Содержание

Задание 1. Является ли обычай источником муниципального права?

Задание 2. В устав одного из субъектов РФ предлагалось внести следующие положения: "Население вправе самостоятельно и добровольно через референдум решить вопрос о необходимости организации местного самоуправления на своей территории. В случае если население самостоятельно и добровольно откажется от реализации права на организацию местного самоуправления, то на данной территории осуществляется государственное управление". Подготовьте юридическое заключение о правомерности включения указанных положений в устав субъекта РФ.

Задание 3. Высшее должностное лицо одного из субъектов РФ приостановил постановление главы местной администрации по вопросу местного значения, полагая, что оно противоречит федеральному и региональному законодательству. Обладает ли таким правом высшее должностное лицо? Каков порядок приостановления и отмены муниципальных правовых актов?

Задание 4. Высшее должностное лицо одного из субъектов РФ отрешил от должности главу местной администрации за плохую подготовку городского поселения к зиме. Правомерно ли данное решение?

Задание 5. Группа граждан выступила с инициативой отзыва главы муниципального образования, избранного населением, считая, что он не оправдал их надежды на улучшение дел с решением насущных вопросов местной жизни. Дайте юридическую оценку данной инициативе. Возможен ли и в каком порядке отзыв населением главы муниципального образования?

Задание 6. На заседании представительного органа муниципального образования депутатом было предложено внести в устав муниципального образования положение о том, что население муниципального образования является собственником муниципального имущества, и что без согласия населения, выраженного на референдуме, невозможна приватизация муниципального имущества. Дайте юридическую оценку данному положению. Кто является собственником муниципального имущества? Каков порядок его приватизации?

Задание 7. На первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования было принято решение о том, что все депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Правомерно ли данное решение? Как должен решаться вопрос об осуществлении депутатами своих полномочий на постоянной основе?

Задание 8. Представительный орган муниципального образования своим решением утвердил положение об одном из структурных подразделений местной администрации (комитете по управлению муниципальным имуществом), наделив его статусом юридического лица. Против принятия этого решения высказался один из депутатов, указав, что юридическим лицом может быть только местная администрация, а ее структурные подразделения не могут иметь такой статус. Прав ли данный депутат? Как должен решаться данный вопрос?

Задание 9. Глава муниципального образования назначил своим постановлением местный референдум по вопросу о внесении поправок в устав муниципального образования. Правомерно ли данное решение? в каком порядке назначается местный референдум? В каком порядке принимается устав муниципального образования и как в него вносятся изменения и дополнения?

Задание 10. Подготовьте доклад на тему: Основание и порядок введения временного осуществления органами госуарственной. власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Введение

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Признание обычая как традиционно сложившегося и широко применяемого правила поведения содержит Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (п.2,4 ст.1), который предусматривает, что общины и иные формы общественного самоуправления создаются в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры и что органы местного самоуправления обеспечивают права малочисленных народов на защиту исконной среды их обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования.

Литература

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. //Российская газета, N 237, 25.12.1993. 2. ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"//Российская газета, N 202, 08.10.2003. 3. ФЗ от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" //Российская газета, N 189, 30.09.1997. 4. ФЗ от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ"//Российская газета, N 90, 12.05.1999. 5. ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока РФ"//Собрание законодательства РФ, N 20, 14.05.2001, ст. 1972. 6. ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"//Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, N 4, ст. 251. 7. Дитятковский М.Ю. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления // Вестник Омского университета. Серия "Право". - Омск: Изд-во ОмГУ, 2006, № 1 (6). 8. Костюков А.Н. Комментарий к федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Омск, 2005. 9. Чаннов С.Е. Коментарий к федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". М., 2004.