СодержаниеВведение...............................3
Глава 1. Организационно-правовые основы становления
народного комиссариата по иностранным делам в 1917-1920 гг........6
1.1. Правовые основы организации деятельности НКИД СССР......6
1.2. Становление советской дипломатии .................12
Глава 2. Особенности правового регулирования деятельности НКИД
СССР в предвоенный период .....................19
2.1 Совершенствование организационно-правовой структуры НКИД
СССР в 1930-е гг.........................19
2.2. Деятельность НКИД СССР на Дальнем Востоке в
предвоенный период........................22
Заключение...........................28
Список литературы .........................30ВведениеАктуальность. Актуальность работы обусловлена особой значимостью широкого круга вопросов, связанных с организационно-правовыми основами становления и деятельности государственного органа внешних сношений - Народного комиссариата по иностранным делам. Проведенное исследование способствует более полному и глубокому изучению советского этапа функционирования НКИД как неразрывной части государственного аппарата, помогает воссозданию всесторонней и объективной картины становления и развития Советского государства.
Глубокие преобразования в современной политической, социально-экономической, правовой и других сферах общества заставляют обратиться к историческому опыту. Россия выполняет важную роль в противодействии мирового сообщества международному терроризму, экстремизму и другим угрозам, получившим широкое распространение в начале третьего тысячелетия. Как подчеркнул в своем недавнем выступлении министр иностранных дел России СВ. Лавров, "дипломатическому ведомству предстоит активно добиваться реализации национальных интересов России, но ни в коем случае не скатываясь к агрессивным методам, к конфронтации". В практической деятельности Министерства иностранных дел РФ важное место принадлежит изучению наследия и традиций. Российская Федерация вышла на мировую арену, имея за плечами многовековой опыт международного общения, сложившуюся инфраструктуру многосторонних и двусторонних связей, богатейшие профессиональные традиции русской и советской дипломатических школ. Историко-правовой анализ пройденного пути помогает глубоко осмыслить и понять роль НКИД.
Обращение к истории создания и правовой основе деятельности народного комиссариата по иностранным делам представляется необходимым и в связи с тем, что в этой области имеется немало неисследованных вопросов и нерешенных проблем. Освещение деятельности НКИД и результатов советской дипломатии в 1917 - 40-е годы до недавнего времени осуществлялось лишь в рамках изучения отдельных вопросов, связанных с историей внешней политики СССР и международных отношений, а организационные и правовые аспекты деятельности комиссариата не получили должного освещения в юридической литературе. Кроме того, исторической и юридической литературе на протяжении длительного периода времени был присущ определенный схематизм и субъективизм. Результаты проведенного исследования позволяют не только обстоятельно изучить, но и по-новому осмыслить многие важные события, которые не подвергались ранее серьезному научному анализу.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности обозначенной проблемы и предопределяют выбор темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Деятельность НКИД в 1917 - 1941 гг. весьма неоднозначно оценивается в отечественной историографии и
представляет большой интерес для исследователей-историков, ученых-юристов, экономистов и философов России и других стран.
Теоретической основой исследования послужили труды ученых и практиков, принадлежащих к различным научным направлениям и школам, в том числе Ю.Е. Аврутина, Л.И. Антоновой, И.Д. Беляева, В.В. Бородина, СБ. Глу-шаченко, Н.Н. Жильского, И.Е. Забелина, и др.
Целью работы является исследование организационно-правовых основ становления и деятельности Народного комиссариата по иностранным делам, а также правовых аспектов внешнеполитической деятельности советского государства в исследуемый период.
Для достижения поставленных целей автором определены следующие задачи исследования:
1. осветить исторические условия и обстоятельства создания НКИД, его задачи и объем полномочий на первоначальном этапе деятельности;
2. рассмотреть законодательную основу функционирования Народного комиссариата по иностранным делам в исследуемый период, основные направления его деятельности, формы и методы работы, их изменение в конкретных исторических условиях;
3.показать закономерности изменений во внутренней организации НКИД в процессе его развития под влиянием внешнеполитического курса Советской России;
4.проанализировать правовые основы взаимодействия НКИД с органами ОПТУ-НКВД, и Коминтерном в проведении внешней политики Советского государства.
Объектом исследования являются основные закономерности и особенности правового регулирования общественных отношений, складывавшихся в процессе становления фундаментальных основ деятельности и дальнейшего организационно-правового развития Народного комиссариата по иностранным делам.
Предметом исследования являются понятийный аппарат (исследовательский инструментарий), посредством которого осуществляется историко-политические предпосылки и правовые основы создания НКИД, а также определения политико-правовой природы и содержания основных направлений внешнеполитического курса Советского государства в 1917- 1941 гг., основные этапы эволюции аппарата НКИД, особенности его организационного построения.
Методология исследования основана на использовании принципов объективности и историзма, преемственности и системности, единства исторического и логического, а также специальных юридических приемов и принципов научного познания, в том числе формально-юридический метод, сравнительного правоведения, правового моделирования и интерпретации.
Источниковедческая база. Исследование вопросов, поставленных в настоящей работе, проводилось на основе анализа широкого круга печатных и архивных материалов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, 4 параграфов, заключения, списка литературы.Литература1.ДВП СССР. Т. XXII. Кн. 1. М., 1992. С. 283-284.
2. Год кризиса. 1938-1939. Документы и материалы. Т. 1. М., 1990. С. 423.
3. 17 съезд ВКПБ (стенография)
4. 18 съезд ВКПБ (30-е гг.)
5.ДВП СССР. Т. XXII. Кн. 1. С. 327.
6.АВП СССР. Запись беседы наркома по иностранным делам СССР с японским послом в Москве Хирота 19 ноября 1931 г.
7.АВП СССР. Запись беседы наркома по иностранным делам СССР с министром иностранных дел Японии К. Иосидзава от 31 декабря 1931 г.
8.АВП СССР. Дневник полпреда СССР в Японии от 14 апреля и 2 ноября 1932 г.
9.АВП СССР. Дневник полпреда СССР в Японии от 9 июня 1932 г.
10.Декреты Советской власти. М.: Госполитиздат, 1957. Т. I. С. 11.
2. Литература
11.Горохов И., Замятин Л., Земсков И. Г.В. Чичерин - дипломат ленинской школы. М., 1966. С. 70.
12.Громыко А.А. Памятное. Кн. 2. М., 1988. С. 321-322.
13.Громыко А.А. История внешней политики СССР 1917-1980 гг.
14.История СССР 1917 - 1978,3-е изд. М.: Высшая школа, 1979. С. 64.
15.Луначарский А.В. Смольный в великую ночь. Воспоминания о В.И. Ленине. Ч. I. M., 1956. С. 628.
16.Капица М. С. Советско-китайские отношения. М., 1958, с. 255.
17.Кореневская Е.И. Становление высших органов государственного управления. Правовые основы организации и деятельности советского правительства в 1917 - 1922 гг. М.: Наука, 1975.
18. Трояновский О.А. Очерки истории МИД России 1802-2002. В 3-х т. - Т.2- М., Высшая школа, 2004.
19.Чуев Ф.М. Сто сорок бесед с Молотовым. - М., Норма, 1991. - С. 98-99.
20.Шейнис З. Максим Максимович Литвинов: революционер, дипломат, человек. М., 1989. - Стр. 362-363.
|
|
