СодержаниеВведение 3
1. Теоретические аспекты бухгалтерского учета и анализа использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования бюджетной организации 6
1.1. Специфика функционирования бюджетных учреждений 6
1.2. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях 15
1.3. Проблемы учета целевого бюджетного финансирования 20
2. Действующая практика бухгалтерского учета использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования организации (на примере Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям) 30
2.1. Организация учета исполнения сметы доходов и расходов 30
2.2. Особенности бухгалтерского учета использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования 40
2.3. Возможности совершенствования бухгалтерской работы 57
3. Анализ использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования организации "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" 69
3.1. Задачи, информационная база и методология анализа использования целевых поступлений 69
3.2. Оценка использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования УМЦ ГО ЧС 77
Заключение 89
Список использованных источников 94
Приложения 100ВведениеЗа последнее десятилетие экономика России претерпела значительные изменения. В результате изменились условия хозяйствования не только коммерческих предприятий и организаций, но и бюджетных учреждений. Система же бухгалтерского учета, установленная законодательством Российской Федерации, не всегда успевает за развитием экономической ситуации. В значительной степени это относится к системе бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
В последнее время Министерство Финансов Российской Федерации пересмотрело некоторые составляющие системы учета исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений. Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Министерства Финансов РФ от 30 декабря 1999 г. № 107н, установлен новый порядок учета некоторых видов активов, регламентирована методика учета предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, введен новый план счетов бюджетного бухучета. Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 15 июня 2000 г. № 54н, упорядочено формирование отчетности бюджетными учреждениями.
Теме бухгалтерского учета и анализа использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования организации посвящены многие работы таких ученых-экономистов, как Токарев И.Н., Андреев В.Д., Бавдей А.Л., Белый И.Н., Дробышевский Н.Д., Зайцев И.М., Подольский В.И., Барышников Н.А., Безруких Л.С. и др.
Тем не менее, на практике ведение бюджетного бухгалтерского учета вызывает затруднения. Массу ошибок вызывает не только учет нехарактерных для бюджетных учреждений операций, таких как предпринимательская деятельность, получение внереализационных доходов, налогообложение. Приходится сталкиваться с проблемами и при учете на таких участках учета, как учет основных средств, материальных запасов, расчетов с дебиторами и кредиторами. Видимо это связано с тем, что в отличие от бухгалтерского учета хозрасчетных организаций, проблемы бухучета и анализа в бюджетных учреждениях в прессе освещаются незначительно.
В этой связи актуальность вопросов бухгалтерского учета и анализа использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования организации не вызывает сомнения, что и определило выбор темы настоящей работы.
Цель работы: изучить теоретические аспекты и действующую практику бухгалтерского учета и анализа использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования организации на примере Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Поставленная цель работы предопределяет необходимость решения следующих задач:
? раскрыть специфику функционирования бюджетных учреждений;
? охарактеризовать особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях;
? описать проблемы учета целевого бюджетного финансирования;
? исследовать организацию учета исполнения сметы доходов и расходов в УМЦ ГО ЧС;
? рассмотреть особенности бухгалтерского учета использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования;
? выявить возможности совершенствования бухгалтерской работы;
? привести задачи, информационную базу и методологию анализа использования целевых поступлений;
? дать оценку использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования УМЦ ГО ЧС.
Информационную основу работы составили данные бухгалтерского учета использования средств целевых поступлений бюджетного финансирования Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, специальная литература по исследуемой теме отечественных авторов, действующие нормативно-правовые акты.
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, использовались основные приемы анализа.Литература1. Конституция РФ. //www.garant.ru/
2. Гражданский кодекс РФ. //www.garant.ru/
3. Налоговый кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 N118-ФЗ, от 29.12.2000 N166-ФЗ, от 30.05.2001 N71-ФЗ, от 06.08.2001 N110-ФЗ, от 07.08.2001 N118-ФЗ, от 08.08.2001 N126-ФЗ, от 27.11.2001 N148-ФЗ, от 29.11.2001 N158-ФЗ, от 28.12.2001 N179-ФЗ, от 29.12.2001 N187-ФЗ, от 31.12.2001 N198-ФЗ, от 29.05.2002 г. N57-ФЗ, от 24 июля 2002 г. N104-ФЗ, от 24 июля 2002 г. N110-ФЗ, 25 июля 2002 года N116-ФЗ). //www.garant.ru/
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 г. № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 05.08.2000 г. N 116-ФЗ). //www.garant.ru/
5. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учёте". //www.garant.ru/
6. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н). //www.garant.ru/
7. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях №107н (с изм. и доп.) // Официальные документы и разъяснения. – 2002. - № 3. //www.garant.ru/
8. Адамс Р. Основы аудита. Пер. с англ. Под ред. Л.В.Соколова. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2002.
