СодержаниеВведение 3
Глава 1. Реализация субъективных прав в сфере приватизации земли 4
1.1. Понятие, виды и основания возникновения субъективных прав на землю 4
1.2. Содержание и действие во времени субъективных публичных прав 8
Глав 2. Приватизация земель государственной и муниципальной собственности 14
2.1. Понятие государственной и муниципальной собственности на землю 14
2.2. Возникновение прав на земельные участки государственной и муниципальной собственности 19
Глав 3. Вопросы судебной практики по спорам, связанным с приватизацией земельных участков 26
Заключение 37
Список использованных нормативных актов и специальной литературы: 39ВведениеПриватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Первый ее этап связан с принятием Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-I "О земельной реформе" и ряда других нормативных актов, когда граждане получили возможность по своему усмотрению сохранить ранее предоставленные на праве постоянного пользования земельные участки либо получить их в собственность бесплатно или за плату. Причем бесплатно мог быть передан участок или его часть в пределах норм предоставления земельных участков соответствующего целевого назначения. За пределами этих норм граждане были вправе выкупить указанные участки либо получить их в пожизненное наследуемое владение. Многие из этих положений получили дальнейшее развитие в новом Земельном кодексе РФ (далее ЗК РФ), которым, с одной стороны, введен запрет на предоставление гражданам земельных участков на указанном праве, а с другой - гарантировано право на однократную и бесплатную их приватизацию (ст. 20, 21 ЗК РФ). Вместе с тем, граждане обязаны нести по закону расходы по оформлению права собственности на земельные участки, причем весьма значительные, нередко превышающие стоимость самих участков.
В печати иногда проводится аналогия между приватизацией земельных участков и приватизацией жилых помещений. Не касаясь правомерности такого сравнения, можно отметить, что в отличие от жилых помещений, специального закона о приватизации гражданами земельных участков не принималось. В ЗК РФ по этой проблеме не выделена не только специальная глава, но даже отдельная норма, если не считать ст. 36, посвященной в целом вопросам приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Актуальность выбранной темы обусловлена отсутствием достаточной правовой базы в такой непростой сфере, как приватизация земельных участков, различных по своему режиму, целевому назначению, землеотводным документам, и т.п., вызывает многочисленные споры на стадии принятия соответствующих решений местной администрацией и трудности при их разрешении судами. Дополнительные сложности в разрешении дел данной категории заключаются также в том, что необходимо обращаться и к прежнему законодательству, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка.
Цель данной работы проанализировать особенности приватизации земельных участков в Российской Федерации.
Для достижения выше указанной цели необходимо проведение следующих основных задач:
- анализ понятия, видов и оснований возникновения субъективных прав на землю;
- раскрытие содержания и действия во времени субеъктивных публичных прав;
- исследование понятия государственной и муниципальной собственности на землю;
- изучение особенностей возникновения прав на земельные участки государственной и муниципальной собственности.
- анализ судебной практики.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 359.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
3. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 4. - Ст. 251.
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.
5. Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2003 г. № 403-О "По запросу Правительства Москвы о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункта 3 статьи 11 и пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2004. - №1.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июля 2004 г. № 241-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Костиной Галины Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" // СПС «Гарант». Версия от 19.03.2008.Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 31 июля 1992 г. № С-13/ОП-171 "О разрешении споров, связанных с применением законодательства о собственности" // Вестнике Высшего Арбитражного суда РФ.- 1992. - № 1.
7. Архив Кировского районного суда г.Казани за 2007 год. Гражданское дело № 2-297/07.
II. Специальная литература
1. Бриксов В.В. Реализация субъективных публичных прав в сфере приватизации земли: проблемы конституционного и земельно-правового регулирования // Закон. -2007. - № 1. – С.32.
2. Гессен В.М. Подданство, его установления и прекращение. СПб., 1909
3. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. - "Волтерс Клувер", 2005.
4. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 2004.
5. Ефимов А., Галиновская Е. Комментарий судебной практики по вопросам земельного права // Комментарий судебной практики. Выпуск 9. М.: Юрид. лит., 2004.
6. Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М.: Городец, 2006.
7. Комментарий к Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2004.
8. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Второе издание, дополненное и переработанное //Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.
9. Мировой судья в гражданском судопроизводстве // Под ред. А.Ф. Ефимова и И.К. Пискарева. М.: Издательский дом "Городец", 2004.
10. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская АН; Российский фонд культуры; 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1994.
11. Скловский К. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе // Хозяйство и право. – 2004. - № 10. – С. 26.
12. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. - Питер, 2007.
13. Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. - 2003. - № 1. - С. 53."
|
|
