СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3
1.Понятие и система государственной гражданской службы 6
2. Принципы государственной гражданской службы 12
3. Право поступления на государственную гражданскую службу 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ДИТЕРАТУРЫ 24ВведениеАктуальность выбранной темы очевидна. Государство, являясь особой организацией публичной политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил всего народа), имеет свои задачи и функции. Эти задачи и функции практически реализуются посредством конкретных действий личного состава, находящегося на службе у государства - государственных служащих. Государство приобретает реальность и силу именно в этих кадрах в контингенте его служащих. Задачи и функции государства становятся, при их практической реализации, задачами и функциями набранных государством, служащих. От государственных служащих зависит работа государства.
Государственная служба продолжает и завершает организацию механизма государства, делая её готовой и пригодной к практической реализации задач и функций государства. В каждое звено государственного механизма служба вносит жизнь, комплекс мер, средств, форм и методов для реальной, практической деятельности. В становлении государственности любого вида государственная служба выступает в качестве первейшего организационного средства выполнения государством своих целей.
Реформирование государственной службы занимает особое место среди задач, которые предполагается решить в процессе проводимой в стране административной реформы. Цель реформирования - кардинальное повышение эффективности государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, создания целостной системы государственной службы с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей.
Достижение поставленной цели обеспечивается целым комплексом организационных, финансовых, правовых мер. В их числе немалую роль играет правовое регулирование общественных отношений, связанных с прохождением государственной службы. Совершенствование законодательства, регламентирующего служебные отношения государственных гражданских служащих, напрямую связано с выполнением задачи кардинального повышения эффективности государственной службы. Законодательство о государственной службе направлено на создание стимулов к добросовестному и инициативному выполнению служебных обязанностей, введение необходимых ограничений и запретов, установление адекватного затраченным усилиям вознаграждения за труд. Эти факторы, в свою очередь, непосредственно влияют на результаты профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и, следовательно, на осуществление соответствующим государственным органом возложенных на него функций.
В структуре государственной службы различаются чётко две стороны, две группы отношений: организация государственной службы её подготовка и служебная деятельность, осуществление каждым служащим и всеми ими вместе своих служебных практических полномочий.
Каждый служащий занимает должность, определяющую объём его полномочий, которые и подлежат реализации.
Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий.
В настоящее время данная тема широко обсуждается в научных кругах, на страницах монографий, учебных пособий, выходит масса законов и подзаконных нормативных правовых актов. Это связанно с новыми подходами к пониманию и месте государственной службы в современном российском государстве, а также с реформами проводящимися в данном направлении.
Цель настоящей работы - рассмотреть понятие и принципы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Задачи, решаемые в процессе работы:
- дать понятие государственной службы;
- рассмотреть ее систему и принципы;
- право поступления на государственную гражданскую службу.
В работе использованы нормативно-правовые акты, комментарии к законодательству и гражданской службе РФ, публикации из периодических изданий, учебника литература.Литература1. Административное право: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - 670 с.
2. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. - N 1. -2002 .
3. Бахрах Д.Н., Административное право, "Норма", М., 2002г.
4. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. - 2002. - N 12.
5. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2003. - N 5.
6. Комментарий к Федеральному закону "О Государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 Г. N 79-ФЗ (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. - М.: Юристъ, 2005. - 328 с.
7. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации", учебное пособие, М., 2004. - 385 с.
8. Ткач А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (постатейный) (издание второе, переработанное и дополненное). - М.: Юристъ, 2005. - 310с."
|
|
