Содержание
Введение 3
1. Внешняя миграция в российской сфере 5
1.1. Основные показатели миграции в России 5
1.2. Факторы, влияющие на миграционные процессы России 7
1.3. Трудовая миграция в России 8
2. Внутренняя миграция России 12
3. Проблемы и перспективы миграции в российской сфере 14
Заключение 18
Список литературы 20
Введение
Актуальность настоящего исследования. Демографическая ситуация, или иначе — состояние воспроизводства населения наконец-то начинает привлекать к себе внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Однако до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных негативных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко. Наша страна — одна из немногих, в которой нет ни одного учебного заведения, в котором готовили бы специалистов-демографов. Между тем, для преодоления демографической катастрофы, в которой мы уже находимся, потребуются в той или иной степени усилия (или хотя бы сочувствие) всего общества.
В изменении демографической ситуации в современной России особое место занимают миграционные процессы. Важнейшие особенности динамики миграционного движения в Российской Федерации связаны с заметным сокращением регистрируемой миграции населения и уменьшением влияния миграционных процессов на формирование демографического потенциала страны. Миграция населения – объективный социально-экономический процесс, экономической основой которого является развитие и размещение производительных сил и связанное с ним территориальное перераспределение населения и трудовых ресурсов.
В советский период, на протяжении длительного времени, преобладающими формами миграции были трудовая, учебная и брачно-семейная миграция между регионами России и другими республиками СССР. Миграция за пределы СССР фактически отсутствовала. Основные направления миграционных потоков - массовая миграция из села в город, в районы нового промышленного освоения Сибири, Дальнего Востока и юга СССР, а также освоение Целины (Казахстан). В ее основе, с одной стороны, - индустриализация и урбанизация страны, обеспечивающие притяжение мигрантов из села в город, а с другой - выталкивание населения из села вследствие внедрения промышленных технологий в сельском хозяйстве, снижающих потребности в рабочей силе, и сохранение существенных различий в уровне и образе жизни городского и сельского населения России, делающее города более притягательными для населения.
По данным статистики, «за последние десять лет (1997–2006 гг.) суммарный миграционный оборот в РФ уменьшился с 7,5 млн. человек до 4,3 млн., или на 3,2 млн. человек, то есть в 1,8 раза» . Причем сократились как масштабы переселений в пределах страны, так и объемы международной миграции.
Цель настоящей работы – анализ динамики миграционных процессов в российской сфере.
Задачи работы:
- провести анализ внешних миграционных потоков России;
- исследовать внутренние миграционные потоки России;
- изучить особенности трудовой миграции;
- обобщить тенденции и перспективы миграционных процессов в России.
1. Внешняя миграция в российской сфере
1.1. Основные показатели миграции в России
В прошедший десятилетний период в результате частичного исчерпания ресурсов потенциальных русскоязычных мигрантов в странах СНГ и Балтии, снижения миграционной привлекательности России и ужесточения иммиграционных правил учтенный миграционный прирост в стране уменьшился с 502,2 тыс. человек до 98,9 тыс. человек, или в 5 раз . В расчете на 10 тысяч постоянного населения миграционный прирост снизился с 34,0 до 6,9, то есть также в 5 раз. Снижение регистрируемого миграционного прироста населения Российской Федерации произошло в результате существенного сокращения численности прибывающих в Россию на постоянное место жительства и уменьшения числа выбывающих за ее пределы в страны ближнего и дальнего зарубежья.
За последние десять лет все менее привлекательной становилась Россия для иммигрантов из стран ближнего зарубежья. Уменьшение миграционного прироста в РФ отмечается во взаимодействии с подавляющим большинством бывших республик СССР. «Так, если в 1995 г. чистый миграционный приток в Россию в результате обмена населением со странами СНГ и Балтии составил 612,2 тыс. человек, то к 2004 г. он сократился до 133,8 тыс. человек, или в 4,6 раза» .
