СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и основные направления государственной политики в области охраны труда 5
1.1. Понятие и правовые основы отношений в области охраны труда 5
1.2. Направления государственной политики в области охраны труда 15
1.3. Управление охраной труда на муниципальном уровне 23
Глава 2. Экономические методы управления охраной труда 34
2.1. Экономика охраны труда: трудный путь становления 34
2.2. Роль компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в управлении охраной труда 40
2.3. Методы стимулирования улучшения условий труда в условиях современной рыночной экономики 41
2.4. Налоговое регулирование как метод экономического стимулирования улучшения условий и охраны труда 46
Заключение 49
Список литературы 51ВведениеГосударственное управление в сфере охраны труда осуществляют в пределах своих полномочий федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Начало ХХI века ознаменовалось принятием федеральных законов, конкретизировавших полномочия государственных органов власти Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Полномочиям в сфере трудовых отношений, изложены в Трудовом кодексе в статье 6 "Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений".
Как следует из текста статьи 6 Трудового кодекса РФ органам государственной власти субъекта Российской Федерации дано право принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, но эти полномочия не конкретизированы. Уточнить сферу полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения в области трудовых отношений, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации, позволяет Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (от 06.11.99 № 184-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями), в котором в пункте 2 статьи 26.3 определены полномочия. Из всех выделенных в этой статье 59-и полномочий два касаются трудовых отношений - оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (пункт 2, подпункт 1) и об участии в урегулировании трудовых коллективных споров (пункт 2, подпункт 44). Кроме того, расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости, поскольку внесены изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" согласно Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ). В закон "О занятости населения" дополнительно введена статья 71 о передаче полномочий Российской Федерации в области содействия занятости для их осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отсутствие конкретных полномочий по регулированию трудовых отношений в сфере охраны труда не означает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации лишены права участия в государственном управлении охраной труда. Во-первых, согласно ст. 6 Трудового кодекса РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Во-вторых, в соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ "реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления".
Выбранная тема "Государственная политика в области охраны труда" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть особенности государственной политики в области охраны труда.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"// "Российская газета", N 72, 08.04.2004
3. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2008)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001
5. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ) (в ред. от 25 сентября 1992 г.) (с изм. и доп. от 25 сентября 1992 г., 22 декабря 1992 г., 27 января, 15 февраля, 18 июля, 24 августа, 24 ноября 1995 г., 24 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 6 мая, 24, 31 июля 1998 г., 30 апреля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 18 января, 10 июля 2001 г.) (утратил силу)
II. Специальная литература
6. Акопова Е. М. Современное трудовое законодательство. М., 2002,438с
7. Акопова Е. П. Договоры о труде. Ростов-на-Дону, 2002,437с.
8. Вольдман Я. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации//Гражданин и право. 2002. № 5.
9. Гершанов Е. М. Трудовой договор в современных условиях. М., 2002,296с.
10. Головина С. Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург,2000,371с.
11. Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ. М., 2002,673
12. Гусов К. Н. Трудовые контракты и реализация права на труд // Вестник МГУ. Сер. Право. 2002, № 4,С.16-18
13. Гусов К. Н. Трудовой договор: комментарий ТК РФ. М., 2002,426с.
15. Ершов В. Новый Трудовой Кодекса Российской Федерации: за и против // Трудовое право,2002, № 3,С.13-15
16. Егоров В.И. Трудовой договор. М., 2008
17. Зайкин А. Д. Экономико-правовое регулирование трудового контракта. // Трудовое право,2002, № 5,С.18-20.
18. Зайкин А. Д. Трудовой договор. М., 2002,329с.
19. Иванов С. А. Защита прав человека в трудовом праве переходного периода. Некоторые проблемы // // Трудовое право,2001, № 11,С.24-25
20. Иванов С. А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период: некоторые проблемы // Государство и право. 2000, № 8-9, С.23-27
21. Иванов С. А. Российское трудовое право: история и современность // Государство и право. 2001. № 5,С.11-13
22. Иванов С. А. Трудовой договор и рыночная экономика // Вестник Московского университета. Сер. Право. 2002, № 4,С.24-29
23. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право, 2001, № 4,С.32-35
24. Иванов С. А. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право,2002, № 1,С.3-6
25. Коршунова Т. Ю. Трудовой договор в современных условиях // Государство и право. 2002, № 2,С.14-17
26. Копытин П.В. К правовой реформе в сфере труда: каким быть трудовому договору// Библиотечка профсоюзного активиста. 2002, № 4,С.15-17
27. Крылов К. Д. Законодательство России о профессиональных союзах. М., 2001,345с.
28. Куренной А. М. Трудовое право на пути к рынку. М., 2001,254с.
29. Куренной А. М. Трудовое право России: что впереди? // Законодательство. 2001, № 4,С.4-6
30. Курилов В. И. Личность в системе управления трудом (правовой аспект). СПб., 1999,376с.
Куренной Л. Трудовой договор: понятие, содержание и порядок заключения// Законодательство. 2007. №1.
31. Лушникова М. В. Государство, работодатели и работники. Ярославль, 2001,387с.
32. Маврин С. П. Трудовое право России. М.,2002,560с.
33. Маврин С. П. Современные проблемы общей части российского трудового права. СПб., 2001,297с.
34. Маврин С. П., Хохлов Е. Б. О кодификации трудового законодательства в России // Государство и право. 1999, № 6,С.14-16
35. Миронов В. Правовое регулирование труда в России: вопросы и ответы // Трудовое право, 1999, № 4,С.11-14
36. Миронов В. Правовое регулирование труда в России: вопросы и ответы // Трудовое право, 2000, № 1,С.23-25
37. Никитинский В. И., Коршунова Т. Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников //Государство и право,2001,№ 6,С.12-14
38. Нуртдинова А. Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 2001,359с.
39. Орловский ЮП. Комментарий к Трудовому Кодексу России.М.,2002,959с.
40. Петров А. Я. Новый трудовой кодекс: достоинства и недостатки // Государство и право. 2002, №1,С.13-15
41. Перепелкин М.С. Комментарий к Трудовому Кодексу России.М.,2002,759с.
42. Пустозерова В.М. Комментарий к Трудовому Кодексу России.М.,2002,864с.
43. Санникова Л. В. Договор найма труда в России. М., 2001,261с.
44. Сафонов В. А. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений // Государство и право. 2000, № 7,С.21-23
45. Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 2001,315с.
46. Ставцева А. И., Хохрякова О. С. Трудовой договор. М., 2001,326с.
47. Соболев С. А. Трудовое законодательство и мотиваций поведения человека // Государство и право. 1999, № 1,С.7-9
48. Соболев С. А. Трудовое право России и социальное развитие // Государство и право,2001, № 4,С.10-12
49. Ставцева А. И. Разрешение трудовых споров. М., 2000,216с.
50. Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник. М., 2002,358с.
51. Сыроватская Л. А. Комментарий к Трудовому Кодексу России.М.,2002,794с.
52. Толкунова В. Н. Гусов К. Н. Трудовое право России. М., 2002,427с.
53. Толкунова В. Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М., 2001,398с.
54. Харитонова Ю.В. Трудовой договор. Учебник. М., 2008
55. Чиканова Л. Трудовой договор// Хозяйство и право. 2002. № 5. С.10.
56. Щербанин Ю.А. Мировая экономика. М., 2009
|
|
