СодержаниеСодержание
Введение 3
1. Теоретические основы формирования доходов региональных бюджетов 6
1.1. Экономическая сущность региональных бюджетов 6
1.2. Доходы региональных бюджетов: классификация и методы формирования 12
2. Анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района 19
2.1. Краткая характеристика муниципального образования Алапаевского района 19
2.2. Анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района 25
2.3 Проблемы формирования налоговых доходов бюджета Алапаевского района 31
2.4 Мероприятия по оптимизации налоговых поступлений в бюджет Алапаевского района 34
Заключение 42
Список литературы 46
Приложение 1 47ВведениеВведение
Динамичное и устойчивое развитие общества невозможно без активного участия государства в экономических процессах, которое реализуется, прежде всего, в бюджетной и денежно-кредитной политике. Этот постулат сформулировал Кейнс и он остается реальностью и по сей день в экономике индустриально развитых стран мира.
Государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, играет ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества. Государство осуществляет экономическое и социальное регулирование с помощью финансовой системы, главным звеном которой является государственный бюджет.
Именно посредством бюджета, и, в частности, налоговой его составляющей, государство образует и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Вступление в силу с 1 января 2000 года Бюджетного кодекса, ознаменовавшее качественный скачок в развитии бюджетного права, сравнительно мало затронуло область межбюджетных отношений. Хотя этим отношениям посвящена специальная глава Кодекса (глава 16), ее нормы носят преимущественно декларативный или дефинитивный характер и не рассчитаны на прямое действие.
Актуальность выбранной темы данной работы обусловлена, во-первых, тем, что налоговые поступления являются одной из основных доходных статей бюджета любого уровня, в том числе и местных бюджетов; во-вторых, из всех аспектов бюджетных отношений налоговые отношения относятся к числу наименее законодательно урегулированных.
Важность изучения данной проблемы обусловлена необходимостью более ясного восприятия реалий местного самоуправления в Российской Федерации.
Данная работа ставит своей целью раскрыть механизмы формирования налоговых доходов местных бюджетов Российской Федерации
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
1) определено понятие бюджетной системы и бюджетов различных уровней;
2) определены основные принципы построения и функционирования бюджетов всех уровней;
3) охарактеризованы доходные полномочия центра и субъектов РФ;
5) проведен анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района Свердловской области за 2005-2007 годы;
6) разработаны основные направления повышения эффективности формирования налоговых доходов Алапаевского района Свердловской области.
Нормативно-правовой базой данной работы являются Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закон «О федеральном бюджете РФ», Закон Российской федерации ”Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации”, Областные законы Свердловской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Свердловской области», Закон Свердловской области «Об областном бюджете Свердловской области на 2006 год» и другие нормативные документы.
Методологической основой работы послужили Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам бюджета.
В процессе написания данной работы были использованы также статистические данные Госкомстата РФ, периодические издания, сеть Интернет и информационно-правовая система «Консультант-плюс».
В соответствии с характером темы и объектами изучения в работе применены, экономико-статистический, экономико-математический, расчетно-аналитический и другие методы исследования.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Во введении дается оценка современного состояния решаемой проблемы, обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи работы, формулируются теоретические основы и методология исследования.
В первой главе работы «Финансовые основы функционирования органов местного самоуправления» рассматривается организация бюджетной системы в Российской Федерации, доходы бюджетов разных уровней по РФ, процесс формирования налоговых доходов местных бюджетов, а также зарубежный опыт в функционировании органов местного самоуправления.
Во второй главе работы «Анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района» приводится краткая характеристика муниципального образования, анализ налоговых доходов бюджета Алапаевского района и практики их формирования.
В заключительной, третьей главе работы «Направления совершенствования формирования налоговых доходов местных бюджетов» рассматриваются проблемы формирования налоговых доходов бюджета Алапаевского района Свердловской области, определяются мероприятия по оптимизации налоговых поступлений в бюджет Алапаевского района.
Заключение содержит основные выводы и предложения, характеризующие итоги работы, социально-экономическую эффективность мероприятий реформирования бюджетной системы на местном уровне.ЛитератураСписок литературы
1. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. - М.: Аспект Пресс, 2006. – 658 с.
2. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебник для ВУЗов. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 389 с.
3. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2005. - №8. – С. 9-12.
4. Кадочников П., Луговой О., Синельников С. Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации. - М.: Юнити, 2005. – 486 с.
5. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. – М.: Финансы и статистика, 2005.-224 с.
6. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2005. - №3. – с.4-23.
7. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. – 2005. – №3. – с. 5-9.
8. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2007 год (анализ концепции) // Экономист, 2006. - №5. – с.59-67.
9. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2005. - №1. - с. 7-11.
10. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству //Финансы. – 2005. - №7. - с. 8-11.
11. Семенов К.Р. Налоговый потенциал региона и налоговые доходы местных бюджетов. // Журнал «Налоговый вестник», №1, 2005 г. – с. 12-15.
|
|