Исключение составляет Белоруссия, в миграционном обмене с которой Россия долгие годы теряла население, а в последнее время получает прирост, величина которого за период 2003–2004 гг. увеличилась в 3,7 раза . Смена отрицательного сальдо миграции на положительное и увеличение миграционного прироста в миграционном взаимодейст¬вии с Белоруссией произошли в результате интенсивного роста прибывших оттуда и существенного сокращения выбывших из России в этом направлении.
Тенденцию к снижению имеет и компенсационная роль миграции в сокращении естественной убыли населения.
Вместе с тем в последнее время после периода продолжительного сокращения регистрируемых миграционных перемещений между Российской Федерацией и другими государствами появились признаки стабилизации и небольшого увеличения миграционного прироста населения России, что происходит как следствие роста числа прибывающих в страну и сокращения числа выбывающих за ее пределы.
В настоящее время среди прибывающих в Россию большинство составляют выходцы с территории бывшего СССР, которые владеют русским языком и легко вписываются в жизнь страны. Подавляющая часть мигрантов, приезжающих в Российскую Федерацию из-за рубежа на постоянное место жительства, приходится также на соседние страны СНГ и Балтии.
Из бывших союзных республик основными странами выхода для Российской Федерации являются Казахстан и Украина.
Не менее важной в оценке современной миграционной ситуации является динамика временных перемещений населения. В последние годы в России в миграционном обмене с зарубежными странами увеличилось число краткосрочных перемещений, получили ускоренное развитие международные деловые, учебные, туристические и частные поездки. Активизировались челночный бизнес и миграция с целью поиска работы за рубежом.
1.2. Факторы, влияющие на миграционные процессы России
Другая особенность развития миграционных процессов в стране в начале XXI века связана с резким сокращением масштабов вынужденной миграции. На рубеже веков по мере урегулирования многих конфликтов на постсоветском пространстве, а также в связи с кардинальным изменением политических и экономических реалий произошло замещение вынужденной миграции на трудовую, ее сращивание с экономической в структуре иммиграционного потока в Россию.
В результате ежегодно все меньшее число въезжающих получает статус вынужденного мигранта. Анализ показывает, что иммиграция в Россию приобретает во все большей мере экономический характер, происходит замещение безвозвратной и вынужденной миграции на трудовую. Все большее число мигрантов из-за рубежа находят занятость в российской экономике. По оценкам специалистов, в России трудовые мигранты составляют примерно 7,5% от общего числа занятых в народном хозяйстве . Только из стран СНГ в Россию в поисках работы ежегодно приезжают около 3 миллионов мигрантов.
Современная трудовая миграция в Россию – это разносторонний процесс, который включает такие ее виды, как выезд на работу по контракту, коммерческая миграция (в основном из стран СНГ, Китая и Вьетнама), сезонная миграция, миграция приграничных рабочих. Трудовые мигранты составляют значительную часть «самозанятого» населения. К этой группе относятся прежде всего лица, занятые торгово¬посреднической деятельностью, в сфере услуг, а также помогающие члены семьи, безвозмездно работающие на семейном подряде.Введение2. Внутренняя миграция России
В современной внутренней миграции населения основные тенденции, сложившиеся еще в 90-е годы, принципиально не изменились. Важнейшая из них состоит в продолжающемся миграционном оттоке населения из богатых сырьевыми ресурсами северных и восточных регионов в Европейскую часть страны и концентрации мигрантов в центральных регионах, в Поволжье и на Северном Кавказе. Так, «за последние пять лет механический прирост населения только по Центральному федеральному округу составил свыше 600 тыс. человек. За этот же период миграционные потери Сибирского федерального округа составили почти 150 тыс. человек, Дальневосточного – более 140 тыс. человек» .
Последствиями отрицательного миграционного сальдо в районах Сибири и Дальнего Востока являются не только сокращение общей численности населения данного региона, но и ухудшение его структуры, снижение демографического, трудового и инновационного потенциала этой зоны страны. Миграционные потоки в западном и южном направлениях способствуют уменьшению плотности заселения восточных регионов и их приграничных районов.
