СодержаниеВведение..............................3
Глава 1. Основная характеристика промышленной политики в РФ.....6
1.1. История развития и сущность промышленной политики......6
1.2. Технология выработки промышленной политики.......18
Глава 2. Разработка промышленной политики в России
в условиях кризиса.....................22
2.1. Необходимость новой промышленной политики........22
2.2. Цели, ценности, принципы, субъекты, этапность
новой промышленной политики...............32
Заключение............................38
Список литературы........................40ВведениеВ последнее время все более актуальной, и это подтверждается дискурсом, в котором участвуют промышленная, научная, политическая общественность, федеральные промышленные министерства, становится проблема разработки осмысленной промышленной политики в Российской Федерации. С чем связано обострение внимания к этому вопросу? Десятилетний период экономических реформ в стране осуществлялся по модели примата финансовых инструментов. Ставилась практически единственная задача финансовой стабилизации, как условия массированного притока в экономику России иностранного и частного капитала. Одновременно решались задачи институциональных преобразований форм собственности, либерализации внешнеэкономической деятельности. Задач экономического роста, активной промышленной политики как таковых не ставилось. По крайней мере они являлись даже не второстепенными. В значительной степени перечисленные проблемы в той или иной мере за прошедшее время решены. Однако ни Президент страны в своих официальных выступлениях, ни бизнес, ни население не могут быть удовлетворены темпами и перспективами экономического роста.
Ограничивая предмет анализа и последующих предложений промышленностью, промышленным развитием, промышленной политикой, необходимо иметь в виду, что речь идет о сфере национального производства материальных благ, материального продукта. Это ограничение не противоречит проблеме исторической стадии постиндустриальной модернизации страны, поскольку информатизация промышленности, нарастание доли интеллектуальноемкого продукта (интеллектуальной собственности) в структуре производства, модернизация промышленности входят в систему целей и ценностей в предлагаемых подходах. Нет противоречия и с миссией государственного управления т.к. в неразрывном контексте предлагаемого рассмотрения находятся вопросы социальной и гуманитарной ответственности государства, вопросы национальной безопасности, логика политического выбора страны последнего десятилетия - рыночной экономики, вхождения страны в мировую экономику.
Развитие рыночных отношений в России и ее регионах актуализировало проблему разработки и реализации обоснованной и тщательно продуманной промышленной политики.
В современных условиях региональная политика в сфере промышленности требует двухуровневого структурирования. С одной стороны, это должна быть политика региональных властей, стержнем которой является деятельность, направленная на воспроизводство путем обеспечения оптимального взаимодействия факторов - ресурсов в сфере промышленности на территории каждого конкретного региона и на институциональное обеспечение его преимуществ по развитию приоритетных отраслей промышленности. Эффективная организация такой деятельности способна относительно быстро стабилизировать ситуацию в промышленности по стране в целом.
С другой стороны, это должна быть политика федерального Центра. Его роль состоит в создании таких общероссийских макроэкономических институциональных условий, которые бы способствовали развитию региональной инициативы по наращиванию промышленного потенциала. Другая задача федерального Центра в этом плане - стимулирование развития наиболее значимых для экономики страны сфер промышленности, в т.ч. за счет эффективного использования финансовых трансфертов.
Вместе с тем, существует ряд проблем промышленного развития, которые не могут быть эффективно решены только федеральным Центром или самими субъектами Федерации. К ним относятся перестройка структуры промышленного производства, инновационные "прорывы", развитие комплекса производственной и рыночной инфраструктуры страны с учетом особенностей территорий и т.д. Такие проблемы определяют необходимость проведения интегрированной согласованной промышленной политики федерального Центра и регионов.
Объект исследования - промышленная политика РФ.
Предмет исследования - промышленная политика РФ в условиях кризиса.
Цель исследования - изучить особенности промышленной политики РФ в условиях кризиса.
Задачи исследования:
1. Изучить историю развития и сущность промышленной политики.
2. Рассмотреть технологию выработки промышленной политики.
3. Обосновать необходимость новой промышленной политики.
4. Рассмотреть цели, ценности, принципы, субъекты, этапность новой промышленной политики.
Структура работы:
- введение;
- две главы;
- заключение;
- список литературы.Литература1. Вардомский Л.Б, Матвеев В.А. Кластерный метод как инструмент обоснования развития проблемного региона. - М., 2007. - 128с.
2. Газимагомедов Р. Особенности современной промышленной политики: теория и практика. - М.: Экономика, 2008. - 288с.
3. Гранберг А. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ // Региональное развитие и сотрудничество. - 2006. - № 3. - С.24-27.
4. Княгинин В., Щедровицкий П. Территориальная проекция промышленной политики в России // Современная национальная промышленная политика России. Региональный аспект. - М.: РСПП, 2007. - С.143-171.
5. Минакер П. Трансформация региональной экономической политики // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 1. - С. 87-93.
6. Особенности инвестиционной модели развития России / Под редакцией А. Дынкина и В. Кондратьева. - Мн.: Наука, 2005. -342с.
7. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Экономистъ, 2006. - 620с.
8. Парахина В.Н., Галлеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2008.- 496с.
9. http://www.scrf.gov.ru Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу
10. http://www.kremlin.ru/text/appears2/2007/02/19/118867.shtml Стено-графический отчет о заседании президиума Государственного совета "О мерах поддержки развития промышленности в Российской Федерации"
11. http://prompolitika.rsppr.ru Данилов-Данильян А.В. Рыночный подход к импортозамещающей промышленной политике государства
12. http://www.tpprf.ru/ru/main/committee/komprom/zrpp2/ Торгово-промышленная палата Российской Федерации
|
|
