СодержаниеВведение 3
1. Исторический аспект развития законодательства об иностранных
инвестициях в России 7
2.Общая характеристика закона "Об иностранных инвестициях в РФ" 9
3. Предмет регулирования закона "Об иностранных инвестициях в России" 12
4.Международные двусторонние соглашения о защите иностранных
инвестиций 13
5. Формы иностранных инвестиций система допуска
иностранного капитала 18
6. Филиалы и представительства предприятий с иностранными
инвестициями 22
7. Проблемы страхования некоммерческих рисков
иностранных инвесторов 28
8. Необходимость регламентации деятельности органа государства, уполномоченного представлять интересы РФ в правоотношениях, возникающих в связи с осуществлением иностранных инвестиций 33
9. Споры предприятий с иностранными инвестициями в арбитражной
практике 36
Заключение 41
Библиографический список 45
Приложение 47ВведениеЕсли суммировать представления о России, складывающиеся за рубежом, то можно придти к выводу, что главной причиной чрезмерной осторожности зарубежного капитала была и остаётся нестабильность в стране. Иностранные инвесторы постоянно сетуют на то, что в России сохраняется опасность негативных перемен в политике, экономике и праве. Тревога за будущее вложенного капитала подпитывается экстремистскими лозунгами от дельных политических группировок и партий, требованиями национализации приватизированной собственности. Имидж России так же ухудшается вследствие роста преступности, отсутствия спокойных бытовых условий для семей лиц, занятых в сфере иностранных инвестиций.
Негативное влияние оказывает запаздывание модернизации экономики, низкий уровень управления ею. Немало недовольства у иностранных инвесторов вызывает и жёсткая налоговая политика, к тому же постоянно подвергающаяся непредсказуемым изменениям, высокий уровень инфляции, наличие правовых препятствий в виде слабости и несовершенства действующих норм российского законодательства об иностранных инвестициях.
Улучшение же инвестиционного климата по прогнозам Правительства способно привести к тому, что объём зарубежных капиталовложений в экономику России уже в 1997 году составит более 8 миллиардов долларов США. Чтобы добиться таких показателей важно осуществить пересмотр налоговой политики, рассмотреть возможность установления таможенных льгот, повысить уровень управления инвестиционными процессами и решить многие другие задачи комплексного характера. Речь идёт о большой и многосторонней работе по модернизации правового регулирования. Необходимо подготовить и принять серию новых законов и других правовых актов, отвечающих потребностям времени. Опыт ряда стран показывает, что даже при сложностях в экономике и известной нестабильности путем правового регулирования и создания для иностранного инвестора благоприятного правового режима им удается привлекать значительный иностранный капитал.
Состояние правового регулирования в сфере иностранных инвестиций не вызывает восторга и в России. Российские предприниматели убеждены в том, что иностранные инвестиции в принципе не только не препятствуют развитию отечественного бизнеса и экономики в целом, но и открывают перед ними новые интересные перспективы. Во взаимодействии с иностранными партнёрами наши предприниматели могут быстрее модернизировать производство, получив для этого нужные средства, новые технологии; перестроить систему обработки информации и управления.
Иностранные инвестиции в различных формах могут успешно сочетаться с капиталовложениями российских предпринимателей, разумеется, когда дело с обеих сторон ведётся грамотно, на профессиональной основе и с соблюдением интересов России.
Становление законодательства об иностранных инвестициях - составная часть процесса формирования правового государства в России. Предстоит сделать ещё очень многое для того, чтобы наше государство стало действительно правовым. Пока что такое его определение, закреплённое в Конституции, воспринимается больше как идея, чем как осязаемая реальность. Таким образом, наступила пора нового поколения законодательных актов, регулирующих иностранные инвестиции. Для того, чтобы уровень правового регулирования не отставал от развития экономики и всего российского общества в целом необходимо обновление действующего законодательства. Здесь можно говорить практически о формировании второго поколения законодательства об иностранных инвестициях. Возможности дополнений и изменений существующих законов, в сущности, оказались исчерпанными, не случайно разработка проекта Закона о поправках к Закону "Об иностранных инвестициях в РФ" так затянулась. Последние проекты Закона о поправках больше говорят в пользу принятия нового самостоятельного закона.
