СодержаниеВВЕДЕНИЕ 2-4
ГЛАВА I
Социальная политика государства по защите и поддержке граждан пожилого возраста.
1.1 Объективные предпосылки и пути развития социальной защиты пожилых людей. 5-11
1.2. Социальные проблемы лиц пожилого возраста и их
отражение в государственной социальной политике. 12-22
ГЛАВА II
Анализ эффективности работы центров социального
обслуживания и повышение их роли ( на примере г.Москвы)
2.1. Совершенствование управления деятельности Комитета социальной защиты населения Москвы и ОУСЗН по социальной защите. 23-27
2.2. Новые методы работы центров социального обслуживания 28-48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49-51
ЛИТЕРАТУРА 52-54
ПРИЛОЖЕНИЯ 55-60ВведениеНовый экономический курс, связанный с переходом к рынку, осуществляется в РФ в крайне сложных условиях. Сокращение объемов производства, нарушение производственно-хозяйственных связей привели к экономическому кризису. Общество разделилось на богатых и бедных. Преобладающей стала категория малообеспеченных граждан.
Практически единственно правильным выходом было создание и развитие системы учреждений социального обслуживания, которые смогли обеспечить социальную защиту малоимущему и престарелому населению.
Государственная социальная политика была сориентирована на гарантированную индивидуальную помощь и поддержку тем людям, которые оказались в экстремальной ситуации.
Эти меры были приняты вовремя и сыграли определенную роль в формировании и развитии нового направления социального обслуживания населения. В Российской Федерации данный сектор конституировался относительно недавно, хотя социальные услуги отдельным группам граждан оказывались и ранее.1
Социальное обслуживание населения можно рассматривать как социальную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях сложной жизненной ситуации, то есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно.2
Определенная нормативно-правовая база организации социального обслуживания нуждающимся гражданам стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.
Основные положения развития новых служб закреплены в Федеральном Законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95г. N195-ФЗ. Актуальность проблем, связанных с развитием системы социального обслуживания предопределена следующими факторами:
- неудовлетворенность кризисных слоев населения материальным положением;
- востребованность обществом новой социальной политики;
- проблемность развития системы социального обслуживания.
Следовательно, актуальность дипломной работы обусловлена необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно его наиболее уязвимых слоев, в условиях переходного периода.
Первый раздел дипломной работы определяет наиболее острые проблемы пожилых людей. Раскрывается их сущность: рассматривается состояние и положение пожилого человека в обществе, определяются основные критерии оценки уровня жизни пожилых людей, также и определяются задачи нашего государства в области социальной политики в отношении престарелых граждан.
Второй раздел диплома посвящается работе центров социального обслуживания г.Москвы. Рассматривается деятельность его структурных подразделений, их задачи, определяются проблемы и пути их решения.
Цель данной дипломной работы - раскрыть сущность проблем развития системы социального обслуживания пожилых людей в современной России и определить пути их решения.
Решению этой цели служат следующие задачи:
- рассмотреть социальную политику государства по защите и поддержке граждан пожилого возраста;
- объективные предпосылки и пути развития социальной защиты пожилых людей;
- социальные проблемы лиц пожилого возраста и их отражение в государственной социальной политике;
- провести анализ эффективности работы центров социального обслуживания и повышение их роли по социальному обслуживанию пожилых (на примере г.Москвы);
- предложить меры по усовершенствованию управления деятельности Комитета социальной защиты населения Москвы и ОУСЗН по социальной защите;
- новые методы работы центров социального обслуживания;
- показать какие социальные технологии используются в работе с пожилыми людьми, какие меры предпринимаются Правительством Москвы и Комитетом социальной защиты населения Москвы для оказания социальной помощи пенсионерам и инвалидам;
- определить место и роль центров социального обслуживания в системе социальных служб.
Объектом исследования является система социального обслуживания пожилых людей (центры социального обслуживания г.Москвы).
Предметом исследования - является исследование проблем развития и функционирования системы комплексного социального обслуживания пожилых людей на примере г.Москвы.Литература1. Конституция Российской Федерации. М.,1993.
2. Федеральный закон РФ от 10.12.95г. N195 "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
3. Федеральный закон РФ от 17.05.95г. N122 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
4. Федеральный закон РФ от 24.11.95г. N181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 12.01.95г. N5 "О ветеранах".
6. Постановление Правительства Москвы от 11.06.96г. N502 "О территориальном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания г.Москвы".
7. Программа пенсионной реформы от 20 мая 1998г.
8. Распоряжение Правительства Москвы от 08.11.95г. N1101-РП "О порядке и условиях зачисления на социальное обслуживание на дому".
9. Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2000г.-Москва-2000г.
10. Альперович В.А. Социальная геронтология. Ростов-на-Дону, 1997.
11. Гуманизм на практике - опыт работы ЦСО "Раменки" - МГСУ, ЦСО "Раменки"-М.1995.
12. Дмитриев А.В. - Социальные проблемы людей пожилого возраста М. 1980
13. Жуков В.И. Реформы в России. М.: Союз-1997.
14. История социальной работы в России/ Энциклопедия социального образования. т.VI/ Под ред.Жукова В.И., М.1998
15. Настольная книга специалиста - Социальная работа с пожилыми М. 1995.
16. Павленок П.Д. Введение в профессию "Социальная работа" - Москва.: Инфра-М. 1998
17. Панов А.М. Социальное обслуживание населения как новый сектор социальной сферы. Научно-теоретический сборник N 3 М. 1996 Союз.
18.Российская энциклопедия социальной рабо-ты/М.1997, т.II
19. Социальные льготы и гарантии для жителей Москвы. М.: Агар.1996.
20. Сборник нормативных и инструктивных документов по вопросам деятельности ЦСО г.Москвы М.:1998 Агар.
21. Социс - М - Наука, 1996г.
22. Социальное обеспечение N1-М.1997.
23. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт - т.1 и 2- Москва-Тула-1993.
24. Теория и методика социальной работы - ч.1 и 2-М.: Союз 1994
25. Теория и практика социальной работы под ред. Холостовой Е.И., Москва -1999.
26. Уход за престарелыми на дому. Пособие для патронажных работников. М.1998.
27. Шапиро В.Д.. Человек на пенсии.М.1980.
|