СодержаниеВведение........................... 3
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности..................
8
1.1. Виды и особенности классификации уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности.........................
8
1.2. Проблема определения целей, мотивов и уголовно-правовых форм соучастия в преступлениях в сфере экономической деятельности..
20
Глава 2. Криминологическая характеристика особенностей преступлений в сфере экономической деятельности.........
38
2.1. Особенности криминологической характеристики преступлений в сфере экономической деятельности, ее отличие от уголовно-правовой характеристики.......................
38
2.2. Современное профилактическое воздействие на преступность в сфере экономической деятельности как показатель зрелости науки криминологии.........................
2.3. Зарубежный опыт решения проблем преступлений в сфере экономической деятельности..................
Заключение..........................
Библиография........................Введение"Как известно, стремительный переход России на рыночные рельсы высветил неподготовленность страны, как, впрочем, и всех ветвей власти, к эффективной борьбе с ее уродливыми проявлениями в нашем обновленном обществе: терроризмом, экстремизмом, бандитизмом, коррупцией, хищениями, а также преступлениями в сфере экономической деятельности." Последние имеют устойчивую тенденцию не только к росту числа составов преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности", но и к постоянному видоизменению. Например, только за один год (с августа 2001г. по ноябрь 2002г.) в главе 22 УК РФ видоизменилось шесть составов преступлений: ст.169 "Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности", ст.171 "Незаконное предпринимательство", ст.180 "Незаконное использование товарного знака", ст.185 "Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг", ст.188 "Контрабанда", ст.189 "Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники"; один состав преступления введен в УК РФ новый - ст.185.1 "Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах", а диспозиции ст.172 "Незаконная банковская деятельность", ст.174 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем" и 174.1 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления" УК РФ за указанный промежуток времени, хотя и не изменились, тем не менее, поменялось законодательство, на которое опираются эти статьи: 171, 174 и 174.1 УК РФ. Следовательно, за один год в главе 22 УК РФ видоизменилось бланкетное (отсылочное) законодательство в более чем десяти статьях Уголовного кодекса. Таким образом, ясно, что нарастающая криминализация экономики России вынуждает законодателя охватить уголовно-правовым регулированием наибольшее число правоотношений в экономической сфере, усиливая при этом и уголовную ответственность за противоправные деяния в данной главе Уголовного кодекса.
Годы действия УК РФ 1996г. показали, что правовой потенциал, заложенный в его нормах об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, используется далеко не полностью. Правоведы приводят данные о количестве зарегистрированных преступлений по статьям гл.22 УК РФ, выявленных лиц, совершивших такие преступления, и осужденных за их совершение, например, за период с 1997 по 2003г.г.
Год Зарегистрировано
преступлений Выявлено лиц,
совершивших
преступления Осуждено лиц,
совершивших
преступления
1997 61689 41835 22242
1998 85571 61345 29268
1999 117720 89678 42983
2000 160419 125091 49061
2001 165909 132695 60847
2002 142947 103563 43837
2003 120369 83382 36563
Всего 854625 637589 284801
Итак, за семь лет по статьям гл.22 УК РФ было зарегистрировано 854625 преступлений, выявлено 637589 человек, их совершивших, из которых 284801 человек был осужден. Цифры внушительные, однако, обращает на себя внимание факт, что только 44,6% из числа выявленных, согласно статистике МВД, лиц, совершивших преступления, были осуждены. Больше половины уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, было прекращено. Исследователи отмечают, что вплоть до 2001г. шло увеличение как числа зарегистрированных преступлений, так и числа осужденных. По мнению Б.В.Волженкина, возможно, эти данные отражали не столько объективный рост экономической преступности, сколько тот факт, что стала выявляться определенная часть преступлений, ранее остававшихся в секторе латентной преступности. "Происходило это в связи с постепенным наведением относительного порядка в государстве, улучшением работы контролирующих и правоохранительных органов, выработкой умений и навыков в раскрытии и расследовании преступлений. Что же касается фактического уровня экономической преступности, то в принципе эти же факторы должны определять ее постепенное сокращение, поскольку более благоприятных условий для экономической преступности, чем были в России в 90-е гг. ХХв., уже трудно представить."
