СодержаниеВведение 3
Глава 1. Основные положения и принципы пенсионного страхования
в Российской Федерации 6
1.1. Основы пенсионного страхования в России 6
1.2. История развития современного пенсионного страхования 12
1.3. Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан РФ 21
Глава 2. Система пенсионного страхования 32
2.1. Содержание новой пенсионной модели 32
2.2. Формирование и расходование средств бюджета
Пенсионного фонда 46
2.3. Оценка пенсионных накоплений 53
Глава 3. Проблемы пенсионной системы РФ и направления
ее совершенствования 58
3.1. Институциональный статус пенсионной системы 58
3.2. Проблемы реформы пенсионного страхования
и направления их решения 63
Заключение 74
Список использованной литературы 78
Приложение 81ВведениеПенсионная система Российской Федерации является самой крупно-масштабной в мире системой государственного обеспечения по старости. Она представляет собой сложнейший организационно-экономический механизм взаимодействия застрахованных граждан, страхователей (работодателей) и государственного страховщика - Пенсионного фонда РФ (далее - ПФР).
Эффективное управление этой многофункциональной и многозвенной социально-экономической системой становится все более сложной задачей по мере развития рыночных отношений между участниками процесса обязательного пенсионного страхования. В то же время многие вопросы теории и практики управления пенсионной системой разработаны достаточно слабо; это влечет за собой потерю контроля за финансовой и социальной стабильностью реализации конституционных государственных гарантий пенсионного обеспечения.
Удельный вес пенсионеров неуклонно увеличивается, что связано не только с увеличением численности граждан, приобретших право на государственную пенсию, и с ростом продолжительности жизни в последние годы, но и с продолжающимся снижением общей численности населения Российской Федерации. Так, в 2001 г. в Российской Федерации численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, составила около 38,4 млн. человек, или 26,5% от общей численности населения .
Поддержание современного уровня пенсионного обеспечения, при котором средний размер трудовой пенсии едва достигает прожиточного минимума пенсионера, а минимальный размер пенсионных выплат лишь достигает его половины, является непосильным бременем для всей пенсионной системы (как для страхователей-плательщиков, так и для страховщика - ПФР) и экономики страны в целом.
Анализ принципов и методов реализации конституционных прав граждан на государственное пенсионное обеспечение по старости в современных условиях свидетельствует о нарастании глубокого социального и экономического кризиса всей сложившейся теории и практики пенсионного страхования, находящейся в старых рамках солидарно-распределительного законодательства.
Дополнительным стимулом ускорения реформирования сложившейся к настоящему моменту пенсионной системы следует признать прогнозируемый на предстоящее столетие циклический демографический кризис, который ожидается в 2007-2008 г., достигнет своего максимума в период 2015-2018 гг. и будет продолжаться примерно 2-3 поколения (т.е. весь обозримый в относительно измеримом экономическом пространстве и времени) до 2055-2075 гг.
Таким образом, тема представляемая в настоящей работе является достаточно актуальной на современном этапе.
Целью дипломной работы является изучение пенсионного страхования, его целей и задач.
В соответствие с целью ставятся следующие задачи:
- определить основы пенсионного страхования в России;
- показать историю развития современного пенсионного страхования;
- рассмотреть правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан РФ;
- изучить содержание новой пенсионной модели;
- определить формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда;
- проанализировать пенсионные накопления;
- показать институциональный статус пенсионной системы;
- выявить основные проблемы пенсионной реформы и направления их решения.
Настоящая работа построена на основе анализа широкой базы нормативно-правового материала, исследований ведущих экономистов, таких как С.А. Афанасьев, Р.Д. Бурнашов, Г.П. Дегтярев и др.
Структурно работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе рассматриваются основные положения и принципы пенсионного страхования в РФ, во второй главе изучается система пенсионного страхования, в третьей главе определяются проблемы пенсионной системы и пути ее совершенствования.Литература1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изм. от 09.01, 10.02.1996 г., 09.06.2001 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г.
1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. от 20.02, 12.08.1996 г., 24 октября 1997 г., 8.07, 17.12.1999 г., 16.04, 15.05.2001 г.) // СЗ РФ от 20.05.2001 г. № 41. Ст. 3712.
1.3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ от 3.08.1998 г. № 31, ст. 3824; от 7.08.2000 г. № 32, ст. 3340.
