская газета" от 30 мая 2000 г.
12. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 1, 11 октября, 24 декабря 1993 г., 10 января 2003 г.). Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 27 сентября 1993 г., N 39, ст. 3597.
13. Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"// "Российская газета" от 30 декабря 2001 г.
14. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972г.
15. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М., М., 1996г.
16. Модельные разработки для соответствующих региональных и местных программ борьбы с преступностью. Издание Управления информации и документационного обеспечения Администрации Президента РФ. № А18 - 729 - 1995г.
17. Сборник кодексов РФ. Под ред. Кузнецовой Л.М., 1998г. Уголовный кодекс РФ.
18. Уголовное право России. Особенная часть. Под ред. Здравомыслова Б.В. М., 1996г.
19. Уголовное право. Под ред. Здравомыслова Б.В., Красикова Ю.А., Рарога И.А. Общая часть. М., 1994г.
Материалы судебной практики
20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 19 октября 1971 г. № 9 "О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким" // Сб. действ. постановлений Пленумов ВС СССР, РСФСР и РФ по уголовным делам. - М., 2000. - С. 144-151.
21. Дело № 2-14/03, 2003 год// Архив Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
22. Приговор Якутского городского суда от 11 ноября 2002 года// Архив Федерального городского суда г. Якутска
23. Приговор Якутского городского суда от 17 мая 2005 года по уголовному делу № 1-847-05// Архив Федерального городского суда г. Якутска
Научная литература
24. Аликперов Х.Д., Курбанова К.Ш. УК РФ и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности // Государство и право. 2005. N 1. С. 57-61
25. Анашкин Г. З. Новый важный этап дальнейшего совершенствования советского уголовного законодательства // Вопросы борьбы с преступностью. - М., 2001. Вып. 39.
26. Андреев В. Как исполняется приговор // Известия, 2003, 3 янв.
27. Анисимков В. М. Лишение свободы как крайняя мера уголовного наказания // Сб. статей по материалам региональной научно-практической конф. "Современные проблемы правоприменительной деятельности органов УИС в РФ". Саратов, 2002. С. 42- 44
28. Анисимков В. М., Рыбак М. С. Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права. Саратов, 1998. С. 42-45
29. Базунов В. Помилование - прерогатива Президента России // Ведомости уголовно-исполнительной системы, 2001. N 3. С. 23-25
30. Барсукова С. Г. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по российскому праву: Дисс. канд. юрид. наук. - Йошкар-Ола, 2005. 284 с.
31. Барсукова С. Г. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по российскому законодательству. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. Самара, 2000.
32. Бытко Ю. И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном праве: история и современность. Саратов, 2002. С. 3-5
33. Воронин О.В К вопросу о наделении осужденного правом возбуждения производства по применению УДО // Современное уголовно-исполнительное право: Сб. научных трудов. - Новокузнецк: Кузбасский филиал Владимирского юридического института МЮ России, 2003. С. 91-96
34. Воронин О.В. Некоторые вопросы оптимизации порядка возбуждения производства, направленного на рассмотрение и разрешение дел об условно-досрочном освобождении // Вестник Томского государственного университета: Периодический научный журнал. -Серия "Экономика. Юридические науки". - Томск, 2003. С. 67-72
35. Воронин О.В. Порядок разрешения дел об условно-досрочном освобождении от наказания по УПК РФ // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей / Под ред. д.ю.н. Ю.К. Якимовича. - Часть 7. - Томск, 2004. С. 57-62
36. Воронин О.В. Производство по рассмотрению и разрешению дел об условно-досрочном освобождении от наказания по УПК РФ // Правовые проблемы укрепления Российской государственности: Сб. статей / Под ред. д. ю. н. Ю.К, Якимовича. - Часть 10. Проблемы уголовного процесса в свете нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. - Томск, 2004. С. 97-102
37. Воронин О.В. Совершенствование условно-досрочного освобождения от наказания как альтернатива лишению свободы // Развитие альтернативных санкций в российской Уголовной юстиции: опыт и перспективы: Сб, материалов Междунар. конф. Москва, 29-30 мая, 2002. - М., 2002. С. 78-81
38. С. 56-58Л.В. Освобождение от уголовного преследования: соотношение понятий// Государство и право. 2004. № 6.
39. Дуюнов В.К. Освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания - М.Право, 2001. - 251 с.
40. Евтушенко И. И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация. - Волоград, 2006.- 123 с.
41. Жулев К.И. Тезисы доклада на конференции "Помилование и исполнение наказаний" (Саратов, 2001). - М.: Общество, 2002. - 87 с.
42. Зельдов С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания. - М.:Право, 2002.-205 с.
