СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1. ПРАВОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ РФ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ И НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ) 5
2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И ГЕРМАНИИ) 10
2.1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 10
2.2 ГЕРМАНИЯ 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 39ВведениеФедерализм как форма решения вопроса о территориально-политической организации общества и разграничения предметов ведения между союзом и входящими в его состав государственными образованиями вызывает особый интерес в силу той роли, которая принадлежит федеративным государствам в современном мире. В их числе такие мощные в политическом и экономическом отношении государства, как США, Канада, ФРГ и Австралия, государства с высоким (Швейцария, Австрия, Бельгия) и средним уровнем развития капитализма (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Индия, Пакистан), развивающиеся страны (Малайзия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Коморские острова).
Субъекты федераций имеют собственные территорию, конституции и органы власти, которые в пределах предоставленных им прав обладают высокой степенью независимости.
Развитие современного федерализма свидетельствует о том, что преобладающей является тенденция к интеграции (при сохранении определенных гарантий прав и интересов субъектов федерации). В то же время наблюдаются и весьма серьезные всплески сепаратизма. Причем они имеют место и в высокоразвитых странах (Австралии, Канаде), и в странах со средним уровнем развития (Индии), и в экономически слаборазвитых государствах (Нигерии).
Неравномерность развития экономики порождает неравенство в экономическом потенциале субъектов федерации и диспропорции в отраслевой и функциональной структуре экономики. С целью скорректировать ее развитие во всех федеративных государствах оказывается финансовая поддержка "слабым" или "бедным" штатам, провинциям или землям за счет централизованных финансовых средств. Наиболее подробно эти вопросы раскрыты в Основном законе ФРГ. В пункте 4 статьи 106 отмечается: "Федерация может предоставить землям финансовую помощь для покрытия особо важных расходов земель и общин (объединений общин), которые необходимы для того, чтобы избежать нарушения общего экономического равновесия или чтобы компенсировать возможные экономические различия на территории федерации..." Представляет интерес и статья 109 Основного закона, в которой подчеркивается: "Федерация и земли должны учитывать при ведении своего бюджетного хозяйства требования общего экономического баланса" (пункт 2).
В организации органов власти субъекты федераций, как правило, следуют образцам построения федеральных органов даже в тех государствах, в которых конституции практически не предъявляют в этом вопросе каких-либо требований к входящим в их состав государственным образованиям.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение особенностей правовых взаимоотношений между регионами РФ (на примере Московской и Новосибирской областях), а также особенности правовых взаимоотношений между субъектами в России и ГерманииЛитература1. Иванов В.В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика. - Красноярск.: БЭК, 2000.
2. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997. С. 112.
3. Зотова З.М. Оптимизация взаимоотношений между Центром и регионами // Политические исследования.-1998.-№3.-С.204-207
4. Калинина В.Ф. Особенности становления российского федерализма // Социально-гуманитарные знания.-1999.-№3.-С.223-242
5. В. Я. Любашиц, А. Ю. Мордовцев, И. В. Тимошенко Теория Государства и права - М.: Издательский центр "МарТ", 2002. С 198.
6. Росс К. Федерализм и демократизация в России // Политические исследования.-1999.-№3.-С.16-29
7. Савелова Н., Юрьев Д. ФРГ // Новый мир.-2000.-№10.-С.149-165
8. Саликов М.С. О преимуществах и возможностях создания территориальной федерации // Политические исследования.-1998.-№3.-С.208-211
9. Н. П. Медведев профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской Академии госслужбы при Президенте РФ, доктор политических наук. Лекция на тему: "особенности Российского Федерализма и перспективы его развития". http://www.znanie.net/
10. К вопросу об отношениях федерального центра и субъектов федерации, зарубежный опыт. Издание Оренбургского Института МГЮА. http://www.oimsla.edu.ru/gazeta/2002/092002/p7.asp
11. Т. Байкова "О некоторых особенностях немецкого федерализма" (Право и жизнь 1999 №24). www-версия бумажного издания.
|
