СодержаниеВведение 3
Глава 1. Общее положение о гражданстве
§ 1. Понятие и принципы гражданства 6
§ 2. Правовое регулирование 28
Глава 2. Основания приобретения гражданства
§ 1. Способы приобретения 49
§ 2. Порядок и сроки приобретения 54
§ 3. Двойное гражданство 6,3
Глава 3. Особенности прекращения гражданства
§ 1. Утрата гражданства 70
§ 2. Выход из гражданства 72
§ 3. Порядок принятия и исполнения решений дел о гражданстве 77
Заключение 83
Список использованных нормативно правовых актов и специальной литературы: 86ВведениеРоссия для нас - не только страна, но и государство. И мы не только его сыны и дочери, но и граждане, со всей полнотой прав и обязанностей. Декларацией этих прав и обязанностей является Конституция. Она провозглашает, кто есть мы - многонациональный народ Российской Федерации, мы - соединенные общей судьбой на своей земле. Мы выполняем функции хозяев на своей земле, творцов своей жизни, "утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества"
Гражданство является важнейшим государственно-правовым институтом, определяющим взаимоотношения человека с государством, первоосновой правового статуса личности. Обусловлено это прежде всего тем, что закрепленный конституцией и действующим законодательством объем прав, свобод и обязанностей личности непосредственно связан с гражданством. Во всей полноте лицо может их использовать, только будучи гражданином соответствующего государства.
В процессе исторического развития нашего государства понятие и сущность гражданства изменялись, наполняясь новым содержанием.
Институт гражданства выполняет двоякую социально-юридическую функцию. С одной стороны, гражданство выступает как средство и способ защиты прав индивида, с другой - как институт защиты прав и интересов государства. Равновесие между этими двумя аспектами функциональной характеристики гражданства является отражением адекватного соотношения интересов и прав личности и интересов общества и государства.
Современное российское законодательство о гражданстве решает ряд актуальных правовых проблем, возникших в связи с преобразованием политических, экономических, социальных и иных форм организации государственной и общественной жизни, а также преодолением во многом искусственной самоизоляции страны и развитием отношений с другими странами и народами.
Актуальность выбранной темы обусловлена распадом СССР, необходимостью формирования нового гражданства в России, затрагивающего судьбы миллионов людей, в связи с чем тема гражданства, стала предметом интереса и обсуждения широкой общественности страны. Существенно возрос интерес к гражданству и в связи с провозглашением в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью. Гражданство является звеном между народным суверенитетом и свободой личности. В свою очередь, в прямой зависимости и связи с гражданством находятся права, свободы и обязанности человека, их объем и содержание. Гражданство является непременной предпосылкой для обладания лицом всей суммой конституционных и иных прав и свобод, возложения на него предусмотренных конституцией и другим законодательством обязанностей, а также для защиты его прав и интересов не только внутри данного государства, но и за рубежом в дипломатическом порядке и других установленных в межгосударственном общении формах.
Проблемы гражданства России, носившие в советский период формальный характер в силу поглощения их гражданством СССР, сегодня стали неотъемлемым атрибутом российской государственности, свидетельством обретения Россией реального суверенитета.
Цель данной работы провести исследование в области закрепленных основ гражданства в Российской Федерации, которое выражается в устойчивой правовой связи человека с государством.
В соответствии с поставленной целью определен круг задач, решение которых составляет существо проводимого исследования:
" исследование основных положений, рассматривающих понятие и принципы гражданства в Российской Федерации;
" анализ правового регулирования гражданства;
" рассмотрение особенностей приобретения гражданства в Российской Федерации;
" изучение особенностей прекращения статуса гражданина Российской Федерации.
При написанной данной работы использовались нормативная база, включающая в себя Конституцию РФ, ФЗ "О гражданстве" и другие нормативно-правовые акты относящиеся к теме исследования, а также руководящие постановления и судебная практика Пленумов Верховного Суда РФ.
В качестве теоретических базы использовались труды таких видных ученных в области прав несовершеннолетних, как: Кутафина О.Е., Шафира М.А., Баглая М.В., Авакьяна С.А., Бабурина С.Н., Витрука Н.В. и других ученных, чьи труды посвящены исследованию в области гражданства.Литература1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.
2. Европейская конвенция о гражданстве ETS N 166 (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) (не ратифицирована).
3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.
4. Конституция Республики Татарстан (принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 г.) // Советская Татария. - 1992. - № 246-247. - 12 декабря.
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.
6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.
7. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 46 (часть II). - Ст. 4447.
8. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 22. - Ст. 2670.
9. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации. (Москва). - 1992. - 31 марта.
10. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. Текст договора официально опубликован не был.
11. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 10. - Ст. 830.
12. Распоряжение Президента РФ от 6 ноября 1997 г. № 456-рп "О подписании Европейской конвенции о гражданстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 45. - Ст. 5187.
13. Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне. Утв. постановлением Правительства РФ от 22 августа 1998 г. // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 35. - Ст. 4407.