9. Андреев В. Д. Практический аудит / Справочное пособие.— М.: Экономика, 2002.
10. Артюхин, Р. Годовая бухгалтерская отчетность учреждений и организаций, получающих финансирование из бюджетов / Р. Артюхин, Т. Зачиняева // Финансовая газета. – 2000. – № 14.
11. Бакаев А. Бухгалтерский учет в России: основные направления развития. /www.lexaudit.ru/ 21.01.2001.
12. Балдина, С.В. Как составить смету доходов и расходов бюджетного учреждения? / С.В. Балдина // Главбух. – 2001. – № 16.
13. Балдина, С.В. Экономическая классификация расходов бюджетов РФ, вводимая с 2001 года / С.В. Балдина // БиНО: бюджетные учреждения. – 2001. – № 3.
14. Барышников Н.П. Бухгалтерский учет, отчетность и налогообложение. Том 1. Издание 3-е.- М.: Информационно-издательский дом "Филин", 2002.
15. Безруких Л.С. Бухгалтерский аудиторский портфель. – М.: Соминтек. – 2002.
16. Белобежский И.А.. Бухгалтерский учет и внутренний аудит. В 2-х частях. – М.: Бухгалтерский учет, 2002.
17. Белов А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2002.
18. Белова Е. Применение бюджетной классификации в 2002 г. /www.lexaudit.ru/ 10.02.2002.
19. Бурцев В. Организация ведомственного контроля. // Аудитор, 2002. №5. С.21-25.
20. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.: “ПРИОР”, 2002. –240с.
21. Бухгалтерский учет, экономический анализ, аудит: международные и отечественные исследования, стандарты, опыт. Сборник научных трудов. Часть 1. Н.Новгород: ННГУ, 2002.
22. Бухгалтерский учет. Ч 1,2: Пособие по составлению отчетности в налоговую инспекцию. Цивильская типография Госкомитета Чувашской Республики по печати и информации, 2002.
23. Бюджетные организации: /План счетов. Корреспонденция субсчетов. –М.: “ПРИОР”, 2002. –144с.
24. В помощь бухгалтеру и аудитору/справочно-методическое пособие/ Авт. -сост. Н.П.Барышников. Том 1,2 . Изд-е 3-е.- М.:Инфориационно-издательский дом "Филин", 2002.
25. Васильева, О.А. Переход к казначейской системе исполнения бюджета / О.А. Васильева // РЦБ. – 2002. – № 5.
26. Голубева М.А. Особенности учета имущества в бюджетных организациях// Главбух.-2002.-№12.-С.-22-28.
27. Дерявиченко, Т.А. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета / Т.А. Дерявиченко // Финансы. – 2000. – № 4.
28. Евтеева М. Ю. Обобщение практики применения части первой НК РФ. // Налоговый вестник, 2002. №2. С.184-188.
29. Жоромская М.М., Долгая В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2002.
30. Земляченко С.В. О покупках организации за безналичный расчёт. //Главбух. – 2002. - № 2. – стр. 52-58.
31. Земляченко, С.В. Годовой отчет: подведение итогов и перспективы / С.В. Земляченко // БиНО: бюджетные учреждения. – 2001. – № 3.
32. Земляченко, С.В. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Что нового? / С.В. Земляченко // Главбух. – 2000. – № 17.
33. Земляченко, С.В. Комментарии к инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях / С.В. Земляченко // БиНО: бюджетные учреждения. – 2000. – № 3.
34. Земляченко, С.В. Новый порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях / С.В. Земляченко // Главбух. – 2000. – № 5.
35. Земляченко, С.В. Переход бюджетных организаций на новый план счетов / С.В. Земляченко, М.А. Голубева // Главбух. – 2000. – № 9.
36. Земляченко, С.В. С какими проблемами столкнутся бюджетные организации в 2001 году? / С.В. Земляченко // Главбух. – 2001. – № 4.