Основная часть из числа возбужденных уголовных дел и дел, по которым вынесены обвинительные приговоры, приходится на традиционные экономические преступления, давно признаваемые таковыми, уяснение сути и доказывание вины по которым обычно не представляло особой сложности: обман потребителей (ст.200 УК РФ) и приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст.175 УК РФ). Так, по ст.200 УК РФ за 1997 - 2000 гг. было осуждено 186935 человек, что составляет 65,6% от общего числа осужденных по всем статьям гл.22 УК РФ; по ст.175 УК РФ - 43608 человек (15,3%). Более 80% всех осужденных, таким образом, приходится на дела, возбужденные по двум данным статьям УК РФ.
Можно отметить еще два относительно "популярных" преступления - это контрабанда (ст.188 УК РФ) и фальшивомонетничество (ст.186 УК РФ), за которые в этот период было осуждено соответственно 7596 человек (2,6%) и 7751 человек (2,7%). По поводу новых или относительно новых составов преступлений можно сказать, что сравнительно распространенным в анализируемый период было осуждение по ст.171 УК РФ (незаконное предпринимательство) - 8005 человек (2,8%), ст.191 УК РФ (незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга) - 6021 человек (2,1%), ст.198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с физического лица) - 21009 человек (0,7%) и ст.199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организаций) - 4596 человек (1,6%). По другим статьям о преступлениях в сфере экономической деятельности ежегодно осуждается в лучшем случае несколько десятков человек, или данные нормы применяются судами в единичных случаях либо вообще не применяются.
Подобное положение объясняется рядом причин. Среди них можно отметить сложность законодательных определений признаков соответствующих преступлений, плохое знание законодательства, положения которого составляют неотъемлемую часть уголовно-правовых норм с бланкетными и бланкетно-описательными диспозициями, отсутствие надлежащего опыта и навыков в расследовании и квалификации экономических преступлений. "Как показывает изучение проблем применения норм об ответственности за экономические преступления, - отмечал П.С.Яни, - наибольшую сложность представляет неясность немалого числа законодательных положений, причем как в хозяйственной, так и уголовно-правовой сферах. Следователь, прокурор и судья зачастую не понимают, что стоит за теми или иными уголовно-правовыми категориями, какие именно деяния запрещает уголовный закон".
Все это приводит не только к мысли о высокой степени общественной опасности преступлений в сфере экономической деятельности, но и о том, что эти преступления могут представлять угрозу экономической безопасности государства. Таким образом, исследуемые в работе преступления как никогда актуальны, препятствуют развитию производственной сферы, сдерживают приток инвестиций, лишают бюджет определенных доходов, увеличивая инфляцию и мешая нормальному функционированию банковских, предпринимательских и управленческих структур. Несовершенство уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, порождает многочисленные предложения по их изменению, начиная от редакционных, "косметических" поправок и кончая предложениями по коренной переработке норм гл.22 УК РФ (Н.А.Лопашенко, В.И.Тюнин, Л.В.Иногамова-Хегай, П.С.Яни и др.) Все вышесказанное свидетельствует о несомненной актуальности рассмотрения вопросов об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности. Учитывая незначительный объем данного исследования, а также наличие множества уголовно-правовых и криминологических проблем в рассматриваемой сфере, хотелось бы остановиться подробнее на некоторых их них (наиболее актуальных).
Таким образом, объектом исследования являются преступления в сфере экономической деятельности. Предметом - уголовно-правовые и криминологические проблемы преступлений в сфере экономической деятельности. Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие уголовно-правовые и криминологические проблемы преступлений в сфере экономической деятельности.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач: дать уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере экономической деятельности; проанализировать виды и особенности классификации уголовно-правовых норм об ответственности за эти преступления; уделить внимание проблеме определения целей, мотивов и уголовно-правовых форм соучастия в преступлениях в сфере экономической деятельности; дать криминологическую характеристику особенностей преступлений в рассматриваемой сфере; исследовать особенности криминологической характеристики преступлений в сфере экономической деятельности, ее отличие от уголовно-правовой характеристики; охарактеризовать современное профилактическое воздействие на преступность в сфере экономической деятельности; проанализировать зарубежный опыт решения проблем преступлений в сфере экономической деятельности; сформулировать выводы и предложения по исследуемой теме
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.Литература
|
|
