СодержаниеВведение.............................3
Глава 1. Становление и развитие системы исполнения бюджетов органов
местного самоуправления в России ................6
1.1 Роль местных бюджетов, исполнение и контроль за их
исполнением.........................6
1.2. Экономическое содержание местных бюджетов и организационная
структура их исполнения....................9
1.3. Специфика казначейского исполнения местных бюджетов в
РФ...............................12
Глава 2. Анализ исполнения бюджета в Красногорском муниципальном
районе............................22
2.1. Социально - экономическое состояние Красногорского
муниципального района......................22
2.2. Состав администрации Красногорского муниципального
района............................24
2.3 Исполнение местного бюджета 2006-2008 гг............28
Заключение.........................44
Список литературы........................47ВведениеМестное самоуправление - это осуществление народом своей власти для решения вопросов местного значения, включающая в первую очередь вопросы жизнеобеспечения каждого поселения. Решение этих вопросов зависит от их финансового обеспечения.
Финансовое обеспечение местного самоуправления сводиться к формированию и исполнению местных бюджетов, а это главные институты экономической основы местного самоуправления, оказывающие решающее значение на бюджетную обеспеченность муниципального образования, и, в конечном итоге, влияют на уровень благосостояния жителей, проживающих в конкретном населенном пункте России.
Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой нельзя улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возглавляемыми на каждый уровень государственной власти.
Исполнение бюджета - одна из стадий бюджетного процесса, которая предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирования всех запланированных бюджетных расходов. В настоящее время в России основные процедуры исполнения бюджетов регламентирует Бюджетный кодекс РФ.
К сожалению, в РФ не решена проблема финансовой автономии муниципальных образований. Кроме того, фактически отсутствует научно обоснованная система планирования и контроля за финансовыми потоками на местном уровне, при помощи которой обеспечивалась бы в должной степени целевое и рациональное распределение имеющихся средств. И здесь основным вопросом является наведение порядка в бюджетном процессе, который требует повседневной и целенаправленной работы по организации управлению его исполнением бюджетов. Исполнение местного бюджета, по сути дела, является длительным процессом, который начинается от составления бюджета и ведет к распределению ресурсов через учет возникающих налоговых обязательств, учет лимитов бюджетных обязательств, закупки товаров и услуг и управление финансовыми ресурсами муниципалитета. Составляющие этого процесса не могут функционировать независимо друг от друга, поэтому ошибки на любом этапе могут привести к снижению эффективности экономической политики и стать причиной социальной напряженности в данном муниципальном образовании.
Способность местной власти полностью собрать и рационально, строго по назначению расходовать средства, предоставленные государством и жителями муниципального образования на социально-значимые цели, является основным критерием эффективности функционирования местной власти. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о необходимости усовершенствования исполнения бюджета муниципальных образований.
В настоящее время актуальной темой является совершенствование бюджетного процесса. Улучшение исполнения местных бюджетов помогло бы улучшению бюджетной системы в целом, т.к. местные бюджеты являются важной составляющей государственного бюджета. Именно местным бюджетам на современном этапе развития страны уделяется значительное внимание, поскольку они являются гарантом, финансового обеспечения развития регионов. Стабильные и достаточные финансы микроуровня - важный источник внутренних инвестиционных ресурсов. Через местные финансы государство активно проводит социальную политику, финансирую местные учреждения образования, медицины, коммунального обслуживании населения и т.д. с государственного бюджета в местные бюджеты передаются средства виде дотаций. Этим самым государство влияет на выравнивание социально - экономического развития территорий. В связи с определенными выше процессами возрастает роль местных финансов.
Объектом данной курсовой работы является бюджет Красногорского муниципального района.
Предмет исследования - финансовые отношения, складывающиеся на уровне Красногорского муниципального образования.
Цель исследования - выработка практических рекомендаций по совершенствованию процессов исполнения бюджета Красногорского муниципального образования.
Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были
поставлены задачи:
1. Исследовать становление и развитие системы исполнения бюджетов органов местного самоуправления в России;
2. Рассмотреть роль местных бюджетов, исполнение и контроль за их
Исполнением;
3. Определить экономическое содержание местных бюджетов и организационную структуру их исполнения;
4. Рассмотреть специфика казначейского исполнения местных бюджетов в
РФ;
5. Провести анализ исполнения бюджета в Красногорском муниципальном
Районе;
6. Рассмотреть социально - экономическое состояние Красногорского
муниципального района;
7. Определить состав администрации Красногорского муниципального
района;
8. Рассмотреть исполнение местного бюджета 2006-2008 гг.Литература1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 24.07.2008).
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 14.07.2008, с изм. от 24.07.2008).
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 14.07.2008).
4. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008).
5. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 30.06.2008).
6. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ (принят 16.09.2003) (ред. от 04.11.2007).
7. Устав муниципального образования "Красногорский район"
Московской области" (принят решением Совета депутатов Красногорского района Московской области от 25.05.2000 г. N 78/5)
8. Администрация Красногорского муниципального района Московской области. http://www.krasnogorsk-adm.ru/.
9. Гражданское право. Ч. 1 /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого. М., 2008. - 600 с.
10. Итоги работы за 2007 год//Красногорские вести, 4 апреля 2008, №42.
11. Итоги работы администрации Красногорского муниципального района в первом полугодии 2008 года//Отчет главы района Б.Е.Рассказова 22 июля 2008 года.
12. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2006.
13. Кулябина Г. Мы уверенно смотрим в завтрашний день //Красногорские вести, 29 декабря 2006 года, №161(2383).
14. Модин Н.А. Муниципальная казна как объект муниципальной собственности: сравнительное исследование//Современное право, 2007, №3.
15. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.
16. Скачкова А.Е. Бюджетный контроль представительного органа муниципального образования//Налоги (журнал), 2007, №1."
|
|