14. Ведомости РФ. -1993. - № 29. - Ст. 1112.
15. Собрание Законодательства РФ. - 1995. - № 7. - Ст. 496.
16. Федеральный закон от 6 февраля 1995 г. № 13-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 7. - Ст. 496. (утратил силу).
17. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" // Российская газета. - 1992. - 6 февраля. (утратил силу).
II. Специальная литература
1. Арутюнов М.Г. Современное законодательство по вопросам гражданства Российской Федерации и проблемы, связанные с его реализацией // Актуальные проблемы гражданства. М., 1995.
2. Авакьян С.А Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. - 1997. - № 6. - С. 32.
3. Авакьян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. - 1997. - № 5. - С. 75.
4. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.
5. Александрова З.К. К вопросу о понятии гражданства // Вопросы правового регулирования в социалистическом обществе. Свердловск, 1974.
6. Актуальные проблемы гражданства: Материалы междунар. науч.-практ. конф. по проблемам гражданства. 23-24 февраля 1995 г., М., 1995.
7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999.
8. Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.
9. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. - 1996. - № 11. - С. 3.
10. Брянцев О.Г. Гражданство Российской Федерации: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М., 1993.
11. Бурчакова М.А. Российское гражданство: состояние и перспективы правового регулирования: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. М., 2001.
12. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.
13. Варлен-Бевз М.В. Сравнительный анализ законодательства о гражданстве стран Содружества Независимых Государств. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1999. - С. 8.
14. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
15. Васильев В. Гражданство после распада СССР // Народный депутат. -1992. - № 18.
16. Власенко И.Б. Институт гражданства и формы его государственного регулирования: Дис. : канд. юрид. наук. М., 1996.
17. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2005.
18. Головистикова А.Н. Прекращение гражданства РФ: сравнительный анализ законов о гражданстве 1991 и 2002 годов // Законодательство и экономика. - 2005. - № 5. - С. 44.
19. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., 1992.
20. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2002.
21. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. М., 1995.
22. К единому государству. М., 2001.
23. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1999.
24. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. М., 1999.
25. Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург, 1995.
26. Кутафин О.Е. Российское гражданство. - М.: Юристъ, 2004.
27. Курс международного права. Т. 3. М., 1990. - С.77
28. Куприц Н.Я. Из истории науки советского государственного права. М., 1971. - С. 150.
29. Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А. Нормативное регулирование института гражданства в правовой системе СНГ // Журнал российского права. - 2004. - № 4.
30. Мицкевич А.В. Комментарий к законодательству государств - участников СНГ о гражданстве - "Юрид. лит.", 1996.
31. Миронов О.О., Горовцов Д.Е. Гражданин России: Историко-правовой очерк / Под ред. Г.Г. Каспарова. М., 1997.
32. Миронов О.О. Российское гражданство и права личности // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. М. 1996. - № 6-7 (13-14).
33. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации // Отв. ред. Лазарев В.В. - М., Норма. 2003.
34. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2003. - С. 42-44.
35. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина (Официальный текст на 1 августа 2003 г.). Предисловие Председателя Конституционного Суда РФ, д.ю.н., профессора В.Д.Зорькина. . - ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003.
36. Рудинский Ф.М. Советская конституция: права человека и гражданина// Советское государство и право. - 1991. - № 9. - С. 10.
37. Руссо Ж.Ж. Трактаты. М., 1969. - С. 152.
38. Спасов Б., Ангенов А. Государственное право Народной Республики Болгария. М., 1962.
39. Сафронов В.М. Конституция СССР и советское гражданство. М., 1984. - С. 5-18.
40. Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1995. - С. 102.
41. Свинарев В.В. К вопросу о правовом регулировании статуса лиц с двойным гражданством // Право и политика. - 2001. - № 2.
42. Садыков Р., Садыков Р. Приобретение гражданства в упрощенном порядке // Экономика и жизнь - ЮРИСТ. 2006. - № 28.
43. Филиппова Е. Социальные последствия неурегулированности проблем гражданства в СНГ. Доклад в рамках "круглого стола" "Проблемы гражданства и миграции в странах СНГ" (Москва, 9-10 октября 1995 г.) // Проблемы становления институтов гражданства в постсоветских государствах / Под ред. Г. Витковской. М., 1998. - С.33.
44. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. - С. 27.
45. Шевцов В.С. Советское гражданство и государственный суверенитет // Советское государство и право. 1970. - № 6. - С. 40
46. Шевцов В.С.Гражданство в советском союзном государстве. - С. 130.
47. Шафир М.А. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992. - С. 107.
48. Шингерей Т.Е. Институт гражданства Российской Федерации. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1997. - С. 10.
49. Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности в СССР. Саратов, 1982.
50. Яшин В.Н., Калинин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы // Право и политика. - 2000. - № 11
51. Яхина Э.Х. Соотношение гражданства РФ и гражданства субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. - 1998. - № 1. - С. 38"
|
|
