СодержаниеВВЕДЕНИЕ .............................6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕН-ТАМИ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ. ..................8
1.1. Особенности организации работы с документами
в органах местного самоуправления. .........8
1.2. Этапы развития системы делопроизводства в России. .....17
1.3. Законодательное и нормативно-методическое регулиро-
вание документационного обеспечения и управления. ....29
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ Г. САРАНСКА.................38
2.1. Оценка организационной работы с документационного обеспечения.....................38
2.2. Анализ процесса обработки входящих, исходящих доку- ментов Администрации г. Саранска..............47
2.3. Оценка Технического обеспечения документо- оборота в Администрации г. Саранска............54
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГА- НИЗАЦИИ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. .....................61
3.1. Совершенствование организационных основ докумен - тационного обеспечения управления в органах муници- пальной власти.....................61
3.2. Пути рационализации документооборота в
Администрациях г. Саранска. ...............70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ..........................80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. .............83
ПРИЛОЖЕНИЕ. ............................89ВведениеИнформация, содержащаяся в документах, необходима для стабильной деятельности организации, в том числе и органов местного самоуправления. На основе ее принимаются соответствующие управленческие решения. Документы во многих случаях являются не аргументом в спорных ситуациях, а так же слу-жат средством связи между различными уровнями управления. От того, на-сколько правильно составлены и оформлены документы, организованна работа с ними, во многом зависит своевременность и правильность принятия управ-ленческих решений. Управление муниципальным образованием требует созда-ния многих видов организационно-распорядительных документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, отчетности, кадро-вого обеспечения и других, связанных как с внутренней деятельностью местно-го самоуправления, так и с его объектом управления. Неправильная организа-ция работы с документами может обернуться риском потери ценной информа-ции, что может негативно отразиться на деятельности органов муниципальной власти.
Несмотря на наличие большого количества нормативно-правовых актов регла-ментирующих различные вопросы документационного обеспечения управле-ния, все же в данной области существует целый ряд проблем, требующих раз-решений.
С появлением же новых технологий обработки и передачи информации стано-вится весьма очевидной актуальность проблемы совершенствования организа-ции работы с документами на различных уровнях управления (в органах госу-дарственной власти, местного самоуправления, конкретных организациях, уч-реждениях, предприятиях) с учетом их специфических особенностях. Это и обусловило выбор темы дипломной работы, целью которой является изучение теоретических аспектов документационного обеспечения управления и выра-ботка предложений по совершенствованию организации работы с документами в органах местного самоуправления.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- выявление особенностей документационного обеспечения управления в ор-ганах муниципальной власти;
- (определение роли и места информационно-документационного обеспечения в работе органов местного самоуправления);
- изучение истории возникновения и развития отечественного делопроизвод-ства;
- рассмотрение законодательной и нормативно-методического регулирования делопроизводства на современном этапе;
- анализ организационной работы с документами в Администрации города Саранска;
- оценка организационной структуры СДО Администрации города Саранска;
- разработка основных направлений совершенствования организационной работы с документами в органах местного самоуправления.
Объектом исследования выбрана деятельность Администрации города Са-ранска, связанная с обработкой документов.Литература1. Алексенцев А.И. Подготовка и издание конфедециальных документов на бумажных носителях // Секретарское дело. - 1999. - №3, с.30.
2. Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе : Практическое по-собие с образцами документов. – М. : Бизнес школа, 2000. - 224с.
3. Андреева В.И. Делопроизводство. Изд. 6-е, переработанное и дополнен-ное – М. : ЗАО «Бизнес-школа « Интел Синтез», 2000. - 187с.
4. Богатырев Р.Х. Основы делопроизводства в государственном аппарате. Учебное пособие. Казань, Из-во Казанского Университета. – 1989. - 183с.
5. Быкова Т.А., Емышева Е.М., Мосягин О.В. Подготовка документов к по-следующему хранению и использованию : Учеб.-метод.пособие. – М. : МИФИ. - 1996, 68с.
6. Быкова Т.А., Кузнецова Т.В. Подготовка совещаний и собраний (практи-ческое пособие). – М. : ЗАО»Бизнес школа «Интел Синтез». - 2000, 76с.
7. Государственные учреждения России XVI-XVII вв. – М. , Издательство МГУ. - 1991-192с.
8. ГОСТ Р 6.30-97. Унифицированные системы документации. Унифициро-ванная система организационно-распорядительной документации. Требо-вания к оформлению документов. – М., Издательство стандартов. - 1997.
9. ГОСТ 6.01.4-87. Единая система классификации и кодирования технико – экономической информации. М., Издательство стандартов. - 1987.
10. ГОСТ 6.01.4-84. Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения. М., Издательство стандартов. - 1984.
11. ГОСТ 6.10.5-87. Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра, образца. – М., Издательство стандартов. - 1987.
12. ГОСТ 6.10.7-90. Единая система внешнеторговой документации. Форму-ляр образец. – М., Издательство стандартов. - 1990. – 234 с.
13. ГОСТ 16487-83. Делопроизводство и архивное дело. Термины и отделе-ния. – М., Издательство стандартов. - 1983. – 167 с.
14. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения, Общие требования к документам и службам доку-ментационного обеспечения. – М., ВНИДАД. - 1991. – 156
15. ГОСТ 6.10.4-84. Унифицированные системы документации. Придание юридической системы документации. Придание юридической силы до-кументирования машинном носителем и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения. – М., 1985-6с.
16. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам доку-ментационного обеспечения. – М., Главархив СССР, 1991-76с.
17. ГСДОУ. Сборник плакатов и учебные формы основного организацион-но-распорядительных документов. – М., ВНИДАД, 1991-24с.
