СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СПОРА 9
§1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СПОРА 10
§2 ОРГАНЫ, РАССМАТРИВАЮЩИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ 13
§3 РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ 14
ГЛАВА 2. РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ 17
§1.ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ И ЕЕ КОМПЕТЕНЦИЯ. 17
§2 СРОКИ ОБРАЩЕНИЯ В КОМИССИЮ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ 21
§3 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ТРУДОВОГО СПОРА В КОМИССИИ 23
§4 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ КОМИССИЕЙ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ И ЕГО ИСПОЛНЕНИЕ 26
§5 СПОРЫ, НЕ РАССМАТРИВАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ 28
ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СУДАХ 30
§1 ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ТРУДВЫХ СПОРОВ 30
§2 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ В СУДЕ 38
§3 ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ 60
§4 ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ТРУДОВЫМ СПОРАМ 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102
БИБЛИОГРАФИЯ. 111
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 111ВведениеПереход России к рыночной экономике в народном хозяйстве существенно повлиял на развитие трудовых отношений, а следовательно, и оказал воздействие на изменение трудового законодательства. В первую очередь это связано с появлением новых видов юридических лиц наряду с уже существующими. Появились государственные муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы, частные предприятия.
Реорганизация предприятий, учреждений, организаций потребовала от руководителей и работников адаптации к новым условиям. Резко усилились различия в условиях труда, в размерах его оплаты. Оплата труда более не ограничивается максимальным размером, а минимальный ее размер значительно ниже прожиточного минимума.
Рыночная экономика невозможна без применения человеческого труда. Развитый рынок труда - неотъемлемый элемент рыночной экономики наряду с остальными социально-экономическими и политическими явлениями. Естественно, уровень развития данной сферы человеческой деятельности непосредственно влияет на состояние экономики и жизненный уровень населения.
В связи с вышесказанным ставится вопрос о создании государством условий, призванных обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из главных является труд, так как именно труд является основной сферой человеческой деятельности, в которой человек может проявить свои способности. Именно в целях жизнеобеспечения людей государство и общество должны принимать экономические, организационные и правовые меры, которые способствовали бы, во-первых, признанию и собственно трудовых прав человека, и, во-вторых, эффективной защите этих прав в случае их нарушения. Человек, его права и свободы были провозглашены в России высшей ценностью, в связи с чем приняла обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, закрепив это положение в статье 2 Конституции Российской Федерации.
В настоящее время исходя из современных условий во многих развивающихся странах мира государство и общество строятся и развиваются, зависимо от прав и свобод человека и гражданина, которые являются непосредственно действующими. Именно права и свободы человека должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваться правосудием. Такой подход получил четкое отражение и в Конституции РФ.
В свою очередь, исходя из статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы РФ.
В современном мире право на труд признано одним из основных прав человека. Это нашло отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году, в Международных пактах "О гражданских и политических правах" и "Об экономических, социальных и культурных правах", принятых ООН в 1966 году. В Европейской социальной хартии - основополагающем европейском международном социально-правовом акте, принятом Советом Европы в 1961 году и получившим подтверждение в 1996 году, - право на труд признано первым социальным правом в перечне закрепленных прав. То есть право на труд является основным правом по отношению ко всем другим социальным правам человека.
Это, в свою очередь, приводит к изменению сложившихся взглядов и принципов в формировании российской правовой системы и в применении правовых норм. Становится возможным и необходимым непосредственное применение международных норм в случае их ратификации Российской Федерацией. Международно-правовые нормы включаются в российское законодательство, в структуру конкретных законов. Наконец, это реализация положений, закрепленных в международно-правовых нормах, через принятие соответствующих актов российской правовой системы и правоприменительную практику.
Таким образом, международно-правовое регулирование трудовых отношений становится одним из важнейших разделов российского трудового права, что необходимо учитывать и при разрешении трудовых споров.
Также большое значение для рассмотрения трудовых споров имеет судебная практика. Конечно, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не являются источниками права и не входят в систему нормативных актов. Однако они содержат в себе судебное толкование соответствующих вопросов, и суды, рассматривая конкретные дела, ориентируются на них и используют для выработки единообразной судебной политики.
