СодержаниеВведение 3
Глава 1. Реформы местного самоуправления Александра II 5
1.1. Общие положения 5
1.2. Александр II - реформатор "номер один" 9
Глава 2. Особенности реформ местного самоуправления при Александре II 14
Заключение 30
Список литературы 32ВведениеК концу царствования Николая I упадок городского управления дошел до невероятных пределов. Министерства и местная администрация почти повсеместно фактически упразднили думы, общие и шестигласные, приняв на себя их дела и передав их самовольно созданным учреждениям и доведя городское хозяйство и управление до полного расстройства.
В первые годы царствования имп. Александра II правительство было занято подготовкою реформы по освобождению крестьян. За нею последовала реформа местного управления, при чем имп. Александр II остался верен принципам, которые пытались провести Петр I и Екатерина II: задачей его было "по возможности полное и последовательное развитие начал местного самоуправления", совершенным отелением суда от администрации. На этих началах состоялись реформы земская (1 янв. 1864 г.) и городская (16 июня 1870 г.). Общее заведывание местными хозяйственными делами вверено выборным земскому (уездному и губернскому) собранию и городской думе, исполнительными органами которых являются избираемые соответственным собранием или думою управы (земские - уездные и губернские - городские). Избирательное право обусловлено имущественным цензом. В земстве выборы построены на сословном начале; освобождение крестьян позволило сообщить земскому представительству не узко-дворянский, как это было при Екатерине, но всесословный характер. Земские и городские учреждения не были подчинены местной администрации, но деятельность их, с точки зрения законности, была поставлена подвесьма властный контроль бюрократии, в лице министра внутренних дел и губернаторов. Не смотря на существенные недостатки организации городских и земских учреждений, они оказали весьма серьезные заслуги в деле упорядочения местного управления и удовлетворения нужд населения в области народного образования и медицинской помощи.
Между земскими и городскими учреждениями, с одной стороны, и бюрократией - с другой, вскоре возникли столкновения, обуславливаемые различием того духа, которым проникнуты те и другие. В значительной степени пищу для столкновений давала неопределенность земского и городского положений: пределы ведомства общественного управления были ими определены недостаточно ясно. Бюрократия прибегала к систематическому и не всегда согласному с духом земского и городового положений, все более и более ограничительному толкованию полномочий органов самоуправления, самостоятельность которых была, таким образом, существенно уменьшена.
Выбранная тема "Реформы местного самоуправления Александра II" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть реформы местного самоуправления Александра II.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград.- М.: Педагогика 2006.-с.300
2. Жукова Л. В. / История. - М.: "Экзамен", 2005
3. Исаев И. А. /История Отечества. - М.: " Юрист", 2006.
4. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: Детская литература.- 2003.-с.50
5. Лусников М. Р.Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.: Мир.- 2006.-с.400
6. Новиков С. В. / История. Пособие для поступающих в ВУЗы. - М.: Изд-во Эксмо, 2003.
7. Радугин А. А. / История России. Курс лекций. - М.: "Центр", 2006.
8. Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия. М.: Право.-2007.-с.460
9. Федоров В. А. / История России, 1861-1917. - М.: Высш. шк. , 2007.
10. Цефалин А. А. Земское самоуправление в России.-Спб 2006: Нева.-с.380
11. Чернобаев А. А., Горелов И. Е., Зуев М. Н. / История России. - М.: Высш.шк., 2006.
|
