СодержаниеВведение 3
Глава 1. Правовое регулирование отношений в сфере туризма 5
1.1. Общие положения 5
1.2. Развитие туризма в международном отношении 15
Глава 2. Развитие туризма в Челябинской области 24
2.1. Основы государственной политики Челябинской области в сфере туризма 24
2.2. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере туристской деятельности 26
Заключение 33
Список использованной литературы 38ВведениеРоссийская Федерация, являясь активным потребителем и поставщиком международных туристских услуг, к 2020 г. войдет в первую десятку стран как по приему, так и по выезду туристов за границу . Между тем, можно констатировать не только плюсы этого явления - валютные поступления от экспортируемых туристских услуг и реализации прав граждан на отдых, но и все более нарастающие проблемы, связанные с законодательными пробелами и "недоработками", касающимися процесса пересечения границы, выполнения путешествующими туристских формальностей (визовых, таможенных и др.), вопросов защиты прав выезжающих и въезжающих туристов от терроризма, стихийных бедствий, а также причинения вреда жизни и имуществу по другим причинам, проблем благоустройства туристических дистинаций и, в то же время, сохранения расположенных в них достопримечательностей, поддержания благоприятной экологической среды и социальной ситуации среди местного населения и др.
Вследствие этого ставится задача правового межгосударственного урегулирования отношений в сфере туризма, прежде всего, на многосторонней региональной основе, так как именно "региональный подход способствует более успешному решению проблем международного туризма" .
Как наиболее протяженное по территории и геополитически значимое на континенте и в мире, российское государство выстраивает многоаспектные международные отношения в сфере туризма с региональными интеграционными объединениями, располагающимися в различных частях мирового пространства. При этом более урегулированными и активными "зонами" развития межгосударственных отношений (в силу географических, исторических, культурных и иных сближающих факторов) являются европейская и азиатско-тихоокеанская, тогда как сотрудничество и партнерство с интеграционными объединениями стран Ближнего Востока, Африки, Северной и Южной Америки пока еще находится в процессе организационно-правового становления: хотя со многими из них уже налажен политический диалог и имеются определенные договоренности в интересующей нас сфере, но международно-правовое сотрудничество на данном направлении только предстоит интенсифицировать.
Поэтому основным предметом моего исследования будут являться роль государственных органов в области туризма, в частности по Челябинской области.
Цель работы - рассмотреть роль государственных органов в области туризма.
Задачи:
- правовое положение туризма в Российской Федерации;
- развитие туризма в международных отношениях;
- туризм в Челябинской области;
- регулирование туризма органами государственной власти.Литература1. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
2. Закон Челябинской области от 27 апреля 2000 г. N 119-ЗО "О туризме" (с изменениями и дополнениями).
3. Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. М., 1986.
4. Баренцев регион - новые возможности для международного туризма // Туризм: право и экономика. 2004. N 3 (6).
5. Барчукова Н.К. Договорно-правовое регулирование партнерства и сотрудничества между Европейским Союзом и Российской Федерацией // МЖМП. 1998. N 1.
6. Биржаков М.Б, Кузнецов Ю.В. Научно-практический комментарий к рекомендательному законодательному акту "Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма" // Вестник Межпарламентской Ассамблеи. СПб., 1995. N 1.
7. Купер К., Флетчер Д., Богданов Е. Экономика туризма: теория и практика. СПб., 1998.
8. Международный туризм: Правовые акты / Сост. Н.И. Волошин. М., 2002.
9. Стригулина А.В. Сотрудничество Российской Федерации в рамках СНГ по вопросам правового регулирования международного туризма // Туризм: право и экономика. 2005. N 4 (11).
10. Стоякин С.Г. Международная интеграция: понятия, виды, формы // МЖМП. 2004. N 3 (55).
11. Чеботарева И.А. Сотрудничество государств по правовому регулированию международной туристской деятельности: Дис: канд. юрид. наук. СПб., 2004.
|