Трудовые права характеризуются существенной особенностью, выражающейся в подробном регламентировании трудовых отношений нормами международного права. Поэтому в соответствии с Конституцией РФ и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека гражданина (ст. 17 Конституции РФ).
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. А если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст.15 Конституции РФ).
Конституция РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Особо подчеркивается, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Конституция РФ, подчеркивая роль общественности в защите законных интересов человека, указывает, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства, в том числе и в делах, касающихся защиты прав человека, как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В сфере труда конституционно признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения (ст.37 Конституции РФ).
В Российской Федерации конституционно установлено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. А в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).
Если же исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, то, согласно Конституции РФ, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ст.46 Конституции РФ).
В механизме юридической защиты трудовых прав А.Т.Гаврилов выделяет следующие основные формы, средства и способы, поддерживаемые государством и обществом.
Во-первых, прежде всего это признание и закрепление трудовых прав в международных актах, конституциях и законодательстве как необходимое условие и приоритетная форма юридической защиты этих прав в современных условиях.
Во-вторых, важнейшим средством юридической защиты трудовых прав становится трудовой договор. Непосредственно для работника основное значение имеют права и их гарантии, закрепленные в трудовом договоре, заключаемом между работником и работодателем. Обязательность письменной формы трудового договора установлена в России с 1992 года. Самыми существенными задачами в защите трудовых прав признаются обеспечение законности в видах трудовых договоров, признание и закрепление трудовых прав и их гарантий в содержании трудового договора, соблюдение правового порядка заключение, изменение и расторжение трудового договора.
В-третьих, вопросы защиты трудовых прав все большее закрепление получают в коллективных договорах и соглашениях. В этих правовых актах, регулирующих социально-трудовые отношения, могут содержаться более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством. В данных актах могут устанавливаться процедуры контроля и меры ответственности сторон в связи с реализацией обязательств, содержащихся в коллективных договорах и соглашениях.
В-четвертых, существенное значение имеет то, что законодательством Российской Федерации установлен особый порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Органами рассмотрения индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам и суд.
В-пятых, способы и порядок разрешения коллективных трудовых споров установлены федеральным законом. Рассмотрение коллективных трудовых споров происходит в примирительных комиссиях, с участием посредника, в трудовом арбитраже. Для защиты своих коллективных трудовых прав и интересов работники вправе проводить определенные законодательством соответствующие коллективные действия.
В-шестых, составной частью механизма защиты трудовых прав является контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде. В настоящее время его должны осуществлять прежде всего государственные органы: Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития (Гострудинспекция), органы Прокуратуры, суды, а также другие государственные органы и органы местного самоуправления в случаях и в порядке, предусмотренном российским законодательством. В контроле за соблюдением коллективных договоров и соглашений участвуют стороны, заключившие соответствующий коллективный договор или соглашение. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, коллективных договоров и соглашений осуществляют профсоюзные органы (комиссии, инспекции труда, правовые и технические). Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.
В-седьмых, для применения мер государственного воздействия к лицам, нарушающим трудовые права, законодательством установлены различные виды юридической ответственности и определены основания и порядок привлечения к ним лиц, виновных в таких нарушениях .
В связи с изменением в России социально-экономической ситуации особую актуальность приобрели вопросы более четкого регулирования законодательной защиты трудовых прав, и особенно различных видов договоров о труде. Новая концепция реформирования трудовых отношений в России нашла отражение в новом Трудовом кодексе Российской Федерации. В нем были усовершенствованы порядок рассмотрения трудовых споров, контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде.
Юридическая защита трудовых прав представляет собой совокупность вышеперечисленных средств и способов, закрепленных в законодательстве Российской Федерации и поддерживаемых государством и обществом, среди которых рассмотрение индивидуальных трудовых споров занимает одно из важных мест.
