СодержаниеВведение 3
Глава 1. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 5
Глава 2. Союз городов Центра и Северо-Запада России 12
Заключение 15
Список литературы 17ВведениеМестное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия. В Конституции также всячески подчеркивается, что это самостоятельный уровень власти, не зависимый от государства и реализующий свои задачи. Вместе с тем не следует забывать, что публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм. В силу этого даже самостоятельные уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом. Цель оптимизации взаимодействия государственной и муниципальной власти является одной из наиболее важных, решаемых в рамках проводимой административной реформы.
Одним из этапов административной реформы стало принятие нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , призванного заменить действовавший Закон 1995 г. Целями данного этапа являются обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти в решении вопросов местного значения, повышение ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления за надлежащее исполнение полномочий в рамках их компетенции, усиление государственного контроля за законностью и соблюдением прав и свобод граждан. В этих целях предпринята попытка значительно модифицировать существующую территориальную организацию местного самоуправления, четко разграничить полномочия и предметы ведения между субъектами РФ и муниципальными образованиями (а также распределить полномочия внутри системы местного самоуправления), создать основы правового регулирования отношений в рамках бюджетного финансирования расходных полномочий органов местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.
Итак, целью настоящей работы является рассмотрение деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований в современной России.
Задачи данной работы:
- рассмотреть Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- охарактеризовать деятельность Союза городов Центра и Северо-Запада России.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета от 25.12.93г. № 237.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст.3822.
3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня, 28 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст.4464.
4. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30 июня, 18 июля, 27 сентября, 31 декабря 2005 г., 10 января 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 35, ст. 3607.
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1994. № 35, ст. 3648.
6. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (с изменениями от 31 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1), ст. 25.
7. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 1995. N 35. Ст.3506.
8. Закон СССР 1990 г. "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР" // Ведомости СССР. 1990. N 16. Ст.267. (утратил силу).
9. Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июня, 22 октября 1992 г., 28 апреля, 22 декабря 1993 г., 28 августа 1995 г., 18 июня 2001 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г.) // Ведомости РСФСР. 1991. N 29. Ст.1010. (утратил силу).
10. Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" от 15 января 1998 г. N 3-П // СЗ РФ. 1998. N 4. Ст.532.
11. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права, N 1, январь 2004 г.
12. Гриценко Е. Новый этап реформы местного самоуправления в России и Германский опыт // Казанский федералист, № 2(6), 2003.
13. Евдокимов И. Граждане будут считать местную власть своей // Газет.net.ru, 29/09/2005.
14. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт. - М.: Март, 2005.
15. Комментарий к ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - Издательство - Система ГАРАНТ, 2005 г.
16. Ларионов А. Реформа затронет интересы каждого // Газет.net.ru, 21/09/2005.
17. Салахов Н. Реформа позволит населению под свою ответственность решать вопросы местного значения // Газет.net.ru, 30/09/2005.
18. Соловьев И. Реформа сделает власть на местах эффективной и отвечающей требованиям современности // Газет.net.ru, 14/09/2005.
19. Фролова Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона // Финансы, № 5, 2005.
20. Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление "Журнал российского права", N 4, апрель 2005 г.
21. Официальные материалы сайта www.adm.nov.ru"
|
|