Многие вопросы, касающиеся иностранных инвестиций уже разрешены более общими законами. Это, прежде всего, Гражданский Кодекс РФ. Правила, установленные ГК, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом. Характерным для Гражданского Кодекса России является последовательное закрепление в нём принципов частного права. Это, в первую очередь, равенство правового режима субъектов гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, в том числе и частной, недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую жизнь общества, обеспечение беспрепятственного осуществления права собственности и гарантии восстановления нарушенного права. ГК нацелен на то, чтобы развивать свободу предпринимательства, создавать благоприятные условия для его развития в России.
Немаловажная роль в регулировании иностранных инвестиций отводится и другим общим законам. В новом Земельном Кодексе должен быть полностью решён вопрос о праве собственности на землю, что крайне важно для становления рыночной экономики.
Стимулирование зарубежных капиталовложений тесно связано и с принятием Налогового Кодекса. Многие проблемы деятельности иностранных банков в РФ уже сняты новым Законом "О банках и банковской деятельности". Этот перечень можно продол жить, поскольку он охватывает большую часть законов, в настоящее время находящихся на стадии разработки.
Целью этой работы является раскрытие понятия "иностранные инвестиции" в правовом смысле (т. е. с точки зрения законодательства и положений соответствующих международных до говоров); характеристика Закона "Об иностранных инвестициях", перспективы развития законодательства об иностранных инвестициях; определение системы допуска иностранного капитала; проблемы страхования некоммерческих рисков и регламентации государственного управления в процессе привлечения иностранных инвестиций.
В соответствии с этим определяется структура данной работы, которая состоит из нижеследующих параграфов.Литература1. Иностранные инвестиции в России: тенденции и перспективы. Второй аналитический доклад независимых экспертов. - Агентство "ИНФОМАРТ", 1995.
2. Богатырёв А. Д. Инвестиционное право. - М.: Российское право, 1992.
3. Богуславский М. М. Правовое положение иностранных инвестиций в РФ. - М., 1993.
4. Богуславский М. М. Международное частное право. - М.: Международные отношения, 1994.
5. Голубович А. Д. Иностранные инвестиции в России. Законодательное регулирование. - М.: АРГО, 1993.
6. Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. - М., 1993.
7. Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Многосторонние международные конвенции в области защиты иностранных инвестиций и российское законодательство // Государство и право,1992. - № 10.
8. Доронина Н. Г. Иностранные инвестиции и современное международное право. Проблемы регулирования инвестиций в СССР. - М.: Де-юре, 1991.
9. Мартынов А. С. Россия: стратегия инвестирования в кризисный период. - М., 1994.
10. Моргунова А. И., Шакалов М. И. Инвестиционное и валютное законодательство. Теоретический курс. - М.: МЭГУ, 1995.
11. Рубанов А. А. Основные проблемы законодательства об иностранных инвестициях в России и других государствах бывшего СССР. - М., 1992.
12. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России. - М.: Институт государства и права,1995.
13. Иностранные инвестиции в России. Современное состояние и перспективы. - М.: 1995.
14. Чжун Ми Кен. Инвестиционная ситуация в России и правительственные мероприятия по её улучшению. - Университет СпБ, 1996.
15. Регулирование иностранных инвестиций. Сборник нормативных документов // Журнал "Рынок ценных бумаг". - М.: 1995.
16. Иностранные инвестиции. Совместные предприятия и представительства: Тематический выпуск. - М.: Триада, 1994.
17. Журнал "Иностранные инвестиции для профессионалов" - №11 - 12, 1995.
18. Кабатова В. А. Из практики Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ в городе Москве // Журнал "Внешняя торговля". - 1992. - № 9.
19. Журнал "Хозяйство и право". - 1994, № 3.
|
|