37. Зудов Е.Г., Токарев И.Н. Система бухгалтерского учета бюджетных учреждений. Проблемы и пути решения. /www.lexaudit.ru/ 17.09.2000.
38. Комягин, Д.Л. Новое в Бюджетном кодексе / Д.Л. Комягин // БиНО: бюджетные учреждения. – 2000. – № 10.
39. Комягин, Д.Л. Правовые механизмы недопущения роста задолженности бюджета / Д.Л. Комягин // Финансы. – 2000. – № 5.
40. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. М.: ИНФРА –М.,2002.
41. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. –изд. 2-е перераб. и доп. –М.: “Проспект”, 2002. –224с.
42. Кондраков, Н.П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях / Н.П. Кондраков, И.Н. Кондраков. – М.: Гроссбух, 2001.
43. Коноплянник, Т.М. Бухучет в бюджетном учреждении: основная уставная деятельность / Т.М. Коноплянник // Главбух. – 2001. – № 21.
44. Маклева, Г. Новая инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях / Г. Маклева // Финансовая газета. – 2000. – № 6.
45. Маклева, Г. Состояние бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации / Г. Маклева, Р. Артюхин // Финансовая газета. – 2001. – № 4.
46. Маклеева Г., Артюхин Р. Состояние бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации. /www.lexaudit.ru/ 28.01.2001.
47. Митецкий В.В. и др. Справочник аудитора. – М.: Дело, 2002.
48. Нестеренко, Т.Г. Некоторые аспекты учета исполнения федерального бюджета в рамках положений Бюджетного кодекса / Т.Г. Нестеренко // Бухгалтерский учет. – 2000. – № 24.
49. Новиков, Д.В. Порядок распределения расходов по отдельным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ / Д.В. Новиков // Бино: бюджетные учреждения. – 2001. – № 4.
50. Общий аудит. Законодательная и нормативная база, практика, рекомендации и методика осуществления./ Коллектив авторов. - М.: Международная школа управления "Интенсив" РАГС, Издательство "ДИС", 2002.-544 с.
51. Пашков, М.Л. Положение бюджетных учреждений в свете Бюджетного кодекса / М.Л. Пашков // БиНО: бюджетные учреждения. – 2000. – № 2.
52. Пизенгольц, М.З. Учет в бюджетных организациях, ведущих хозяйственную деятельность / М.З. Пизенгольц // Бухгалтерский учет. – 2000. – № 9.
53. Пискарева, Ю.М. Разъясняем положения новой Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях / Ю.М. Пискарева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2001. – № 2 (32).
54. Практическое пособие по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях /Под ред. В.П.Нефедова. М.: АО “ЦИТП”, 2002.
55. Прокофьев, С.Е. Федеральное казначейство России на рубеже веков: региональный аспект / С.Е. Прокофьев. – Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2001.
56. Резник А.Ю. О бюджетной классификации РФ и ее новой редакции / А.Ю. Резник // БиНО: бюджетные учреждения. – 2000. – № 10.
57. Романовский, М.В. Бюджетная система РФ: Учебник / М.В. Романовский; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2000.
58. Сидоренко, В.В. Доведение бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей бюджетных средств / В.В. Сидоренко // Бино: бюджетные учреждения. – 2001. – № 4.
59. Суварович, А.В. К вопросу об автоматизации бухгалтерского учета (заметки с выставки “Бухгалтерский учет и аудит – 2000) / А.В. Суварович // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2000. – № 6(24).
60. Суворов А.В. Международные и российские принципы учета и характеристика учетной информации. /www.lexaudit.ru/ 31.10.2002.
61. Тихонова, Т.Г. Годовая отчетность бюджетной организации за 2002 год / Т.Г. Тихонова // Главбух. – 2001. – № 4.
62. Тихонова, Т.Г. О составлении бухгалтерской и налоговой отчетности за 2002 год / Т.Г. Тихонова // БиНО: бюджетные учреждения. – 2001. – № 3.
63. Токарев, И.Н. Комментарий к Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях / И.Н. Токарев // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. – 2000. – № 6.
64. Токарев, И.Н. Формирование учетной политики в бюджетном учреждении / И.Н. Токарев // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2000. – №5.
65. Черник Д.Г. Технология налогового контроля. // Налоговый вестник, 2002. №5. С.3-9."
|
|