Именно на Востоке страны в наибольшей мере проявляется активная роль внешней миграции в формировании миграционных потоков. В незначительно заселенном регионе активизируется процесс замещения коренного постоянного населения иммигрантами из сопредельных государств, в первую очередь из Китая, наблюдается активное их вмешательство в экономическую жизнь, расширяется нелегальное проникновение иностранной рабочей силы, растут масштабы латентной занятости трудовых мигрантов, усиливается влияние некоторых этнических общин иммигрантов (китайской, корейской и вьетнамской) на сферу занятости и экономическую жизнь приграничных районов, происходит хищническое использование природных ресурсов.
Такая ситуация ослабляет внутреннюю стабильность и геополитическое положение Российской Федерации. Массовый миграционный отток российского населения из слабозаселенных восточных территорий в сочетании с притоком иммигрантов извне представляет растущую угрозу безопасности страны и ее территориальной целостности.
Сохраняющиеся и растущие проблемы миграции в России требуют принятия мер по регулированию миграционных процессов.
В области внутренней миграции важной задачей является создание условий для повышения территориальной мобильности рабочей силы, в том числе на основе развития рынка жилья, с учетом необходимости достижения большей сбалансированности в сфере занятости населения. Необходимо осуществить меры, направленные на сокращение оттока трудоспособного населения из районов Сибири и Дальнего Востока и создание в них с помощью действенных экономических стимулов условий для стабилизации демографического и трудового потенциала.
3. Проблемы и перспективы миграции в российской сфере
Важнейшими задачами миграционной политики являются обеспечение устойчивого миграционного прироста населения Российской Федерации и селекция прибывающих в страну мигрантов. С учетом стратегических задач стабилизации демографического потенциала и обеспечения экономики трудовыми ресурсами необходима модернизация иммиграционного законодательства, существенно упрощающего порядок и установленные правила пребывания, проживания и трудоустройства в России, получения вида на жительство и гражданства. Следует решить вопрос о разработке целевой федеральной программы организационных, правовых и социально¬экономических мер по содействию репатриации и добровольного переселения в Россию соотечественников из стран СНГ и Балтии, включающей простые механизмы получения ими социальных и политических прав. Важным направлением этой программы могут стать меры, направленные на расширение учебной миграции из бывших союзных республик.
Система мер по приему, интеграции и натурализации мигрантов должна включать экономическую, социальную, политическую и культурную составляющие. Неотъемлемой частью такой политики являются с одной стороны – меры по обеспечению соблюдения интересов местного населения и с другой стороны – по развитию толерантности к мигрантам, формированию в российском обществе установок подобного к ним отношения в таких важнейших сферах, обеспечивающих их жизнедеятельность, как управление, занятость, услуги образования и здравоохранения.
Миграционная политика в сфере международного трудового обмена должна быть основана на понимании необходимости интеграции Российской Федерации в международный рынок труда. Деятельность в этом направлении не может не опираться на разработку эффективных механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом государств ее происхождения, профессионально¬образовательных и иных характеристик мигрантов.Литература1. Амелина А.Н. Миграционные потоки России. – М.: Олма-пресс, 2006
2. Гришин А.Ф. Статистика: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003
3. Иванова А.Н., Линский А.Е. Социально-экономическая статистика: Учебное пособие для студентов вузов. – М.: ВЛАДОС, 2005
4. Королёва В.Г. Статистика населения России 2000-2005 гг. – М.: Манускрипт, 2006
5. Мишин С.А. Динамика трудовых ресурсов Северо-Западного округа//Экспертиза, 2007, № 12
6. Опарина М.В. Демография. – М., 2004
7. Смирнова А.Н. Статистика населения. – М.: Смарт, 2006
8. Трудовая миграция. Статистические материалы/Под ред.А.М.Умарова. – М.: ПРИОР, 2007
9. Энциклопедия социологии / Сост. А.Н. Абрамов. – М.:ПРИОР, 2004
10. Яковлев П.А. Трудовая миграция в современном мире. – М.: ПРИОР, 2006
|
|