1.4. Закон РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях РСФСР" (с изм. от 19.04., 27.12.1991 г., 06.02., 03.04.1992 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 27, ст. 351.
1.5. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" // СЗ РФ от 28.07.1997 г., № 30, ст. 3585.
1.6. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Российская газета от 21.07.1999 г.
1.7. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета от 20.12.2001 г.
1.8. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Российская газета от 20.12.2001 г.
1.9. Федеральный закон РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Российская газета от 20.12.2001 г.
1.10. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" // Российская газета от 30.07.2002 г.
1.11. Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1766 "О компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни" // Собрание актов Президента и Правительства РФ от 01.11.1993 г. № 44.
2. Научная и учебная литература
2.1. Афанасьев С.А. Расчет пенсии: первый этап - стартовый пенсионный капитал. - М.: Норма, 2002. - 136 с.
2.2. Бурнашов Р.Д. Реформа обязательного пенсионного страхования в России. - М.: Современная экономика и право, 2003. - 324 с.
2.3. Воронин Ю.В. Роль и место трудовых пенсий в реформируемой пенсионной системе Российской Федерации / Пенсионная реформа. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 294 с.
2.4. Дегтярев Г.П. Пенсионные реформы в России. - М.:Academia,2003.-336 с.
2.5. Дегтярь Л.С. Российская пенсионная реформа в контексте мирового опыта. - М.: РАН ИМЭПИ, 2002. - 70 с.
2.6. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. - М.: Р. Валент, 2002. - 152 с.
2.7. Обзор законодательства по труду и социальному обеспечению. Министерство труда и социального порядка Германии: Сб. 1 "Пенсионное страхование рабочих и служащих". - М., 1995.
2.8. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. М.Э. Дмитриева и Д.Я. Травина. - СПб.: Норма, 2001. - 412 с.
2.9. Пенсионная реформа: Сборник научных докладов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 284 с.
2.10. Современные проблемы пенсионной системы комментарии экономистов и демографов / Под ред. Т. Малеевой. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 315 с.
2.11. Четыркин Е.М. Пенсионные фонды. Зарубежный опыт для отечественных предприятий, актуарные расчеты. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 284 с.
2.12. Аброскин А.С. Оценка ожидаемой продолжительности жизни пенсионеров // Пенсия. 2001. № 5.
2.13. Вьюницкий В. Беседы о пенсионной реформе // Сайт PensionLine.ru
2.14. Дмитриев М. Эволюция пенсионной системы России в условиях экономического кризиса // Вопросы экономики. 1999. № 10.
2.15. Донцова С.А., Новикова Е.Б. Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации // Пенсия. 2002. № 4.
2.16. Ерошенков С. Пенсионная реформа в российских условиях // Общество и экономика, 2001, № 10.
2.17. Йончик Я. О пенсионных фондах (зарубежный опыт)// Пенсия. 1996. № 3.
2.18. Невинная И. Кому доверить накопления на старость // Российская газета - www.rg.ru
2.19. О целях и ходе проведения пенсионной реформы // Пенсия. 2002. № 4.
2.20. Пенсионное обеспечение в России: основные проблемы и тенденции // Аналитический вестник Совета Федерации РФ, 1997, № 19 (64).
2.21. Проблемы законодательного обеспечения пенсионной реформы в Российской Федерации // Аналитический вестник Информационно-аналитического управления Совета Федерации РФ, 2002, № 5 (161).
2.22. Роик В. Проблемы развертывания пенсионной реформы // Российский экономический журнал, 1998, № 7-8.
2.23. Романов А. Пенсионные реформы стран СНГ и Балтии // Вестник Комитета Совета Федерации по вопросам социальной политики, 1999, июль-октябрь.
2.24. Соловьев А.К., Бурнашов Р.Д., Данилов В.Д., Дубинкин СВ., Аммосов А.А., Донцова С.А., Новикова Е.Б. Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации // Пенсия. 2002. № 4.
2.25. Угрюмов К. Возможно ли повысить интерес сотрудников предприятия к работе с помощью корпоративной пенсионной программы // Известия от 31.10.2003 г.
2.26. Хмелев М. Аргентина отказалась от накопительных пенсий // Известия от 31.10.2003 г.
|
|
