Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Предмет
Муниципальное право
Тип работы
контрольная работа
Объем работы
12
Дата поступления
12.12.2012
690 ₽
Содержание
1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями.................3
2. Образование контрольного органа муниципального образования....7
Задача.............................9
Список литературы.......................12
Введение
В Конституции Российской Федерации, в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", конституциях и уставах, законах о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации установлены нормы, закрепляющие за органами местного самоуправления право на принятие отдельных полномочий от органов государственной власти.
В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации "органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств" [1; 2].
Изучение нормативных актов субъектов Российской Федерации свидетельствуют, что законодательные органы республик, краев, областей, автономных округов принимают и специальные законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Законодательство о местном самоуправлении на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации запрещает органам местного самоуправления передавать свои полномочия ассоциациям и союзам муниципальных образований. Такой подход обусловлен тем, чтобы не допустить раздвоение власти и нагромождения излишних структур управления, а также сосредоточения материально-финансовых ресурсов в надстроечном звене. Так как практика управления свидетельствует, что чем больше звеньев в управлении, тем оно менее эффективно, более расточительно.
Под компетенцией муниципального образования следует понимать компетенцию местного самоуправления как института управления в целом. То есть это совокупность предметов ведения местного самоуправления и его полномочия [4].
Литература
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993. - М.: Проспект: ТОО "ТЕИС", 1996. - 46с.
2. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.95 № 154-ФЗ.
3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997. - 344с.
4. Постовой Н.В. Муниципальное право России: Учебник. - М.: Юриспруденция, 2000.-352с.
5. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. - М.: Юридический центр Пресс, 2003. - 330с.