Сказанное выше объясняет выбор темы дипломной работы и интерес к ней. Целью настоящей работы является исследование конфликтов между работником и работодателем, которые не были урегулированы при непосредственных переговорах и стали предметом разбирательства в комиссии по трудовым спорам и в суде. В связи с этим целью данной работы является исследование особенностей порядка разрешения индивидуальных трудовых споров в Российской Федерации. Соответственно объектом исследования являются участники индивидуальных трудовых споров, а также органы, уполномоченные разрешать подобные споры. Предмет исследования - порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, принципы его осуществления.ЛитератураНормативные акты и судебная практика
1) Конституция Российской Федерации (принята 12.12.93 г.). - М. Элит-2000.2001.
2) Трудовой кодекс РФ от 30.11.2001 г.М.ЭКСМО.2002.
3) КЗоТ РФ от 7 декабря 1971 г. с изменениями на 1 февраля 1999 г. М. Проспект. 1999.
4) Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г., части первая и вторая (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г.). - М. Норма. 2001.
5) Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (в редакции на 28 апреля 1993г. С изменениями от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995г., 21 августа, 26 ноября 1996г., 17 марта 1997г.) - М. Норма.2001.
6) Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. - М. Элит - 2000. 2003.
7) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г.№188-ФЗ "О мировых судьях Российской Федерации"
8) Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации". Бюллетень Верховного Суда РФ, 1993 г., № 10, 2002 г., №3
9) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. № 2 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (с изменениями от 22 декабря 1992 г., в редакции от 21 декабря 1993 г., с изменениями от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г.). Бюллетень Верховного Суда РФ. 1988. №7.
10) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации". Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №4.
11) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" - Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996, №1
12) Постановление Пленума Верховного Суда РФ №16 от 22.12.92 (в редакции от 21.121993 г.) "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров". Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1994.
13) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №3 от14.04.88 г. (в редакции постановления Пленума №9 от 26.12.95 г.) "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" Бюллетень Верховного Суда РФ.1996. №3.
14) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1982 г. № 3 "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" (в редакции от 21 декабря 1993 г. С изменениями от 26 декабря 1995 г.) Бюллетень Верховного Суда РФ.1996. №3.
15) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 1974 г. № 3 "О рассмотрении судами Российской Федерации гражданских дел в порядке надзора" (в ред. от 21 декабря 1993 г. С изменениями от 25 апреля, 26 декабря 1995 г.) Бюллетень Верховного Суда РФ.1996. №3.
16) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 сентября 1973 г. № 9 "О судебном решении" (в редакции от 21 декабря 1993 г. С изменениями от 26 декабря 1995 г.) Бюллетень Верховного Суда РФ.1994. №3
17) Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций (утв. Указом Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 199). Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. №8.
Специальная литература
1) А.М.Куренной. "Трудовое право: на пути к рынку". Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. - М., Дело, 1997.
2) "Индивидуальные трудовые споры. Как они разрешаются". Под ред. Гаврилова А.Т./М. Воскресенье. 2002.
3) Комментарий законодательства о рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Под ред. Коршунова Ю.Н. - М. Юр.литература.1996.
4) Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под редакцией М.К.Треушникова. Москва, 1999 г.
5) Костян И., Пискарев И., Шемонаев И. " О специализированных судах по трудовым делам и Трудовом Процессуальном Кодексе РФ" // "Хозяйство и право", 2003. № 7.
6) Наумов М.Ф., Наумов Л.М. "Трудовое право России". - М. МИЭПУ. 1995.
7) "Правовое регулирование трудовых отношений" //Библиотека журнала "Трудовое право"//. ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", М. 1997.
8) "Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах". А.М.Куренной, В.И.Миронов. Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Москва, Дело, 1997 г.
9) Пустозерова В.М., Соловьев А.А. "Трудовые споры". Москва 1997 г.
10) Толкунова В.Н./М "Трудовые споры и порядок их разрешения"..: Юрист.2002.
11) "Трудовые договоры. Трудовые споры". Науч/ Л.Н.Анисимов, А.Л.Анисимов.-Бератор-пресс. 2002.
12) "Трудовое право", учебник. Под редакцией О.В. Смирнова, издательская группа "Проспект", Москва, 1996 г.
13) "Трудовое право". Сыроватская Л.А./М. Высшая школа. 2003.
14) "Юридическая защита трудовых прав".под ред.В.К.Варова.// "Библиотечка Российской газеты".1998."
|
|
