СодержаниеВведение............................. 3
1. Общая характеристика собственности.................. 5
1.1 Собственность как правовая категория.................. 5
1.2 Собственность как экономическая категория.............. 8
2. Муниципальная собственность...................... 37
2.1 Анализ законодательства об организации местного самоуправления в РФ .. 37
2.2. Понятие муниципальной собственности................ 45
2.3 Субъекты и объекты права муниципальной собственности ......... 60
2.4 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися
в муниципальной собственности .................... 63
Заключение ............................. 68
Список источников и литературы ..................... 70ВведениеЧасть 2 ст.8 Конституции Российской Федерации устанавливает, что "в Рос-сийской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государ-ственная, муниципальная и иные формы собственности".
Такого рода положение действительно защищает интересы муниципальной собственности, однако возникает серьезный вопрос о последствиях самостоятель-ного (независимого) включения местных органов в хозяйственный оборот. Право-вой режим, установленный данной статьей, не определяет, в какой мере распро-странятся на муниципальную собственность федеральное законодательство и за-конодательство субъектов Федерации в области управления хозяйственной дея-тельностью. Дело в том, что у местных органов существует весьма простая ле-гальная возможность обойти предъявляемые федеральным законодательством со-циальные гарантии прав трудящихся, требования к капиталовложениям, финан-сам, предпринимательской деятельности на том лишь основании, что органы ме-стного самоуправления сами управляют муниципальной собственностью.
Практически органы местного самоуправления пользуются полной граж-данско-правовой свободой и административно-правовой самостоятельностью. В этой связи желательно проявить разумную осторожность в отношении участия местных образований в хозяйственном обороте и обязать органы власти субъек-тов Федерации усилить контроль за влиянием деятельности органов местного са-моуправления на социально-экономическую обстановку в регионе и развитие ры-ночных отношений.
Обращение к международному опыту показывает, что такие меры широко используются за рубежом. Во главу угла положено наличие (или отсутствие) у ор-ганов местного самоуправления возможности обеспечить систему управления муниципальной собственностью и гарантии взаимной ответственности всех хо-зяйствующих субъектов на местном уровне. Не только выработка детальных норм на этот счет, но и их реализация входят в число важнейших задач правового регу-лирования в области муниципальной собственности ввиду широкого распростра-нения практики нарушения местными органами федеральных и региональных ак-тов по экономическим и финансовым вопросам.
Выбранная нами тема дипломного исследования "Муниципальная собст-венность", является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значи-мой.
Цель работы - проанализировать основные положения, касающиеся муни-ципальной собственности.
Структура дипломной работы: данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голо-совании от 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 декабря. 1993 г.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 12. Ст. 1887
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ // Соб-рание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1352
4. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 4 августа 2000 г. N 107-ФЗ // Собрание законодательст-ва Российской Федерации. 2000. № 21. Ст. 1624
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос-сийской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 142 // Собра-ние законодательства Российской Федерации. 2003. № 23. Ст. 1257.
6. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-I // Собрание законодательства Российской Федерации. 1991. № 15. Ст. 1467
Литература:
7. Браева Э.Х. Правовое регулирование государственной собственности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 15 с.
8. Бархатов В.И. Актуальные проблемы переходной экономики. Челя-бинск, 1999. 254 с.
9. Булатов А.С. Экономика. М., 2002. 412 с.
10. Барашев Г.В. Местное самоуправление. - М.: МГУ, 2001. 256 с.
11. Василевский А. Конспект лекций по экономической теории Камаев В.Д. Экономическая теория. М., 1999. 246 с.
12. Венедиктов А. Органы управления государственной социалистиче-ской собственностью // Советское государство и право. 1940. N 5 6. 25 с.
13. Вводный курс по экономической теории. М.: ИНФРА-М, 2003. 211 с.
14. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности. М., 1999. 324 с.
15. Горный М.Б. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. - СПб, 1997. 321 с.
16. Государственное регулирование и местное самоуправление: социаль-ная ориентация: Сборник тезисов и докладов на международной конференции 26-27 ноября 1996 г. / Под ред. д.э.н., д.ф.н., проф. В.Я. Ельмеева, д.э.н., проф. В.Н. Ивановой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1996. 208 с.
17. Гневко В.Н., Когут А.Е. Развитие местного самоуправления. СПб.: РАН ИСЭП, 1996. 213 с.
18. Йохин В.Я. Экономическая теория. М., 2001. 775 с.
19. Казаков А.П. - Минаева Н.В. Экономика. М.: ЦИПККАП, 1996. 211 с.
20. Куликов В. Общественная собственность и демократизация экономи-ческой жизни // Вопросы экономики. 1989. №5. 12 с.
21. Куликов В. Многообразие форм собственности: важные аспекты про-блемы // Экономические науки. 1990. №1. 231 с.
22. Окунькова Л.А.. Постатейный комментарий к Конституции Россий-ской Федерации. М., 1997
23. Лавров А.М. Собсвенность. Приватизация. Управление. Маркетинг. М., 1993. 231 с.
24. Лоскутов В.И. Организация, управление, собственность. Мурманск, 1994. 317 с.
25. Мамедов О.Ю. Современная экономика. М.: Феникс. 2001. 211 с.
26. Мочерный С. "Основы экономической теории" Тернополь, 1999. 218 с.
27. Маршалл А. Принципы политической экономии. М.: Прогресс, 1984. 342 с.
28. Местное самоуправление: проблемы методологии и организации / Под ред. доктора экономических наук, доктора философских наук, проф. В.Я. Ельмеева, доктора экономических наук, проф. В.Н. Ивановой. СПб: Изд-во СПбГУ, 1997. 352 с.
29. Носова С.С. Экономическая теория. М., 2001. 348 с.
30. Основы рыночной экономики. Учеб. пособие/Под ред. Войтовского Н.В. и Клебанера В.Я. СПб. СЗПИ. 2001. -120с.
31. Основы местного самоуправления в городах России. СПб, 1995. 222 с.
32. Панус Ю.В. Основы рыночной экономики. Челябинск, 1999. 247 с.
33. Рузавин Г.И. Курс рыночной экономики. М., 1999. 241 с.
34. Рузавин Г.И, Мартынов В.Т. Курс рыночной экономики/Под ред. Г.И. Рузавина. М. Банки и биржи, 1994. 322 с.
35. Социально-экономические проблемы местного самоуправления: Сборник тезисов докладов конференции 25 октября 1996 г. / Под ред. з.д.н. РФ, д.э.н., проф. Л.М. Чистова. СПб.: РИО ИСЭП РАН, 1996. 156 с.
36. Сусликов В.Н. Управленческие правоотношения в экономике регио-на: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1999. 12 с.
37. Собственность и реформа / Под общ. ред. В.Н. Черповца. М.: МГУ, 1995. 208 с.
38. Соколов В.Г. Собственность и управление // Вестник Санкт-петербургского университета, 1993. №3. Сер. 5. Экономика. 13 с.
39. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России. М., 1999. 211 с.
40. Фадеев В.И. Местное самоуправление: Российский вариант. М., 1999. 237 с.
41. Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений социализщмка. М., 1988. 321 с.
42. Шкрядов В.П. Экономика и право. Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. М., 1980. 213 с.
43. Широков А.Н., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России / Сборник методических материалов по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации". СПб.: Вести, 1995. 231 с."
|
|