43. Зубков А.И. Карательная политика в России на рубеже тысячелетий. - М.: Право, 2000. - 157 с.
44. Иванов А. К. Отечественная криминология: Курс лекций. - Саратов, 2001. - 187 с.
45. Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция норм уголовного права. - М.: Экзамен, 2003. - 204 с.
46. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. М.:Юрист, 2004. - 382 с.
47. Исполнение наказания в отношении лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (организационно-правовые аспекты). Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. - Рязань, 1996.
48. Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. - М.: Просвещение, 1965. - 254 с.
49. Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. -М.: Право, 2002. - 252 с.
50. Комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: Изд. группа ИНФРА-М - НОРМА , 2003. - 212 с.
51. Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании (под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тяжковой) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002. - 382 с.
52. Лобанова Л.В. К вопросу о соответствии наименования и содержания ст. 75 УК РФ // Вопросы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Ярославль, 2003. С. 11-115
53. Малин П. М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы. Автореф. дисc. ... канд. юр. наук. - Рязань, 2000.
54. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. - М.: Право, 2003. - 137 с.
55. Михлин А. С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Автореф. дисс. … докт. юр. наук. - М., 2001.
56. Михлин А.С. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. - М.: Дело, 2004. - 215 с.
57. Наумов А.В. Уголовное право, часть общая. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 387 с.
58. Петрухин И. Гуманность или трезвый расчет? // Российская юстиция. 2005. N 9. С 25-29.
59. Пионтковский А. Советское уголовное право. Т. 1. Общая часть. - М., 1999. - 367 с.
60. Помилование в Российской Федерации / Автор проекта С.В. Саяпин, авторы текста Н.В. Елисеева, А.С. Михлин. М.: Проспект, 2001. - 167 с.
61. Пономарев П. Г. Международные стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации. - Рязань, 1994.-129 с.
62. Преступление и наказание в Англии, США, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. - М., 2001. - 167 с.
63. Промляков Д. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности// Российская юстиция, 2004, № 9. С. 47-51
64. Рыбак М. С. Вопросы правового стимулирования и проблемы субъективного права на льготу осужденного к лишению свободы в современных условиях // Современные проблемы правоприменительной деятельности органов УИС в РФ. Сб. статей. - Саратов, 2002. С. 89-96
65. Рыбак М. С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. - Саратов. 2001. - 211 с.
66. Сабанин С. Н. Реализация принципа справедливости при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания // Российская юстиция. - 2001. - № 1. С. 79
67. Сверчков В. Пределы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // "Российская юстиция", 2002, N 10. - С 49-53.
68. Севрюгин А. С. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных. - Рязань, 1999. - 137 с.
69. Сундуров Ф. Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. - Казань, 1996.- 89с.
70. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 2. - М.: Право, 1994. - 304 с.
71. Ткачевский Ю.М. Давность в советском уголовном праве.- М. 1978. 241с.
72. Ткачевский Ю.М. Замена наказания в процессе исполнения. - М.право, 2003. - 203 с.
73. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательных материалов под ред. И. Д. Козочкина. - М., 2002. 245 с.
74. Уголовное наказание в вопросах и ответах: Учебное пособие / Басков В.И., Борзенков Г.Н., Голоднюк М.Н. и др.. - М.; Зерцало, 2004. - 268 с.
75. Уголовное право зарубежных стран: Учеб. пособие. - М., 2002. - 478 с.
76. Уголовное право. Общая часть./ Учебник для вузов. Под ред. И.Я. Козаченко. - М.:Юрист, 2001 - 302
77. Уголовный закон: опыт теоретического моделирования // Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, С.Г. Келина.- М.: Право, 2003. - 294 с.
78. Улицкий С. Условно-досрочное освобождение от наказания // Законность. - 2003. - N 3. - С. 15.
79. Улицкий С.Я. Некоторые теории юридической природы условно-досрочного освобождения в советском праве. - М.: Юрист, 1979. Т. 14. - 218 с.
80. Характеристика осужденных к лишению свободы. Т.II / Под ред. проф. А.С.Михлина. - М.: Юрист, 2003. - 253 с.
81. Чувилев А. Деятельное раскаяние // Российская юстиция. 1998. N 6. С 10-22
82. Юридический энциклопедический словарь/. Под ред. М.Н.Марченко. -ТК "Велби", издательство "Проспект", 2006 г. - 452 с.
83. Юрин В. Проблемы условно-досрочного освобождения на современном этапе// Российская юстиция, N 9, ноябрь 2003 г. - С. 45-49.
84. Якубов А.Е. Условно-досрочное освобождение от наказания и обратная сила уголовного закона // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 2003, N 1. -С. 67-72.
|
|
