СодержаниеВведение 3
Глава 1. Административно-правовой статус государственных служащих 7
1.1. Понятие, система и принципы государственной службы 7
1.2. Понятие и классификация государственных служащих 16
Глава 2. Особенности административно-правового регулирования поступления на государственную службу 22
Заключение 31
Список литературы 33ВведениеВсе государственные служащие являются субъектами права. Они обладают правами и свободами, а также несут обязанности и ответственность перед обществом и государством наравне со всеми гражданами.
Вместе с тем законодательство предусматривает некоторые ограничения служащих, вызванные интересами службы. Служащие государственных органов не вправе:
- участвовать в забастовках и иных действиях, нарушающих нормальное функционирование государства;
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- оказывать услуги и содействие физическим и юридическим лицам, не предусмотренные законом, с использованием своего служебного положения, получать за услуги вознагражде ние; выполнять оплачиваемую работу (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности);
- самостоятельно или через посредников принимать участие в управлении акционерными товариществами с ограниченной ответственностью.
Нарушение указанных ограничений влечет освобождение от занимаемой должности или иную ответственность, предусмотренную законом.
Кроме общеправового статуса государственные служащие обладают служебным, административно-правовым статусом Возложение на служащих должностных обязанностей и наделение их соответствующими правами производятся в целях успешного осуществления функций по занимаемой должности.
Служебные обязанности и права государственных служащих подразделяются на общие, распространяющиеся на всех служащих; специальные, предназначенные для выполнения функций по конкретной должности; личные.
На государственного служащего возлагаются следующие общие обязанности:
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением явно незаконных;
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;
- соблюдать нормы служебной этики и установленный в государственном органе служебный распорядок;
- не совершать действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственной службы;
- хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы;
- держать в тайне ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, и др.
Государственный служащий наделен следующими общими
служебными правам
- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей государственной должности и создания организационно-технических условий для их исполнения;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений информацию, материалы и сведения, необходимые для выполнение должностных обязанностей.
Специальные обязанности и права государственных служащих являются производными от правового положения органа, в котором они состоят на службе, от занимаемой служащим государственной должности. Служащий выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности. Специальные обязанности и права предусматриваются в законах, подзаконных актах (уставах, положениях, должностных инструкциях и других нормативно-правовых актах). Так, обязанности и права сотрудников милиции определены в законе "О милиции", обязанности и права участкового инспектора милиции содержатся также в соответствующей инструкции, регламентирующей его службу.
При исполнении служебных обязанностей государственный служащий находится под защитой государства. Никто кроме уполномоченных на то должностных лиц, невправе вмешиваться в его деятельность. При получении незаконного указания, приказа служащий должен руководствоваться законом. Государственный служащий не может быть ограничен решениями политических партий, объединений и массовых движений, преследующих политические цели. За противоправные действия, бездействие, ненадлежащее исполнение обязанностей служащий несет юридическую ответственность.
Государственный служащий обладает личными правами. Он имеет право:
- на продвижение по службе;
- увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;
- знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей работе и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;
- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
- на увольнение, выход в отставку.
Государственному служащему гарантируются: денежное содержание, ежегодный оплачиваемый отпуск, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение, государственное страхование и другие социальные права, предусмотренные законодательством о труде, положением о службе в той или иной разновидности государственной службы.
Выбранная тема "Административно-правовой статус государственных служащих" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть особенности административно-правового статуса государственных служащих.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001
2. Агапов А. Административное право. Учебник. М., 2006
3. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право. Учебник. М., 2009
4. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2008
5. Бахрах Д. Административное право России. Учебник. М., 2007
6. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М., 2007
7. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М., 2008
8. Мигачев Ю.А. Административное право. М., 2006
9. Ноздрачев А.Ф. Административное право: Фундаментальный курс. М., 2002.
10. Овсянко Д.М. Административное право. Учебник. М., 2007
11. Понов Л.Л. Административное право. М.: Юристь, 2006
12. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник для вузов. М., 2005.
13. Четвериков Г.П. Административное право. Учебник. М., 2009
14.
|
|
