СодержаниеВведение 3
Глава 1. Государственное управление как специфический вид государственной деятельности
6
1.1. Место и роль государственного управления в механизме государственной власти
6
1.2. Организационно-правовые формы органов исполнительной власти
8
Глава 2. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти 11
2.1. Формы реализации исполнительной власти
в современном государстве
11
Глава 3. 2.2. Понятие, значение и виды правовых актов управления
Методы осуществления деятельности исполнительной властью ее полномочий
3.1. Понятие и виды административно-правовых методов
3.2. Сущность и виды административного принуждения
15
20
20
23
Заключение 26
Список использованной литературы 28ВведениеЦентральное место в аппарате государственных органов занимает государственный аппарат, включающий в себя совокупность органов государственной власти и управления. Механизм государства состоит из особого разряда людей, реализующих функции государства. С другой стороны - это система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства.
Для обеспечения выполнения возложенных на него функций он располагает необходимыми организационными и материальными средствами для принуждения в случае необходимости к исполнению велений государства.
Механизм государства, как и механизм государственной власти, представляет собой материализованное непосредственное существование самого государства. Это реальная организационно-материальная сила, располагая которой государство властвует.
Решающую роль в механизме государственной власти и управления играют государственные органы. Именно они специально образуются для осуществления своих государственно-властных полномочий. Особенностью государственных органов является то, что они обладают такими средствами и возможностями, которых не имеет никакая другая организация.
Они необходимы для эффективного выполнения государством своих функций. Государство, действуя через свои органы, возлагает на них определенные обязанности и соответствующие права.
Полномочия - это и есть соединение юридической обязанности органов с его правом. У государственного органа исполнительной власти не существует прав в чистом виде, это не какие-либо его привилегии, они возникают лишь в связи с необходимостью для данного органа выполнять возложенные на него обязанности. Более того, каждое конкретное право государственного органа выступает одновременно и в качестве его обязанности.
Исполнительная (административная) власть имеет по своей сути вторичный, как бы производный характер. Это вытекает из этимологии понятия "администрация" ("ad-ministrare" "служить для"; ministrare - глагол, производный от "ministrris" - "слуга", формы родительного падежа от основы "minus" - "минус"). Корень "минус" свидетельствует, что администрация всегда находится в подчиненном положении, над ней есть некто, кому принадлежит власть.
Под органами исполнительной власти, как ветви государственной власти понимается политическое учреждение. Созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной власти является учреждением обособленным организационно, функционально и юридически.
Задачи администрации остаются неизменными по своей природе и состоят в исполнении поручений, данных ей носителями власти.
Исполнительная власть носит подзаконный характер. Все действия и акты соответствующих органов основываются на законе, не должны ему противоречить, направлены на исполнение закона. Отсюда и их название - исполнительные.
Актуальность темы курсовой работы определяется исключительной важностью административно-правовых форм и методов государственного управления на современном этапе развития нашего государства т.к. в научном толковании "форма" органически связана с иной категорией такого же плана, а именно - с "содержанием", следовательно под формой понимается тот или иной вариант выражения содержания.
Целями данной курсовой работы является развитие способности к углубленному анализу научной литературы, законодательства и материалов юридической практики; формирование и укрепление навыков усвоения общетеоретических административно-правовых понятий, аргументированного, логичного, грамотного изложения положений о государственном управлении, понятий его форм и методом.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- самостоятельно изучить теоретические материалы различных нормативно-правовых, учебных и других источников по заданной теме и извлечь из них исчерпывающую информацию, систематизируя и обобщая ее;
- полно и всесторонне раскрыть тему о понятии форм и методов государственного управления на современном этапе развития нашего государства;
- проанализировать направления формирования новых форм и методов государственного управления.Литература1. Конституция Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Издательство "Омега-Л", 2007.
3. Постановление Правительства РФ "О внесении изменения в Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" от 2 августа 2007 года № 496,
4. Распоряжение Правительства РФ "О распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной постройки" от 30 июля 2007 года " 1016.
Учебная литература:
1. Административное право современной России. Учебное пособие для ВУЗов. Изд. 2-е, перераб. и доп. Кармолицкий А.А. - М.: "Проспект", 2007.
2. Административное право Российской Федерации: Учебник. Козлов Ю.М. - М.: ИКД "Зерцало-М., 2005.
3. Административное право в вопросах и ответах / под ред. Алехина А.П. - М.: Дрофа, 2005.
4. Административное право: Конспект лекций. - М.: "Приор-издат", 2004.
5. Административное право в определениях: Учебное пособие/Под ред.Овсянко Д.М. - 2- е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.
6. Административное право и политика: методическое пособие/ под ред. Н.Г.Суворова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Просвещение, 2001.
Дополнительная литература:
1."Новые законы и нормативные акты" - приложение к "Российской газете" №№ 32, 35, 2007г.; №№ 2, 8, 2008г.
2. "Российская газета"от 30.01.2008г.
3. Юридический энциклопедический словарь / сост. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. - М.: ИНФРА-М, 2004.
|
|
