СодержаниеВведение 2
Глава 1. Ответственность за вред, причиненный загрязнением моря нефтью 4
1.1. Понятие гражданско-правовой и эколого-экономической ответственности за вред, причиненный экологическим правонарушением 4
1.2. Международно-правовые основы сотрудничества причерноморских государств в сфере охраны вод черного моря 11
1.3. Правовые нормы международных правовых актов, устанавливающие ответственность за загрязнение моря нефтью 17
1.4. Комплексная система обеспечения безопасности и предотвращения загрязнения Балтийского моря нефтью 33
1.5. Достигнутые соглашения (проекты) между Россией и Литвой, касающиеся охраны окружающей среды Балтийского моря и возмещения за нанесенный ущерб 44
Глава 2. Обеспечение безопасности и ответственность организаций нефтегазового комплекса 46
2.1. Особенности санэпиднадзора и требования к безопасности организаций нефтегазового комплекса 46
2.2. Проблемы обеспечения безопасности организаций нефтегазового комплекса 49
2.3. Экологическое страхование как первый шаг на пути создания системы возмещения вреда природной среде 59
2.4. Организация предприятием нефтегазового комплекса работ при аварийных и чрезвычайных ситуациях 66
2.5. Прецеденты возмещения экологического ущерба Российским государством или российскими нефтяными компаниями перед другому государству 67
Заключение 70
Список литературы 71ВведениеВ период развития рыночных отношений и роста экономического потенциала России, все более значимой роли в международных отношениях особенно актуальными становятся проблемы устойчивого экономико-экологического развития как страны в целом, так и ее регионов, где непосредственно и часто остро стоят проблемы охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Опыт эксплуатации нефтяных месторождений показывает, что максимальный экологический ущерб наносится в результате аварий, нефтегазового фонтана выброса, прорывов в промысловых нефтегазовых трубопроводах, пожаров, взрывов на ДМС, сборных пунктах. Как показывает анализ актов расследования аварий, произошедших на месторождении, наиболее частыми являются прорывы нефтепроводов. Основными факторами, определяющими величину ущерба, наносимого при загрязнении окружающей природной среды при авариях на нефтепроводах, является количество вылившейся из нефтепровода нефти и распределение ее по компонентам окружающей среды, площадь и степень загрязнения земель, площадь и степень загрязнения водных объектов, количество углеводорода, выделившегося в атмосферу.
Необходимо отметить, что существующая методическая база оценки ущерба слабо связана с проводимыми в российской экономике рыночными реформами и складывающимися отношениями собственности. Ее основными недостатками являются: отсутствие у большинства документов правового статуса, комплексность в расчетах и преобладание нормативных методов. Эти выводы подтверждаются данными из ведомств и регионов, правоохранительных органов, полученными в ходе запросов по сбору необходимой статистики, сделанными Комитетом Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии в рамках подготовки проекта закона об обязательном экологическом страховании.
Выбранная мною тема "Ответственность РФ за ущерб нанесенный окружающей среде соседнего государства, который вызван в результате добычи нефти на континентальном шельфе Балтийского моря", является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть особенности ответственности РФ за ущерб, нанесенный окружающей среде соседнего государства, который вызван в результате добычи нефти на континентальном шельфе Балтийского моря.
Задачи:
1. Рассмотреть понятие гражданско-правовой и эколого-экономической ответственности за вред, причиненный экологическим правонарушением;
2. Рассмотреть международно-правовые основы сотрудничества причерноморских государств в сфере охраны вод черного моря;
3. Изучить правовые нормы международных правовых актов, устанавливающие ответственность за загрязнение моря нефтью;
4. Рассмотреть комплексную систему обеспечения безопасности и предотвращения загрязнения Балтийского моря нефтью;
5. Рассмотреть достигнутые соглашения между Россией и Литвой, касающиеся охраны окружающей среды Балтийского моря и возмещения за нанесенный ущерб;
6. Показать особенности обеспечения безопасности и ответственности организаций нефтегазового комплекса.
Предмет работы - ответственность РФ за ущерб, нанесенный окружающей среде соседнего государства в следствие добычи нефти на континентальном шельфе Балтийского моря.
Объект работы - общественные отношения, возникающие вследствие ответственности РФ за ущерб, нанесенный окружающей среде соседнего государства в следствие добычи нефти на континентальном шельфе Балтийского моря.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конвенция о защите Черного моря от загрязнения, ратифицированная постановлением Верховного Совета от 4 февраля 1994 года. //Ведомости Верховного Совета. - 1994. - № 23. - Ст. 172.
2. Рекомендации Парламентских слушаний "Об обеспечении радиационно-экологической безопасности в топливно-энергетическом комплексе России" от 17.06.1997 г.
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве по вопросам окружающей среды 1993г. // Бюл. междунар. договоров . 1993. № 7.
4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии 1994 г. // Бюл. междунар. договоров. 1994. № 9.
5. Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1993 г. // Бюл. междунар. договоров. 1993. № 7.
6. "Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации". Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2000 г. № 777.
7. Виноградов С.В., Транин А.А. СНГ: межгосударственные отношения в области охраны окружающей среды // Государство и право. 2004. № 12. С.39.
8. Журнал "Жизнь и безопасность", № 3-4, 2001 г., с. 334.
9. Захарчук С.А., И.А.Крамнит, В.И.Мильчаков. "Радиоактивное загрязнение окружающей среды при нефтедобыче". Ж. "АНРИ", № 4, 2006 г., с. 18-20.
10. Киселев В.А. Международные соглашения по предотвращению загрязнения морской среды с судов. М., 1986.
11. Каракаш И.И., Короткий Т.Р. Региональное сотрудничество государств в области охраны морской среды. М., "Латстар", 2001.
12. Короткий Т.Р. Международно-правовые аспекты охраны Черного моря от загрязнения. Материалы ІІ совместной конференции БИНСА-БРАСС. М., 2000.
13. Завершающий (финальный) отчет по проекту Тиражирование и внедрение правовой и нормативной базы радиационной безопасности персонала и радиационно-экологической безопасности на объектах с повышенным содержанием естественных радионуклидов в нефтегазовом комплексе России", ЦРБ Минэнерго России, грант № 012GR4/ISC-99, июль 1999 г. - июль 2000 г., г. Москва.
14. Коломийцев В.Ф. О некоторых концепциях международных отношений // Государство и право. 2004. № 12.
15. Митин Л.И. Экологическое состояние Черного и Азовского морей и пути его улучшения. К., 1990.
16. Рекомендации участников конференции "Оценка воздействия на окружающую среду предприятий нефтегазового комплекса", НТО нефтяников и газовиков им. Губкина, г. Туапсе, 1-5 октября 2001 г. М.
17. Оппенгейм Л. Международное право. М.: Гос. изд. иностр. лит., 1947. С. 78.
18. Сибюрвестник. № 2. 2004. "Специфика правовых и организационных форм международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды"
19. Шрамченко А.Д.. "Проблемы обращения с производственными отходами, содержащими природные радионуклиды, в нефтегазовом комплексе России", доклад на конференции "Оценка воздействия на окружающую среду предприятий нефтегазового комплекса", г. Туапсе, 1-5 октября 2001 г."
|
|