18. Дескрипторный словарь по информатике. – М., ВИНИТИ, 1991-162с.
19. Деловое досье фирмы. – М., ИВЦ Маркетинг, 1993-85с.
20. Документационное обеспечение управления. Документоведение : Анно-тированный библиографический указатель литературы за 1976-1985 гг. – М., Главархив, ВНИДАД, 1990. – 71 с.
21. Документы и делопроизводство : Справочное пособие / Т.В. Кузнецова, М.Т. Лихачев, А.Л. Рейхцаум, А.В. Саголов : Составили М.Т. Лихачев. – М. : Экономика, 1991, 271с.
22. Ерошкин Н.П. Истории государственных учреждений России. – М., Из-дательство ВЫСШАЯ ШКОЛА, 1968-368с.
23. История делопроизводства в СССР. Учебное пособие. – М., 1974-170с.
24. Кузнецов С.Л. Делопроизводство на компьютере. – М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел Синтез», 1991, 271 с.
25. Кузнецова Т.В. Документационное обеспечение управления. Учебно – справочное пособие. – М. : ИМПЭ, 1998, 96с.
26. Кузнецова Т.В. Делопроизводство в бухгалтерии. Изд. 4-е, исправленное и доп. – М. : ЗАО «Бухгалтерский бюллетень», 1999, 256с.
27. Кузнецова Т.В. Документационное обеспечение управления. Учебно-справочное пособие. – М. : ИМПЭ, 1998, 96с.
28. Кузнецова Т.В. Секретарское дело. Изд. 8-е, исправленное и дополнен-ное. – М. : ЗАО «Бизнес школа «Интел Синтез», 1999, 288с.
29. Ларин М.В. Управление документацией и новые информационные тех-нологии. – М. : Научная книга, 1998, 137с.
30. Ланкастер Ф. Информационо-поисковые системы : М., Мир, 1972.-310с.
31. Литература по вопросам документирования, 1924-1975 гг.. : Аннотиро-ванный указатель. – М., Главархив, ВНИИДАД, 1979 –124с.
32. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по доку-ментированному обеспечению управления. – М., Министерство
33. Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. –М., 1956-92с.
34. Михайлов А., Черный А. Основы информатики. – М., Наука, 1968-456с.
35. Монастырский И. Информационно – поисковые системы. –М., Эконо-мика, 1983-206с.
36. Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93.-М.-114с.
37. Ознарахян Э. Машины без данных. – М., Мир, 1989-с.539-643.
38. Организация работы с документами : Учеб./В.А. Кудряев, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло и др. – Гос. Акад. Упр. Им. Орджоникидзе. – М. : Ин-фра. – М, 1998, 572с.
39. Пантин И.К., Плимян С.Г., Хорос В.Г. Революционна традиция в России (1783-1833гг.)- М., Мысль, 1986-127с.
40. Пшенко А.В. Делопроизводство и основные нормативные требования к документам : Учебное пособие. – М. : Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1994, 85с.
41. Развитие советского документирования (1917-1981 гг.). Сборник науч-ных трудов. – М., Главархив, ВНИИДАД, 1983-212с.
42. Рахманин Л.В. Стилистика деловой речи и редактирование служебных документов. – М. : Высшая школа, 1988,239с.
43. Санкина Л.В., Волкова Л.М., Шанина Н,В. Современные правила оформ-ления управленческих документов. – М. : УИЦ при Государственной на-логовой инспекции по г. Москве, 1998, 91с.
44. Сборник законодательных актов по делопроизводству (1917-1970). – М., 1973-154с.
45. Собрание законодательства актов Российской Федерации 1994-1997.
46. Составление и оформление служебных документов. Практическое посо-бие для коммерческих фирм, общественных организаций и государствен-ных структур./Под ред. Проф. Т.В. Кузнецовой, изд 2-е. – М. : ЗА «Бизнес школа «Интел синтез», 1999, 224с.
47. Справочник по деловой переписке. – М. : Метрегионосервис, 1996, 362с.
48. СтенюковМ.В. Документы. Делопроизводство : Практическое пособие по документационному обеспечению. 3-е изд, доп. И перераб. – М. : ПРИОР, 1999, 144с.
49. Субботин М. Гиппертекст. Новая форма письменной коммуникации. – М., Знание, 1994.
50. Сэлтон Г. Автоматическая обработка, хранение и поиск информации. – М., Советское радио, 1973-560с.
51. Тейлор Клер. Основы делопроизводства в современном бизнесе : Пер. с англ. – М.: Сол Систем Финансы и статистика, 1997, 176с.
52. Теория и практика референтской деятельности : Учебное пособие / О.Я. Гайхман, Т.В. Шордиенко, Т.М. Надеина и др.; Под ред. О.Я. Гайхмана. – М.: Инфра – М., Росархив, 1995-67с.
53. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. – М., Росархив, 1995-67с.
54. Тихомиров В.П. Основы гипертекстовой информационной технологии. – М. МЭСИ, 1993, 352с.
55. Фельзер А.Б., Миссерман М.А. Делопроизводство. Справочное пособие. – Киев, ВЫСШАЯ ШКОЛА, 1988-314с.
56. Чуковенков А.Ю., Янкова В.Ф. Оформление документов. Комментарий к ГОСТ Р 6.30-97. Унифицированные системы документации. Унифициро-ванная система организационно-распорядительной документации. Требо-вания к оформлению документов. – М. : Дело, 1999, 232с.
57. Шмидт С., Князьков С.Е. Документы делопроизводства правительствен-ных учреждений России XVI-XVIIвв. – М.: МГИАИ, 1985, 102с.
|
|
